韩日关系升温及其影响，本文主要内容关键词为：韩日论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
长期以来，韩日两国因历史、领土及渔业等问题龃龉不断，双方谋求建立的战略同盟关系并未真正形成。但今年以来，两国关系明显升温，双方在一些重大问题上取得突破性进展，韩日关系进入了一个新阶段，这将有可能给东北亚乃至亚太战略格局的调整带来一定影响。
一、韩日关系升温的主要表现
今年以来，韩日领导人为彻底打破两国关系的僵硬局面，建立面向21世纪的新型战略伙伴关系，采取了一系列引人注目的重大举措。
1.双方高层接触明显增多
韩日认为，为消除制约两国关系发展的障碍，加强高层接触尤为重要。1997年12月金大中一当选，立马表示要尽快访日。1998年2月， 韩联合执政党内定总理金钟泌作为金大中特使访日，向日方转达金大中对改善韩日关系的迫切愿望。同年3月，日首相桥本特使访韩；4月，韩总统金大中和日首相桥本在伦敦参加亚欧首脑会议时举行了会晤，就双边关系和朝鲜半岛问题进行了广泛磋商；9月，韩国防部长千容宅访日， 就加强双边安全对话和防务合作与日本达成共识；两国外长于3月、4月、6月和9月分别在汉城、伦敦、东京和纽约举行了会晤；10月，韩总统金大中对日进行了为期4天的国事访问，这是他上台以来继6月访美之后出访的第二个国家，也是他访问的第一个亚洲国家，访问期间，两国发表了《21世纪韩日新型伙伴关系联合宣言》及《行动计划》，将韩日关系定位于建立面向21世纪的新型伙伴关系。双方还商定1999年实现日天皇访韩。
2.双方在历史问题上取得了重大突破
日占领朝鲜半岛长达36年，这段历史使韩国在心底里埋下了对日本的极端不信任感。近年来，日本右翼势力和一些政界头面人物一再美化日侵略朝鲜半岛的历史，韩舆论和官方反应强烈，民众反日情绪日甚，严重困扰着韩日关系的深层次发展。随着周边安全环境及朝鲜半岛局势的发展，韩日两国首脑认识到解决历史问题的迫切性和重要性，一致认为“两国应顺应时代要求，克服历史所带来的不幸，发展以和解与友好为基础的面向未来的新型关系”。金大中访日期间，日天皇和首相分别对历史上日对韩的殖民统治表示了歉意。日此次道歉不仅在口头上，而且以外交文件方式写入两国《联合宣言》。金大中郑重接受了日方的道歉，并承诺不再提及历史问题，显示出韩对日政策的重大调整，标志着韩日两国在政府层面上了结了日侵略历史的悬案，为今后两国关系的发展扫除了障碍，“将从根本上为韩日关系揭开新章”。
3.双方就扩大合作达成一系列协议
1998年3月两国外长汉城会谈时， 确定了全方位发展双边关系的设想，并协调了对朝政策；同年9月两国国防部长达成协议， 决定共同搜集朝导弹研制、生产、部署及出口情报；10月金大中访日时双方达成一项《行动计划》，决定在政治、经济、外交、安全、文化等5个领域、 43个部门加强合作。合作内容主要包括：（1）扩大对话渠道。 每年举行一次首脑会晤；建立由两国外交、通商及文化等部长组成的“韩日部长恳谈会”，负责推动两国关系发展。（2）扩大经贸往来。 日向韩提供30亿美元贷款；定期举办产业及技术产品展览会；签署《韩日渔业协定》和《防止征收双重关税条约》，加强产业技术合作，促进贸易平衡。（3）扩大军事合作。两国国防部长每年互访一次；每年6月举行“韩日安保政策协商会”；举行联合军事演习。（4）扩大民间交流。 今后10年内，每年实施有1万名中高等学校学生参加的交流项目； 韩每年派遣1000名工科大学生到日本深造。为联合举办2000年“世界杯”足球赛，双方将简化国民出入境审批程序。
二、韩日关系升温的背景意图
韩日两国领导人有意绕开或淡化历史及领土问题，推动两国关系的全面发展，这既是出于各自战略调整的需要，也有着深刻的政治背景和战略意图。
1.政治上，提升各自战备地位的需要
从日本来讲，近年来，一直谋求改变“经济巨人、政治侏儒”的形象，实现成为安理会常任理事国的目标，在国际事务中发挥政治大国作用。但由于历史问题，韩对此公开表示反对，并联合二战时遭受过日本侵略的国家，共同遏制日本这一政治企图。因此，日迫切希望得到韩国的外交支持。金大中访日后不到10天，韩公开宣布支持日本成为安理会常任理事国，并称“日本有这个资格”，这表明韩态度明显发生逆转。从韩国来讲，对日在朝鲜南北关系尚未改善的情况下向平壤“大献殷勤”意见颇大。近年来，在朝美关系取得进展后，日也想“搭车”，于1995年派执政党代表团访问了平壤，与朝签署了恢复邦交会谈协议，并向朝提供了30万吨大米援助。尽管韩表示不反对美日与朝改善关系，但又担心美日走得太远，因而采取“拖日牵美”策略。此外，韩正在推进东北亚“四强外交”，日也提出“六方会谈”建议。双方结盟有助于增强各自在东北亚战略格局中的地位及在亚太事务中的发言权和政治份量。
2.经济上，摆脱本国经济困境的需要
受金融风波的冲击，韩日两国经济发展均陷入了前所未有的困境，两国领导人都希望通过扩大双边经贸合作，重振本国经济。韩领导人对利用日本资金和技术发展本国经济抱以厚望。但近年来韩日双边贸易连年出现巨额落差，而且日本在对韩技术转让方面相当吝啬，使韩国大为不满。韩国在对日政策上不惜做出重大调整和让步，意在通过密切双边关系，改善贸易平衡，促进和扩大韩日在经济领域的合作。在韩日首脑会谈中，日明确了帮助韩国摆脱经济危机的基本立场；韩则鼓励日本企业扩大在韩投资和技术转让，双方谋求建立多渠道经济合作体制。西方经济观察家认为，金大中访日期间两国达成的一系列重要经济合作协议，基本上使韩国达到了预期目的。当然，日本也非常希望扩大其资本和商品在韩国市场的份额，以促进其经济得到持续快速发展。据称，韩日经贸合作将跳出以往单纯的物资商品交流模式，通过共同开发、共同生产、共同销售模式来发展新型经贸合作关系。
3.安全上，增强联合抗衡能力的需要
韩在发展对华合作的同时，对中国怀有防范和戒备心理。韩认为，从长远看，中国作为发展中的军事大国，其军事力量将威胁到韩国的生存环境乃至整个亚太地区的稳定，甚至认为，“未来对韩国构成威胁的不是朝鲜，而是中国和俄罗斯”。况且韩中之间又存在着严重的海洋权益之争，一旦发生对抗，韩国单枪匹马与中国相抗衡将对韩十分不利，因而希望借发展对日关系牵制中国。韩国将领1996年曾公开宣称，“为了保卫国家海洋权益，韩国要做好同中国打一场局部战争的准备”。日本与中国存在“钓鱼岛”主权之争，在东海大陆架划分上也与中国存在分歧，日大力喧染“中国威胁论”，并称“要密切关注中国军事力量的发展动向”。不难看出，韩日改善双边关系，明显具有遏制中国的战略图谋，是韩日新的国家安全战略的重要组成部分。此外，韩日认为朝鲜军事力量的发展，已对两国安全造成严重威胁，因而急切希望通过加强双边安保合作，增强对朝鲜的战略威慑和联合防范能力。
三、韩日关系升温可能产生的影响
从当前韩日两国外交政策和安全战略走向看，韩日关系升温是一种具有战略意义的行动，将对亚太战略格局和东北亚大国关系产生重要影响。
1.有可能使朝鲜半岛局势更加捉摸不定
韩日关系升温，其中一个共同目标就是联合对付朝鲜的导弹威胁。近年来，朝鲜为提升其战略地位和增强军事实力，增加与美韩抗衡的筹码，在国家经济极端困难的情况下，不惜投入大量人力、物力和财力，发展弹道导弹，并欲实现核武装。目前，朝射程为1000公里、可打击整个日本列岛的“劳动一号”导弹已进入实战部署，并加紧开发“大浦洞”、“芦洞”等射程更远的洲际弹道导弹。针对韩日关系的新发展，朝鲜已做出强烈反应。朝《劳动新闻》发表社论称，对韩日加强军事合作“朝不会坐视不管”。据美中央情报局透露，朝正在秘密建造地下核设施。国际舆论普遍认为，由于韩日关系升温具有明显的防朝意图，势必加剧朝鲜半岛紧张局势，朝鲜南北关系、日朝关系继续处于冷战时期的低迷徘徊状态，并影响到美朝关系的改善，因此朝鲜半岛不确定因素将增多，有可能使本已复杂的朝鲜半岛局势更加难以预料。
2.有可能促成美日韩战略同盟的建立
目前以美为轴心的美日、美韩是一种双边型战略同盟和军事互助关系，而韩日关系尚不具备军事同盟性质。冷战后，美国一直在谋求构筑以美为中心架构的“美日韩大战略同盟”，一来可扩大美在亚太地区的战略同盟力量，二来可让韩日承担更多防务责任，减轻美军负担。1996年，美曾提议举行美日韩联合军事演习，但韩基于国内反日情绪，反对举行涉嫌结盟的军事演习，使美国的这一计划流产。1998年以来，美日韩战略同盟趋势明显增强，设立了“美日韩联合防卫政策协商会”，并分别于6月、9月在东京和华盛顿举行了两次会议；美还在敦促韩日修改与美联合军事演习计划。韩日关系升温，特别是双方军事合作的进一步扩大，为韩日建立军事同盟、进而构筑美日韩大战略同盟奠定了基础。一旦美日韩联合军事同盟形成，亚太国家关系和力量结构将出现新的组合，并将对《美日新防卫合作指针》的定位产生一定影响。
3.有可能给我国带来一定的负面影响
韩日改善关系在不同程度上均含有一定的中国因素的战略考虑。不过，鉴于中国与朝鲜的传统友好关系及中国在解决朝鲜半岛问题上的影响力和他国不可替代的作用，韩日双方在具体操作中都将尽量淡化防范中国的色彩，较小可能出现韩公开与美日站在一起与我对抗、使中韩、中日关系发生大的倒退的局面。但从发展趋势看，韩日关系升温存在对我不利的一面：首先，韩对我的战略借重可能有所降低，中韩建立面向21世纪的新型关系也可能受到一定影响；其次，日本可能会把尾巴翘得更高，对我说“不”的一面将会发展；第三，韩日新渔业协定的签订，有可能促使韩日在渔业资源和东海大陆架划分等问题上联合对我施压；第四，韩日军事上的接近，将拉动美日韩联合战区导弹防御系统建设，使我战略打击力量面临严峻挑战。总之，随着韩日亲善关系的确立，韩日联手与我抗衡的倾向将进一步发展，我应予密切关注。