我国智慧化城市建设的问题研究
李 静
（湖南工商大学，湖南 长沙 410006）
摘要： 随着改革开放以来我国的综合国力不断提升，城镇化率已经达到59.58%，全国有七成以上的自然资源被城市利用消耗，并使节能排放成为了一个大问题。但是国家的发展离不开城市的发展，因此如何提升城市发展效率并有效的降低资源消耗，对于未来中国城市的发展是十分重大的课题，而智慧城市的建设则可以将两者有机的结合在一起，本文就中国建设智慧城市的一些问题进行了研究，并提出一些可行性对策。
关键词： 城市建设；智慧化；未来
在世界范围内，对于智慧化城市的建设研究都是起步不早，就智慧化城市的具体标准，建设体系等等问题还没有一个统一的标准，笔者结合大量的实践考察，总结了一些国家的智慧化城市的评判和建设标准。
1 什么是智慧化城市以及建设智慧化城市体系
1.1 智慧化城市的概念和意义
IBM公司2010年在上海举行的“智慧地球”论坛上第一次提出了“智慧城市”的概念。智慧城市泛指利用各种现代化的信息、工程、节能减排等手段，将城市的所有服务系统有机的联合在一起，提升整体的资源利用效率，优化改善城市服务职能和民众生存环境。智慧城市有助于发达或发展中国家解决“大城市病”，将整个国家的信息化，现代化和城市化结合在一起，互相促进发展，最终达到高城市覆盖率，高服务满意度，低资源消耗的目的。
2018年我国的政府报告中明确提到：以新能源发展以及“健康中国”等国家战略决策为基准，以大数据，云计算等现代化的新技术为手段，确立了创建属于我国自己的智慧城市的发展目标，为智慧城市项目的未来发展提供了指导方向和政策保障。今年3月份习总书记在访问德国的过程中明确提出，中德双方应该加强合作，共同建设现代化的智慧城市，也表明出我国的最高领导人对于此项目的关心，同时为智慧化城市项目的推进增添了足够信心。
1.2 智慧化城市的建设标准
目前国际上还没有统一的关于智慧化城市的建设标准，例如欧盟一些国家，多是将信息化发展和对用户的服务为评判标准，来发展自己的智慧化城市；城市的智慧体系建设主要是把对民众日常的水、电、天然气和交通等资源消耗数据整合起来，用来分析民众的生活水平和服务需求等等。而日本则是把数字技术融入到生活中来，让政府更好的直接为民众服务，在医疗、教育和政法服务等方面起到了积极的作用，让民众能更直接的找到自己需求的服务项目，政府在保障民众满意度的同时也节省了大量时间和人力。我国关于智慧化城市的发展也制定了自己的指导标准：2011年中国智慧工程研究会就智慧城市的建设提出了一些列的评价准则，以民众幸福指数，管理水平评价和社会责任承担能力三个方面的表现为基础，判定智慧城市的智慧化程度，具体指标分为四级360多项。2017年住建部发文《国家智慧城市试点指标体系（试行）》中也制定了智慧城市评判体系：通过智慧建筑、智慧产业、基础保障设施和居民幸福感四个方面来衡量城市整体的智慧化建设成果。
智慧化城市的发展时间较短，因此各个国家都遇到了一些瓶颈和问题，下面就我国智慧化城市建设中遇到的问题，展开讨论并尝试研究对策。
2 我国智慧化城市发展中遇到的问题
到2018年的末为止，我国绝大多数城市都出台制定了智慧城市发展目标和规划，但是从不少城市的文件看出，对于什么是智慧化城市，建设什么样的智慧化城市的认识都有一定的局限性。很多城市提出的核心概念就是建设现代化的智慧城市，并围绕这个概念去制定政策，但是大多都停留在表面概念，对于真正建设智慧化城的的目的认识不足够，因此目标不够明确。
那么对于这些问题，我们如何更好的去解决，笔者提出以下几点建议，供智慧化城市的建设先行者们参考。
2.1 智慧城市的建设目标不够明确
由于全世界智慧化城市发展都处于起步阶段，各国实际上都是“摸着石头过河”，能相互借鉴的经验也不多，因此出现问题是很正常的，我国目前智慧城市建设主要存在的问题有以下3个方面：
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2.2 智慧化城市的发展方案特色不足，不够科学
智慧化城市建设实践时间较短，相关的法律法规都还在制定研究当中，也因此造成了一些难题：由于智慧化城市需要大量的信息共享，政府和个人的一些隐私信息常常泄露；建设过程中城市整体利益和个人利益之间存在的矛盾解决办法不多等等，这都造成了一些民众或者人才对于智慧化城市建设积极性不高，使得城市智慧化建设进度的滞后甚至影响了国家公共安全秩序。
2.3 法律对于智慧化城市建设的保障不足
许多城市的发展方案由于没有可借鉴的经验，内容上大同小异，没有充分考虑到本城市的人文、地理和自然环境特色，只是强调了使用现代化手段去搞建设，这样做既不能体现本身的城市文化和环境特色，也有悖于科学发展观对于城市发展的指导方向。很多城市发展智慧化建设过程中遇到的困难多与此有关。
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3 智慧化城市建设问题的研究对策
3.1 明确智慧城市建设目标
智慧化城市的建设目标不是纸面上建设智慧化城市这么简单，必须正确的认识到智慧城市的建设目的，才能明白应该建设什么样的智慧化城市和怎样去建设。智慧化城市建设的根本目的有两个：首先是服务方面，更好的服务才能带给整座城市更好的发展，我国城市的宜居性主要标准之一是民众对于政府服务的满意度，城市的宜居性越高，吸引人才就越多；反过来人才越多城市发展越快，因此更好的城市服务在未来必将是城市发展快慢的重要因素。其次对于资源消耗方面，智慧化城市的发展是为了使城市资源消耗更低，资源利用度更好，这样对于我国节能减排和自然资源保护有着重大的意义，强调发展自然资源友好型城市既符合我国当前的环保国策，又能为子孙后代留下更多财富。
3.2 科学的制定智慧化城市建设方案
不同城市的智慧化建设方案，必须首先考虑到自己城市所处的地理位置，自然资源的优势和保护问题，以旅游型城市为例，旅游开发大多靠自然风景来吸引游客到来，因此当地的智慧化建设应该更多的为旅游项目服务，可以将旅游景点的风貌在互联网上广为宣传，为游客提供更便捷的交通、住宿、信息服务：例如提供电子门票，住宿餐饮交通方式的网络预订，本市的城市公共服务信息和需要注意的风俗信息等等。并提醒游客为了保护资源应注意的事项，实时通过微信、短信等平台对游客广而告之，这样既提升了游客满意程度，也能做到保护自然资源，商家也能更好的提供服务增加利润。只有制定出符合自身城市情况的科学性发展方案，才能更好的建立起现代化的智慧城市。
3.3 加快智慧城市建设相关法律法规制定出台
我国是法制大国，一切的行动和发展都必须“依法进行”，智慧城市建设相关立法的滞后增加了政府建设行过程中的“不明确性”，例如如何保护政府和个人隐私，损失一些利益的个人应该如何赔偿安抚，遇到意外事件应该以什么标准去解决，这些问题由于无法可依都造成了政府无从下手解决。因此在完善信息安全法律法规的同时，针对于新型城市建设可能遇到的问题应抓紧研究，多听取各方面意见和建议，集思广益，加快法律条文制定出台，这样才能为智慧城市的建设提供法律依据，各级政府有法可依才能放开手脚去发展，并且能有效的从法规层面调动管理部门参加建设的积极性和行动力。
智慧城市建设利国利民，福泽子孙，建设的先行者们要加大努力，为我国现代化发展做出巨大贡献，为中国梦的实现添砖加瓦。
本研究有一定局限性，由于目前在实际操作过程中，延续性护理团队实现目标方式不尽相同，因此，本研究纳入的文献干预方案并不完全统一，可能是导致结果异质性增加的原因，且本研究只纳入已发表的文献，且文献数目较少，纳入文献未对是否进行分配隐藏和盲法实施等内容进行具体描述，可能会对本研究可靠性产生影响，希望未来此类研究予以注意并完善。综上所述，延续性护理对我国老年糖尿病患者的血糖控制有积极作用，可在临床或社区工作中开展应用，但需要更高质量的RCT和更大样本量进一步论证。
参考文献：
[1]李连宏,刘运妍.当前我国智慧城市建设中的问题与对策[J].科技创新与应用,2017(36):194,196.
[2]孟祥霖.开封智慧城市建设融资中存在的问题与对策[J].开封大学学报,2019(1).
作者简介： 李静（1998-），男，汉族，籍贯：湖南，学历：本科，研究方向：城市管理。