摘要：文章主要阐述了加强农村水利工程建设管理的重要意义，分析了农村水利工程建设存在的问题，同时探讨了解决农村水利工程建设存在问题的措施。
关键词：农村水利工程；工程建设；重要意义；问题；解决措施
农村水利工程建设是保障农业发展、农民增收和农村稳定的重要基础设施，是农村经济和社会发展的保障。然而，在实际的农村水利工程建设过程中，仍然存在一些问题，例如：农村水利工程建设技术较为落后、农村水利工程建设管理制度不完善、缺乏专业管理人员，管理不到位等，这些问题严重阻碍水利工程建设的正常进行，降低水利工程效益的充分发挥。因此，在具体的工程建设中，应采取科学的、合理的解决措施，确保农村水利工程的正常使用。
一、加强农村水利工程建设管理的重要意义
加强农村水利工程建设管理，不仅可以有效确保农村水利工程的正常运行，充分发挥水利工程的防水、蓄水、排水等功能，实现水利工程建设的真正意义，而且还可以有效提高农民生活质量，推动农业经济、农村以及社会的快速发展。所以，在开展农村水利工程建设时，应高度重视管理工作，进行水利调度、检查观测以及养护修理等管理，全面提升水利工程质量，充分发挥水利工程效益。农村水利工程建设在人畜饮水、农业灌溉等方面都发挥了非常重要的作用，加强农村水利工程建设管理，不仅是提高农民生活质量的基础设施建设的保障，而且还是促进人与自然生态环境和谐统一的坚实基础。总之，加强农村水利工程建设具有非常重要的意义。
二、农村水利工程建设存在的问题分析
1、农村水利工程建设技术较为落后
当前，我国部分农村水利工程无法投入使用中，造成这种情况的主要原因就是农村水利工程建设中没有应用先进的科学技术，缺乏专业的水利工程建设技术人员，专业技能不高，业务指导水平偏低，技术水平较为落后，大部分都是沿用传统的水利建设技术，基于这种情况下，不仅会增加水利工程的兴建的投资成本，而且还会在很大程度上浪费水资源。农村水利工程建设技术缺乏科学性、合理性，导致水利工程时常发生监督管理不到位的现象，严重影响水利工程质量。
2、农村水利工程建设管理制度不完善
水利工程管理相对落后，体制机制不完善，一些农村水利设施缺乏管护，导致功能退化，效益衰减，与现代农业发展的客观需求不相适应。农村水利工程是一项重大的民生工程，直接关系着农村、农民、生产以及生活等方面，所以，应高度重视农村水利工程建设管理工作。但是，在实际的管理工作中，存在管理制度不完善的情况，导致管理意识落后，管理效率比较低下，执法不严的现象时有发生，严重影响农村水利工程建设质量。由于管理制度不完善，使得农村水利工程施工过程中，常常存在权责不明确的情况，一旦出现任何问题，就会存在相互推诿责任的情况现象，这样不仅会影响到水利工程的正常使用，而且还会对水利工程质量造成一定的影响。
3、缺乏专业管理人员，管理不到位
在农村水利工程建设过程中，现场人员大都是来自农村的，他们的文化素质水平偏低，缺乏专业知识，专业性技能较差，施工随意性较大，实际施工中常常存在偷工减料、违规操作、不严格遵守相关规范要求等不良行为，严重影响水利工程建设的顺利进行。由于缺乏完善的管理制度，为了节省人员开支，存在管理人员身兼数职的情况，，施工现场缺乏专业管理人员，无法充分发挥管理人员的监督管理职能，各项工作难以得到有效落实，施工现场混乱不堪，这样不仅不利于水利工程建设的展开，而且还会对农村水利工程建设质量造成一定的影响。另外，在我国部分农村水利工程项目缺少有效布局，导致管理不到位的情况时有发生，更有盲目建设的现象发生，存在无序规划的问题，这样就会严重影响农村水利基础建设的顺利开展。
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三、解决农村水利工程建设存在问题的措施探讨
1、高度重视农村水利工程建设技术指导工作，引入新技术
为了加强农村水利工程建设与管理，保障农村水利工程发挥效益，在实际的工程建设过程中，应高度重视农村水利工程建设技术指导工作，进一步加强对农村水利设施建设的技术指导，充分发挥新技术的作用，加强技术培训和示范推广，用科技带动农民积极性，确保农村居民可以正确使用水利工程，充分发挥水利工程建设的重要作用，促进水利事业的持久稳定发展。除此之外，还需要引入科学的、合理的新技术，采用现代化的技术手段，推进水利工程建设的顺利开展。例如：应用高效节水灌溉技术，大范围推广节水灌溉技术，节约利用水资源，实现节水灌溉设备、产品的产业化，从而进一步实现节能环保减排的目的，形成良性循环。
2、完善农村水利工程建设管理制度
为加强农村水利工程管理，促进农村水利工程的顺利运转，更好的发挥工程效益，促进农业农村水利事业稳定发展，就需要不断完善管理制度。建立完善的管护责任体系，明确水利工程主体责任，层层落实管护责任制和责任人员，将责任和权力进行明确的划分，细化到部门领导、管理人员以及执行人员，尽量减少和避免相互推诿责任的现象发生，从而进一步确保水利工程建设的顺利展开，保证水利工程建设质量，充分发挥水利工程的最大作用。为了强化农村水利工程建设管理，确保水利工程项目质量目标的实现，可以建立行之有效的奖惩制度，对在水利工程建设中做出过突出贡献的人员、班组应给予一定的物质奖励和精神奖励；反之，对在工程建设中违章操作、不遵守相关规范要求施工、以及造成安全事故、质量事故的人员、班组应给予相应的惩罚。通过奖惩制度，不仅可以提高工程全体人员的工作积极性和工作效率，而且还可以大大提高农村水利工程建设管理水平，提升工程质量，为水利工程的正常运行提供有效保障。
3、提高水利工程建设从业人员的综合素质水平，强化管理
提高水利工程建设从业人员的综合素质水平，是确保农村水利工程建设质量的重要基础保障。因此，施工前，应对施工人员进行相关专业的教育和培训工作，重点学习水利工程施工中各主要工种的施工工艺、主要水工建筑物的施工程序与方法，还应提前对施工人员进行安全技术交底，全面提高现场施工人员的综合素质水平，例如:进入施工现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩戴安全带，并应系牢;工作前应先检查使用的工具是否牢固，板手等工具必须用绳链系挂在身上，钉子必须放在工具袋内，以免掉落伤人。工作时要思想集中，防止钉子扎脚和空中滑落。这样可以有效水利施工中的质量通病，预防和减少安全隐患，确保农村水利工程建设的顺利进行，提高水利工程建设质量。于此同时，还应加强现场管理人员的培训，管理部门应重视对管理人员的培训力度，有计划的定期或不定期对管理人员进行专业知识以及管理经验的培训，不断提高管理人员的管理水平、管理技能，强化农村水利工程建设管理。此外，还可以建立考核制度，针对培训内容进行相应的考核，考核合格的方可允许进入施工现场，考核不合格的应继续参见培训，直至符合工作需求为止。
四、结语
综上所述，在实际的水利工程建设中，通过高度重视农村水利工程建设技术指导工作，引入新技术、完善农村水利工程建设管理制度、提高水利工程建设从业人员的综合素质水平，强化管理等，充分提高工程建设质量，促进水利事业的可持续发展的实现。
参考文献
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[3]谢春雨.浅析农村水利工程建设存在问题和解决措施[J].中国新技术新产品，2017（12）.
论文作者:姜如魁,何屹
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/10/17
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