世界经济与政治若干质的变化,本文主要内容关键词为:世界经济论文,政治论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
20世纪的90年代,是世界经济史和世界政治史上重要的十年。在这十年里,全球的生产力、生产关系以及世界政治格局,都发生了某种质的变化。这将影响21世纪世界经济与政治的发展。对此,我们应该认真加以研究。
世界经济生产力的变化主要表现为信息技术产业化的成熟以及生物技术和纳米技术产业化的启动;世界经济生产关系的变化主要表现为从经济国际化转化成经济全球化;世界政治格局的变化则是指从两极体制转化成单极体制。
世界经济生产力质的变化
世界经济的生产力在20世纪90年代里,上了一个新台阶,发生了某种质的变化。
从20世纪40年代开始,世界上发生了第三次技术革命,即在物理学、化学和生物学的新理论及其突破的基础上,形成了核技术、化工技术、空间技术、电子信息技术、新材料技术和生物技术等六大新技术。
这一系列技术,并不是同时发展和成熟的。在“二战”后四十余年的过程中,核技术、化工技术和空间技术逐步产业化,发展得比较成熟。电子信息技术虽然有了长足的发展,但是它的真正成熟和广泛运用,是在90年代。
1945年人们发明了电子计算机,后来经历了半导体的发现,从而制造集成电路并使其大规模化、极大规模化,使电子计算机小型化,从而进入企业和家庭。
70年代中期以后,软件的发明使电子计算机又发生一次飞跃,从计算、储存的工具,进而成为计算、储存、设计、通信和管理的工具,使电子计算机不仅有它本身的血液循环,而且有了自己的脑袋。
80年代,美国在里根总统“星球大战”战略的引导下,研究制成了电子计算机的网络系统。但当时仅限于在军队和部分企业内部运行。
90年代初,由于苏联的瓦解和冷战的结束,美国把这个技术新成就推向全世界,并使之商业化。这样就形成了电子计算机的世界联网。美国政府在90年代初提出了“信息高速公路”计划,并修改有关的法律条例,促进了多媒体通信联络的极大发展。
电子信息技术的成熟和发展,不仅反映在信息技术本身的产业化,成为制造业中的第一产业,而且其成为渗透和改造原有传统第一、二、三产业的巨大技术力量,进而在美国产生了“新经济”。它使得美国经济在90年代东山再起,再度成为世界经济的带头羊。美国经济从1993年3月起,连续123个月的稳定、较高速度的增长,成为美国经济战后最长的增长期。这个变化,不仅是数量的较快增长,而且是生产力的某种质的变化,是生产力的新革命。
知识经济是从40年代的六大技术出现时兴起的。但是到了90年代,由于“新经济”的出现,更使世人认识到世界经济的巨大变化,承认世界经济的确进入了新的历史时期。它拉开了美国和日本、欧盟的经济差距,也进一步拉开了发达国家和发展中国家经济的差距;它也推动了全世界生产新的分工,推动了美国和世界上许多国家内部经济结构的大幅度调整。
对于这一生产力的变化和革命,不同的国家和经济学家有不同的认识。有的人甚至否认知识经济的存在,认为这是某些经济学家的有意炒作。实际上,不管承认不承认,这是客观的事实。对于发展中国家经济来说,认识世界经济生产力的巨大变化特别重要。因为只有这样,才能自觉地重视科技和教育的发展,才能自觉地调整经济结构和提高经济的竞争力,不满足于原有工业化的成就;只有这样,才能赶上时代前进的步伐,才能实现经济现代化。
日本从60年代到80年代的30年间,经济一直持续、稳定增长,成为资本主义的“优等生”。在80年代中期,它的竞争力成为世界第一,1987年人均GDP开始超过美国。美国被迫把美元贬值,积极发展信息产业和其他高科技产业,调整经济结构,利用CAD、CAM和CAE来改造和提升传统的制造业。与此同时,日本积累了大量赢余,成为世界的金融首富。但是,它没有及时高度重视发展高科技产业尤其是信息产业,而热衷于搞房地产和股市交易等虚拟经济。日本过去连续30年的经济发展,主要依赖于从美欧引进先进技术,利用自己的技术优势,大规模地发展了制造业,特别是汽车、船舶制造和家用电器产业,成为世界出口大国,积累了大量利润和财富。但是,80年代经济发展战略的失误,导致其90年代初泡沫经济的破灭,以致整个90年代经济低迷,一蹶不振。这里面最重要的教训就是没有跟上知识经济发展的步伐,在生产力方面没有迈上新台阶。这还暴露出,日本是一个制造业的技术大国,但不是一个科学大国。所以它在世纪之交的重要时期跌落了下来。
欧盟的经济情况与日本有所不同,但是在高科技、特别是信息技术产业化方面,也落后于美国的发展。欧盟的一些小国,如芬兰、爱尔兰等国在发展知识经济方面有着独特优异的表现,但从总体上比较,在生产力发展方面,欧盟与美国相比要落后十年左右。
美国经济和欧盟、日本经济在发展高科技促进生产力方面之所以形成差距,主要有三个原因:一是美国高度重视高科技的发展,并且拥有大量的科技人才;二是美国的金融体制发达,拥有许多金融基金,形成风险资本,大力支持高科技的实验科研成果转化;三是美国政府起了极为重要的推动作用。政府提出发展“信息高速公路”、“全人类基因图谱”、纳米技术的计划,促进了信息技术、生物技术及新材料技术的快速发展。
现在有不少发展中国家也认识到发展知识经济的极端重要性。在OECD提出知识经济的概念以后,中国首先赞同这个提法,并强调发展中国家必须急起直追。中国提出科教兴国的战略,走上了以信息化带动工业化的新型工业化道路,高科技产业已成为制造业的重要组成部分,高科技产品出口已占整个出口额的19.7%(2002年)。印度的软件生产,仅次于美国,每年出口已超过60亿美元,在500家跨国公司中,有200家使用印度的软件。巴西也高度重视发展高科技产业,信息技术产业和飞机制造业有相当的发展。但是,作为整体来说,发展中国家的经济与发达国家经济的差距进一步拉大了,其竞争力处于更不利的境地。它们只有面对现实,努力跟上世界经济生产力的发展趋势,用信息化带动工业化,走新型工业化道路,促进自己经济的发展,提高自己经济的竞争力。在此基础上,才能促进公正、平等、合理的国际经济新秩序的建立。
世界经济生产关系质的变化
世界经济国际化是伴随着资本主义的诞生和发展而逐步发展起来的。在“二战”后,由于生产力的大发展和美国及其他发达国家有意识地调整生产关系,经济国际化有了进一步的发展。商品的国际化即国际贸易的发展最为突出。原来的关贸总协定(GATT)和现在的世界贸易组织(WTO),在推动减少关税、促进商品和服务贸易大发展方面,起了不可抹杀和不可低估的历史作用。此外,资本的国际化也非常突出,世界上资本的数额非常庞大。发达国家之间的互相资本投资占了全球资本投资的70%,极大地促进了发达国家经济的恢复和大发展。生产的国际化进一步促进了国际分工,解放了生产力。科技的国际化建立了专利转让制度,使得世界各国可以利用科技进步的新成就,推动经济的迅速进步。服务业的国际化,使得服务贸易迅速发展,已占了世界贸易额的1/5。
到了90年代,主要由于信息技术产业化的成熟和广泛运用,世界经济生产关系也上了一个新台阶,从经济国际化跃进到经济全球化。由于电子计算机的国际联网,世界商品、资本及各种生产要素可以迅速在全球范围内流动。世界贸易和FDI大幅度增加。信息的流通带动了商品、资本及各种生产要素的流通。造成这种国际生产关系的因素还有:冷战结束,各国都把发展经济放在中心地位;世界各国都采用市场经济体制,有了共同的“游戏规则”;地区经济一体化的推动;世界上有许多问题需要全球共同来解决,如人口、粮食、环保、疾病等等。但是,其中最主要的因素是生产力上了新台阶。
经济全球化是全球不同水平的知识经济、工业经济和农业经济相互依存、相互合作,又相互竞争和斗争的关系,这些经济之间都以市场经济的交换关系为纽带。跨国公司在经济全球化中起着重要的核心作用。
有人说,世界上曾有过三次世界经济“全球化”,并由此产生了马克思主义、毛泽东思想等等。这样的分析似乎并不符合实际。全球化(globalization)这个名词是西方首先提出的,在90年代以前的英文字典里,还没有这个词。经济全球化只有在信息技术产业化并广泛运用后才会出现,商品、资本和各种生产要素才可能迅速在全球范围内流动。没有信息技术产业化这个前提,就不会有国际生产关系的全球化。把过去帝国主义列强对世界的分割和殖民化,说成“经济全球化”,是牵强附会,违反历史事实,把不相干的事情放在一个篮子里。
对于经济全球化,美国的态度最积极,而且利用这种生产关系的变化,大力扩展经济,快速发展对外贸易。欧盟对于经济全球化亦喜亦忧,特别担心盟外劳动力流向欧盟。发展中国家则把经济全球化视为一把双刃剑,既欢迎它带来的机遇,又担心它带来的挑战,担心与发达国家经济差距加大。
在90年代的后期,东亚经济爆发了严重的金融危机。这是由于东亚一些国家和地区没有及时通过调整自己的经济结构和经济政策来提高经济竞争力;再加上金融全球化带来的资本流通中的竞争和投机,对东亚经济有意识地冲击。一句话,是东亚经济没有能够适应经济全球化带来的新挑战。目前,它们正在适应新形势,调整各自的经济结构和经济政策,积极地投入世界经济的合作与竞争。在它们中间,韩国做得较好。
阿根廷经济是又一个例子。它是拉美的新兴工业化经济体,在90年代上半期,经济形势比较好。它引进了大量的外资,也建立了许多外资企业。为了解决严重的通货膨胀问题,从1990年开始,阿根廷把自己的货币比索与美元直接挂钩,实行固定汇率兑换,并根据外汇储备来发行比索。但是,美国经济上了新台阶,竞争力有了显著增长;而阿根廷在生产力大发展和经济全球化的浪潮面前,无所作为,依靠借新债还旧债,过着高消费的生活,债务高达1320亿美元而不能自拔,而且阿根廷比索的价值也无法和美元相比。据此,美国总统布什不同意再贷款给阿根廷。在美国和国际货币基金组织都拒绝再贷款以后,阿根廷还不出债款,外资就纷纷撤离,导致金融危机和经济危机的爆发,进而爆发严重的政治动荡。这是在经济全球化形势下的一场较量。
中国一直采取积极慎重的态度,迎接经济全球化的挑战。在80年代实行改革开放的基础上,进一步深入改革和扩大开放,并相应地调整经济结构和经济政策,使自己的经济上了个新台阶。在90年代里,中国经济最大的变化是,经过十几年的摸索,1992年决定把建立社会主义市场经济体制作为经济目标。这样就把社会主义的基本制度和具有活力的市场经济体制结合起来,寻找出一条快速发展经济的道路。实际上这导致了生产力的大解放。在经济体制上,从计划经济转变为市场经济;在国际关系上,中国经济进一步对外开放,融入世界经济。到了21世纪初,中国参加了WTO。到2002年底为止,中国共实际利用外资4479.66亿美元,这相当于50年代美国“马歇尔计划”为欧洲经济复兴投入资金的两倍多。其中,海外华资及融资占了60%左右。中国通过引进外资,进而引进了技术、人才、管理经验,开拓了世界市场。跨国公司是经济全球化的核心力量,500家跨国公司已有460多家进入了中国。中国在和跨国公司打交道的过程中,既不盲目排斥它们,也不完全受它们的摆布,而是制定相应的对策,向它们学习,与它们合作和竞争,提高自己的竞争力,并设法逐步“走出去”,建立自己的跨国公司。
世界上发生了强大的反全球化运动,参加者成分比较复杂。但是,这是一种反对资本主义剥削,反对在国际和国内扩大贫富差距的运动,反映了世界各国人民、特别是发达国家工人阶级的愿望。但是,经济全球化这种国际生产关系是客观存在的,是当今世界经济生产力状况的反映。发展中国家对于发达国家的“依附”关系,是经济上存在严重差距的客观反映和历史的产物。要改变这种不合理、不公平的状况,需要发展中国家利用经济全球化的条件,趋利避害,经过长期的努力,付出相当的代价,逐步把自己的经济发展起来,才能最后摆脱依附的地位。
世界政治格局质的变化
在“二战”后建立的“雅尔塔体制”,即美苏两个超级大国和两个军事政治集团的两极体制,在世界上存在了四十余年。在东欧巨变、苏联解体、冷战结束以后,两极体制也瓦解了。世界上只剩下美国一个超级大国。华沙条约集团已经解散,但北大西洋公约组织反而得到加强和扩大,其性质也发生了变化。国际政治格局从两极体制转化为单极体制。在冷战期间,由于两极体制军事力量的相对平衡,维持了长时期的世界和平局面。
在冷战结束以后,世界上各国的地区冲突以及宗教、种族、边界等等矛盾凸显。局部战争和冲突连绵不断。
美国在经济力量上了新台阶以后,军事力量也发生了某种质的变化,并使战争的特点随之发生巨大的变化。90年代,美国发动的海湾战争,轰炸伊拉克,侵略和轰炸南斯拉夫,均以空、海军为主,用电子计算机及高科技的操作,以“零牺牲”为目标,获得了胜利。在21世纪初,美国又以同样的战略,加上阿富汗的反对派军事力量,对“塔利班”武装进行了成功的打击。2003年3~4月间美国和英国进行的伊拉克战争,更使这种高科技战争提高了效率。在十几年的过程中,美国的战略也发生了很大的变化。从90年代之初形成的“人道主义干涉”战略,到最近形成的“反恐怖”战略,再到美伊战争中确定的“先发制人”战略,都足以说明这一点。而且美国还把过去“同时打两场战争”的战略,修改为“打一场战争”,并把战略重点从欧洲转到东亚。
美国经济虽然已经上了新台阶,但它仍摆脱不了经济周期的客观规律。2001年下半年开始的经济减速,就说明了这个问题。但由于高科技的发展和产业化,给美国经济带来无限生机,美国的宏观间接调控比较有效,因此美国经济即使遇到暂时的下降,也会恢复和发展起来。
根据“二战”后五十多年的美国经济发展史,利用军事工业的发展,是美国刺激经济发展,摆脱经济危机的重要手段。在朝鲜战争、越南战争中,美国就是利用军事工业的大发展,促进了经济的增长,暂时摆脱了经济危机的阴影。美国热衷于称霸世界,发动战争是它社会制度和经济制度的需要。在它的军事力量起了质的变化的时候,这种危险就将进一步加大。
在政治上,世界政治多极化是一种趋势,但是它没有真正形成实际的格局。虽然俄罗斯、法国、中国和许多发展中国家都主张政治多极化,但是多极化还盖不过单极化。美国经过90年代的三次战争以后,就得出结论认为,它在世界上可以称王称霸,可以为所欲为,不受任何制约。克林顿总统在打完南斯拉夫战争以后就曾说过,现在看来,美国在世界上,想做什么就能做成什么。实际情况是,不论是联合国,还是世界各国人民,都不能制约它。这次伊拉克战争更证明了这一点。这就造成一种极为危险的局面,不利于世界和平。苏联的瓦解和俄罗斯经济、军事力量的衰退,发展中国家经济、军事力量的虚弱,使得世界上目前还没有一种力量能够阻止美国的称霸野心和侵略意图。
美国曾公开宣称要援引所谓《台湾关系法》,“以武力保卫台湾”,并声称中国在这个问题上“不要掉以轻心”。美国在阿富汗战争得手以后,又公开点名朝鲜、伊朗和伊拉克为“邪恶轴心”。对于美国在“9·11”事件后的战略意图,人们不能掉以轻心。此外,美国还公然实行“核讹诈”,被《纽约时报》称为“核流氓”。如果美国打着“反恐怖”的幌子,行侵略别的国家之实,那些国家的人民当然会起而反抗。全世界各国主持正义的人民,也会谴责和抵制这种破坏世界和平的行为。
总之,对于从20世纪90年代以来,世界经济生产力和生产关系,以及世界政治格局质的变化,促使发展中国家等认清形势,努力发展自己的经济,调整经济结构,提高竞争力,并在此基础上,保护自己的国家安全和经济安全。世界上经济斗争和政治斗争是艰巨又残酷的。只有靠自己奋发努力,保持警惕,除此别无他法。特别是中国,建立具有中国特色的社会主义现代化国家任重而道远,更需要我们几代人持续不懈的努力。
收稿日期:2003.05.19