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摘要：随着经济的迅速发展以及社会的不断进步，给电力行业的发展带来了一定的机遇，同时也给其发展提供了一定的挑战。在我国现阶段的快速经济发展环境下，电力工程建设占据着一个非常重要的地位，与我国的经济发展具有密不可分的关系，直接关系着人们正常秩序的生活。正是基于此种形势下，加大对电力工程安全管理的实效性提升还是具有十分积极影响的。本文主要通过介绍了电力工程中安全管理的重要性，以及现阶段电力工程安全管理中存在问题并提出相应的控制措施，希望可以为我国的电力事业的健康发展贡献一份力量。
关键词：安全管理；电力行业；控制措施
在国民经济的可持续发展中，电力工程是基础的能源工程，对推动社会进一步发展有重要意义。在电力工程中，安全管理是最为重要的一个前提，只有做好安全管理，才能保障电力系统运行的经济性、可靠性和安全性，为人们提供安全稳定的供电。因此，电力企业要积极探讨电力工程中安全管理的方法，并在工程项目中积极应用。相比一般工程项目，建设电力工程项目需要投入巨大资金，并且其施工步骤多而复杂，需要的时间也较长。从这个特点中可以发现，电力工程比较复杂，如果哪一个施工环节出现了问题，就很容易引发较大的电力工程事故，导致巨大损失。因此，在电力工程施工中，施工人员一定要认真，保证每一个施工环节的安全性。与此同时，电力工程有较强的专业性，涉及到较多的知识领域，比如电力安装、土木工程知识等等，在施工中必须要有专业的技术人员。另外，电力工程的安全管理较难实施。电力工程安全管理不仅复杂、专业性强，并且有较多的交差学科、庞大的工作人员和较多的危险品等等，增大了电力工程安全管理的难度。对电力工程安全管理造成影响的原因主要是：①危险的工作场所，比如电力工程的工作区域很多是在半空中，有较高的危险性；②施工设施，比如脚手架的搭建；③大型的施工设备和消防原因等等。
1.电力工程及安全管理的意义
电力工程，即与电能的生产、输送、分配以及使用有关联的工程，在生产环节上的燃煤发电、风能发电等，输送环节中的短距离高压电塔、长距离的北电南送，或大到区域内的变压器、变电箱，小到整个房屋建筑的内部串联，都算是电力工程的组成部分。电力工程包括电能的生产、输送与分配，根据不同场景对电力的需求可将电力工程项目分类成大小多个等级，但较小的电力工程都关系到成百上千名群众的电能使用与生命财产安全。通过管理手段来提高电力工程的安全性，从而保证群众用电安全。电力工程中的质量管理和安全管理不可忽视，在电力工程项目施工前及施工过程中，应做好对电力设施、工程设施的质量管理，一方面，可降低施工中存在的安全风险；另一方面，可保障工程的顺利进行，确保工程使用者的生命财产安全。
2.电力工程安全管理现状分析
电力行业在经济发展中扮演了一个相当关键的角色，做好电力工程安全管理工作，确保电力系统的安全稳定运行，是电力企业需要重点关注的问题。考虑到电力工程项目的复杂性，应该强调对于施工全过程的管理，在落实相关规章制度的同时，制定切实可行的安全管理办法，保证管理的良好效果。电力工程管理与常规的工程项目管理存在很大的差异，其不仅投资金额众多，施工周期长，而且工程步骤繁杂，对于施工管理有着较高的要求，系统性的特征使得其任何体格环节出现问题，都可能会对工程的整体造成影响，继而引发相应的安全事故和经济损失。因此，在施工环节，必须强调全过程管控，保证每一个步骤、每一个细节都不存在问题。同时，电力工程本身的专业性较强，涉及的专业领域众多，如土木工程、电气安装等，要求专业技术人员的参与，通过不同专业之间的相互协调配合，才能保证电力工程施工的顺利开展，保证电力工程安全管理工作的成效。
2.1对安全管理重要性认识不到位
虽然某些工程管理人员口头上也讲“安全第一”，但实际上并没有将安全管理放在足够重要的位置，平常疏于现场检查和监督，又对现场安全措施的有效性和安全隐患情况缺乏深入、细致的研究，习惯于“说一套，做一套”，热衷于“搞形式，走过场”，其根本问题是对安全管理的重要性认识不到位。
在项目的整个过程中，各参与者都表现出了电力工程安全管理意识的欠缺，管理人员与技术人员都是在“纸上谈兵”式的安全理念，并没有落实到实际施工中。现场施工人员的技术不够过关，安全意识薄弱是普遍存在的现象，致使安全事故频频发生。安全管理的弱化不仅不会提高工程的整体效率，相反地，还会对工程的整体进度造成影响，且留下了工程的安全隐患。
2.2安全生产管理责任不明确
有些施工单位只重视经济效益，没有建立起完善的安全责任体系，安全投入也不足。因责任不明，日常安全管理工作推给其他人或下属处理，出现安全生产事故后百般推卸责任，或归咎于“不可抗拒因素”，结果中小安全事故频繁发生，重、特大安全事故也时不时地出现。
2.3现场安全管理措施落实不到位
一些工程管理人员安全工作不够细致和深入，安全措施浅尝辄止。由于安全工作只是浮于表面，安全事故隐患难以真正消除，许多安全事故就在漫不经心之中爆发了。比如脚手架上面的铺板没铺满就有施工人员上架，就可能发生摔伤事故；再比如耐张塔紧线没做足安全措施就匆忙作业，就可能造成塔身倾斜事故。
电力工程安全管理的工作比较复杂，虽然目前在电力工程的管理上已经展开了一些探索，但是仍然是有很多不规范的地方。一是电力工程安全管理上没有具体的规范性可遵循，都是系统内部的临时设定；一是缺少具体的指向性和操作性。管理模式的制定不是在全面考虑的基础上制定的，在应用时会产生实践性不强，缺乏实用性的问题，致使管理人员的权利范围受限。其中最大的问题是责任化不彻底，安全管理的主要管理部门不能确定，平时技术部门和管理部门都表现出了管理者的姿态，但是一旦出现安全问题后就都推脱责任。在项目实施过程中的相关工作不能准确地进行技术处理，有时甚至会严重影响工程进度，而安全管理部门的人员工作效率较低，比较容易引起经济损耗。
2.4安全管理方式的欠缺
电力工程安全管理混乱是安全管理方式欠缺的主要表现。电力行业在安全管理的理论制定过程中虽然也是按照国家标准进行的，但是实际操作时，因为涉及的部门比较多，各个部门的配合上会出现偏差，管理人员本身的积极性也不高的情况下自然无法达到行业安全管理的要求。现实操作中还容易出现管理模式过于单一的情况，这样的管理是无效的。长时间的积累后，会影响电力工程管理工作的进行，有的电力工程安全管理人员总是过分追求施工的速度也忽视了工程的质量安全，致使安全管理失去了原本的意义。
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3.电力工程安全管理实效性的提升对策
针对电力工程安全管理中所遇到的缺乏安全知识、管理制度不够健全以及缺少技术型人才等常见问题，笔者提出了具有针对性的控制措施如下。
3.1树立安全系统管理理念
电力工程是一个系统化且各环节联系紧密的整体，因此电力工程的安全管理，首先要有系统性管理理念，从涉及安全生产的各个环节出发，如生产设备安全、施工人员人身安全、施工安全以及材料安全等等。同时正确认识到电力工程安全管理中存在的一些错误观念并及时的加以改正，树立安全系统管理概念。在具体的安全生产系统建设是一定要考虑到电力行业本身的特殊性，将电力工程中的每一个环节都考虑在内，积极的吸收一些比较先进的方法和思想，从而建设一个更加多元化、多层次以及多样化的安全管理系统。
3.2加强电力工程中安全技术的管理
在电力工程的安全管理中，加强安全技术的管理是主要措施。其一，安全监测人员依据工作安排，将安全责任具体分配到人，每一个人都有安全职责，更加重视安全问题。其二，提前审查技术设备和技术人员工作的施工现场，防止因为技术问题发生安全事故。其三，电力工程的管理人员要定期组织宣传安全的讲座、普及安全技术知识的知识讲堂等，并重视各个部门之间的讨论，对可能存在的安全隐患能够及时发现和处理。其四，恰当施工现代技术监测与管理电力工程的施工安全，推进各个方面的安全管理工作开展，从而尽可能提高电力工程的安全性，防止发生危险。
3.3开展危险源的辨识、分析和预控
在电力工程建设工程中，危险源无处不在，但不同危险源的风险大小却是有差别的，布控安全措施的力度也是不一样的。识别危险源可采用直观经验法、流程图法、假设条件法、系统分解法、头脑风暴法、核对表法、情景分析法等，具体应根据工程具体特点选用适当的方法。例如某变电站项目采用上评下辩方法对现场安全风险进行了识别，根据安全分析结果制定了风险防控措施，并纳入到标准化作业指导书中，然后有针对性地进行综合布控和安全教育培训。开工前进行安全技术交底，现场落实各项安全措施，比如临用电安全措施、脚手架与模板安全措施等。由于措施得力，实现了“零事故”安全管理目标。
3.4管理手段要与时俱进
目前，传统的安全管理模式已经与现阶段的企业发展不适应了，这种不适应就会阻碍企业的发展，要想促进现阶段生产关系的进步，就要完善并发展新的生产力，因此，安全管理手段就要与时俱进。在国家的统一指导下，管理部门可以采用互联网技术，应用软件进行管理，对数据进行整合，以实用性为前提确保现代技术应用的时效性，这一方面的改进还需要完善的管理制度的配合。这也是大数据前提下的各行业现代化技术的应用的要求。
3.5做好电力工程的监理工作
电力工程在进行安全管理时，也要加强监理工程管理和具体的施工过程，参与到施工的每个阶段中，对施工人员施工过程进行有效监督，对电力工程的施工现场进行认真检查，对施工人员的细节进行有效检查和监督，尽可能降低施工现场发生安全事故的概率。与此同时，施工现场的安全管理人员要对所有使用设备的使用有一定的了解，如此才能发现施工人员在使用施工设备时是否正确，并恰当惩罚没有依照标准使用施工设备的行为，改进施工人员施工设备的方式，确保安全建设电力工程。
4.电力工程中识别安全危险源的方法
在电力工程中要想做好安全管理，必须要有有效识别危险源的科学方法，从而提前做好安全措施，降低安全事故造成的损失。①直观经验法。这种方法主要是参考以前的案例和前人管理经验的方法，包括类比推断、经验法和分析法等等。工程人员本身的判断可能有所不足，往往利用专家会议方式交换意见，互相启发，更加具体、细致地分辨工程中的危险因素；②流程图法。工程项目各个部分间关系和项目工作流程等的信息图表就是项目流程图，包括了工程作业的流程图、实施流程图、系统流程图等等。之后在项目流程图的各个模块中由分析人员将其中的危险源标注出来，依据阶段将工程项目中全部危险源找出来；③假设条件法。通常是利用鱼刺图法或者是故障树法对可能出现的危险源进行分析。首先是情境描述工程项目，构建数学模型，依据实际工作中的变化与可能危险获取具体数据。借助计算机进行筛选、监测与诊断，从而将危险源锁定；④系统分解法。通过系统分解原理把复杂项目分解为多个易识别或较简单的子系统元素，对各个子系统中的危险因素进行识别。这种方法在复杂系统中比较适用，也可在没有发生过事故的新型开发系统中应用；⑤头脑风暴法。通过运用发散性思维和专家经验，以会议形式共同分析和识别电力工程项目中存在的危险源；⑥核对表法，也可以称作是清单核对法。首先是对以往类似项目资料进行收集，并搜集有关人员的具体经验，用表格形式对工程项目中存在的危险源、成功经验、失败教训等进行归纳总结，对比表格和正在实施的电力工程项目，对可能存在的安全隐患进行分析；⑦情景分析法。首先情景描述电力工程项目，之后构建数学模型，依据实际工作中的情况变化与潜在危险、后果获取具体数据。最后借助计算机对项目工程危险源进行筛选、检测与诊断，从而提前消灭危险源。
结论
电力工程的安全管理是电力工程管理的重要组成部分，关系到整个电力工程能否安全、平稳运行，也关系到施工者及使用者作业、使用中的安全。对于电力安全的实效性提升，要提升作业者的安全管理意识，提升安全保障措施，注重施工者安全意识及安全生产技能的培养，注意施工用材料的质量，从而提升电力工程的安全性，保障施工者及使用者的生命财产安全。
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论文作者:杨皓云
论文发表刊物:《河南电力》2018年23期
论文发表时间:2019/7/16
标签：电力工程论文; 安全管理论文; 危险源论文; 工程论文; 工程项目论文; 电力论文; 流程图论文; 《河南电力》2018年23期论文;