摘要：市政道路桥梁工程作为交通道路建设的重要组成部分，关系着整个地区经济发展和城市化建设的步伐，由此必须重视其施工安全管理问题，重视相关安全条例和措施，使市政路桥的施工安全得到保障，进一步为社会经济效益做出巨大的贡献。
关键词：市政道桥；施工；安全管理
1 道路与桥梁工程施工安全管理的主要内容
施工安全管理是一项繁而综合性的工作。安全管理即掌握整个建设活动过程中，包括人员、物资、设备等一切与建设施工相关联的因素，从而达到有效管理建设施工全过程的目标。在实际的施工过程中，需要以安全条列和措施为标准，并结合施工的实际情况，针对性的制定科学、合理、可持续的管理体制，对施工全过程进行有效掌控、预测、分析，并不断研究和创新相应的安全管理方法。通过多方面、多层次的安全管理措施，对施工全过程进行监控和控制，使建设施工过程有序、安全的进行，最大化的降低各种不安全事故的发生。
2 市政道桥施工安全管理存在的问题分析
2.1施工企业的问题
2.1.1制度执行问题
目前，各地道桥施工企业已基本建立完备的安全生产管理制度。但是，大部分施工企业的执行状况是，制度是制度，仅停留在书面上，实际施工时又是各显神通，在安全管理上比较松懈，怎么好做就怎么做，将安全规章制度放在一边。企业安全生产管理部门由于人少事多等多方面原因，检查次数少、力度弱，检查、监督不能做到面面俱到，导致生产部门在安全检查时应付过关，安全隐患依旧存在。
2.1.2施工人员意识问题
当前，市政道桥施工企业的管理人员的安全意识逐步在提高，但是，由于现场施工人员主要以农民工为主，安全意识普遍不强，大部分施工人员认为只要做好工程就可以了，安全工作是企业管理人员的事情，与他们不相干，自我对安全施工的意识认知较少，从而导致在施工中应付了事，完全将安全施工的重要性置之度外，这样就造成了安全隐患频现，大小安全事故时有发生。
2.1.3安全经费投入问题
有些道桥施工企业认为与房屋建筑企业不同，房屋建筑施工危险性较大，而道桥施工相对而言危险性较小，不易发生安全事故，存在一定的侥幸心理，导致道桥企业的安全经费投入不足，对安全监管部门或上级行政主管部门的安全检查也只是尽力应付，在检查过后，安全生产就无人管理，无任何投入。
2.2建设单位的问题
2.2.1发包问题
建设单位在道桥工程发包过程中，碍于各种原因，将勘查、设计、施工、监理发包给无资质或资质不够的单位，有的甚至是非法的承包个体。另外，由于工程存在层层分包或转包现象，也导致施工中的安全隐患无处不在。
2.2.2资金问题
建设单位为了达到利润最大化，在发包工程中节省资金，压缩费用，不列支或少列支安全生产专项经费，从而导致中标施工单位在安全生产方面不投入或投入不足。
2.2.3施工过程中的管理
建设单位在工程发包后，在管理上对工程进度的重视远远比工程安全和质量来得多，而施工单位在建设单位的进度压力下，往往对安全和质量也放松，将工程进度放在头等重要的位置，导致各类安全隐患频现。
2.3政府监管部门的问题
政府安全生产监管部门对国家相关标准执行力还不够，检查力度不强。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆某些安全监督执法人员的业务能力不强，安全监督不到位不及时，对工程存在的安全隐患查处力度不够强硬，要求整改的措施不够明确、时间控制不够严格，致使事故隐患长期存在，以至于安全监管存在漏洞。
3.解决道桥施工安全管理问题的应对措施
3.1道桥施工企业要从本质上加强安全生产管理
3.1.1加强安全生产管理制度的执行力
作为道桥施工企业，在安全生产管理制度制定后，要将书面的条条框框落实到实际的施工过程中去。企业上到高层领导，下到一般员工，都应不折不扣的将制度作为行动准则，在各自的岗位上按照制度的要求去执行到位。
企业安全生产管理部门作为企业安全监督管理的职能部门，要确实监管好企业各个生产部门、各项工程施工的安全工作。在日常工作中，加强安全检查和安全考核力度，督促各部门、各个工程项目对存在的安全隐患进行有效的整改，并对整改项目及时进行必要的再检查，防止蒙混过关、草草应付的现象存在。
3.1.2加强对人员安全知识的培训，提高人员的安全意识
现阶段，道桥施工企业人员特别是一线施工人员的安全知识还不够完善。安全教育培训应作为企业安全管理的一个重要部分，真正纳入到企业的日常安全管理事务中。只有将施工人员的安全知识普及到位，安全意识自然而然就提高了，在工程施工过程中也就能够按照规章制度来做事。
3.1.3保证安全经费的有效投入
道桥施工企业应保证安全经费的投入，并在关键之处重点投入。企业各个工程项目应根据实际情况，做好项目安全投入经费的计划和实际使用情况统计，计划发生变化时及时做出调整，做到安全经费的专款专用，做到投入的资金落到实处，确实起到保证工程施工安全的作用。
3.2建设单位从源头抓好工程安全管理
3.2.1做好工程发包的管理
建设单位在工程发包时，应严格审查企业的各项资质情况，确保承包工程的施工单位具备承担本工程安全施工的资质和能力。同时，应严格控制施工单位的专项分包，必要时进行介入，以保证工程在安全的前提下进行有序施工。
3.2.2确保工程安全专项经费的落实，加强对承包方安全专项资金的使用管理
建设单位要在发包时明确施工安全专项经费，保证经费落实到位，做到经费合理不压缩。同时严格要求施工单位安全经费的使用，在拨付工程款时对工程项目安全投入进行审查，以促使施工单位有效的、合理的使用安全专项资金，从而提高工程施工的安全性。
3.2.3加强工程施工中的安全管理
在工程施工过程中，建设单位也应该履行安全管理职责，不能一包了之。建设单位应加强工程安全管理，重视安全施工对工程进度的重要性，对施工单位的工程安全方案、安全措施提出必要的意见，对工程现场的安全隐患及时指出并督促整改，来促进工程项目施工单位的安全管理。
3.3政府安全监管部门严格履行监管职责
政府安全监管部门是政府在安全管理上的监督管理机构，应对工程项目安全严格监管，履行好政府的监管职责。监管人员应加强业务能力的学习，加强检查力度，坚决查处工程安全隐患，明确整改措施和时间，拒不整改的，加大处罚力度。监管部门可以实施更加严格的企业资质与安全管理挂钩制度，表明政府安全监管的强硬性和严肃性，从而提高道桥施工行业的安全管理水平。
4 结束语
市政道桥工程施工中的安全管理问题是我国基础设施建设中最关键性的问题。由于建筑质量的好坏直接关系到道桥的安全运行和国民经济的发展，所以，在施工中要及时的发现问题并且采取相应的措施进行规避，以防造成不可挽回的损失。
参考文献
[1]马红伟.安全管理在市政道桥项目管理中的重要性探讨[J].经营管理者.2013（29）
[2]葛政.浅议市政工程施工质量的影响因素及文明施工措施[J].才智.2011（22）
[3]李志光.浅谈市政道路工程施工管理及质量控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011（04）
[4]张道华.桥梁施工安全管理及存在问题的研究[J].中国新技术新产品.2011（11）
[5]梁伟标.市政道路土基施工质量问题的研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2009（01）
论文作者:严文才
论文发表刊物:《防护工程》2017年第12期
论文发表时间:2017/9/22
标签：安全管理论文; 工程论文; 道桥论文; 建设单位论文; 经费论文; 施工企业论文; 安全隐患论文; 《防护工程》2017年第12期论文;