中石化华东工程公司测井分公司 江苏省 扬州市 225000
摘要：把纪律和规矩向基层延伸，加强对基层党员干部的纪律和规矩约束，健全完善制度，层层传递压力，充分运用“四种形态”，使基层党员干部严格遵纪守规，规范经营管理，增强干事的热情，树立良好的形象。
关键词：纪律 规矩 基层 延伸
纪律是党的生命线，是管党治党的重器。没有纪律和规矩，或执纪遵规不严，党就没有凝聚力、感召力和战斗力。目前，华东测井分公司正处在扭亏脱困的关键时期，广大员工对党员干部作用的发挥更加期待，期望党员干部能严守纪律规矩，带领大家共度难关。
一、开展把纪律和规矩挺在前面向基层延伸的必要性。
（一）把纪律和规矩挺在前面向基层延伸，是推进全面从严治党向从严治企延伸的需要。“基层”是党的事业的最基本单位，基层不牢、地动山摇。只有把纪律和规矩挺在前面，向市场开发、生产经营和队伍建设等各个环节延伸，既管住领导干部这个“关键少数”，又管住党员干部这个“重要多数”，才能推进全面从严治党向基层延伸，构建规范有序的工作局面。
（二）把纪律和规矩挺在前面向基层延伸，是从严监督管理好分公司党员干部的需要。测井分公司作为一个生产单位，广大党员干部、特别是重要岗位上的领导干部，手中也都掌握一定的权力，将纪律和规矩挺在前面向基层延伸，就是要进一步加强对广大党员干部的管理，规范他们的行为，管好、用好、爱护好党员干部。
（三）把纪律和规矩挺在前面向基层延伸，是推进分公司作风建设的需要。基层广大党员干部的纪律意识、作风建设直接关乎党在群众中的形象，直接关系到将纪律和规矩挺在前面“最后一公里”的质量，因此，把纪律和规矩挺在前面向基层延伸，增强分公司广大党员干部的纪律和规矩意识，就能促进基层的作风建设。
（四）把纪律和规矩挺在前面向基层延伸，是战寒冬求生存谋发展的需要。当前，分公司上下都在为扭亏脱困奋力拼搏，广大员工对领导干部作用的发挥更加期待，要求更加严格。但在个别单位、个别岗位、个别环节上仍然有一些不好的现象，这会削弱战寒冬求生存的合力，因此要把纪律和规矩挺在前面，凝聚合力，共渡难关。
二、开展把纪律和规矩挺在前面向基层延伸的主要做法
（一）层层传导责任压力，在责任主体上延伸。把纪律和规矩挺在前面向基层延伸，打通挺纪挺规“最后一公里”，必须把从严治党主体责任压向基层，防止上热下冷、层层递减现象。我们以分公司党委为龙头，各党总支、党支部为基础，把纪律和规矩挺在前面作为主责，增强认识，细化措施，层层传导责任压力，分门别类建立各层级党组织挺纪挺规任务清单和责任清单，形成实实在在的工作支撑。落实一把手是第一责任人的责任，进行“签字背书”。对落实主体责任不力的严肃问责，推动问责常态化。建立健全问题追责机制，对苗头性问题及时发现、及时处置，对党员干部违反党纪政纪行为“零容忍”，坚决查处，坚决整治。
（二）健全完善制度规矩，在立纪立规上延伸。一是厘清党的制度规矩。购置了《党员领导干部常用党纪条规选编》和《中国共产党纪律处分条例 “有关规定”速查》两本书籍，并组织学习，让广大党员干部明确应该遵守的党纪党规。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是整理汇编上级党政的各项制度和规定，让党员干部明确应该遵守的上级的制度规矩。三是健全完善基层单位自身的制度规矩。修订了《“三重一大”事项集体决策实施细则》等制度，增订了《廉洁从业风险管理工作实施细则》等制度，划出“红线”、标明“禁区”、架起“高压线”，把纪律规矩的笼子扎细扎密扎牢。
（三）深化学习宣传教育，在知纪知规上延伸。在厘清纪律和规矩的基础上，我们在普纪普规上下功夫。坚持做到“四突出”，即突出党纪党规的普及教育，强化党纪严于国法的思想意识；突出以案说纪说规，让广大党员干部对照检查自省；突出单位规章制度学习，让广大党员干部明白管理程序和规则，严格按照规章制度办事；突出重点岗位人员的学习，对风险防控重点的人、财、物等岗位人员，注重学习质量，真正做到知纪知规。在教育的方式上，综合利用报刊、网络、微信、微博等媒体广泛宣传，在全体党员中唱响普纪普规的主旋律。另外还组织开展“预算幸福,审计人生”的主题教育活动，算好党员干部个人的“政治前途帐、“家庭亲情帐”、“身心健康帐”、 “经济收入帐”、“人身自由帐”等五本帐，算账明理，算账明纪明规，从而清清白白从业，认认真真干事，始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风。
（四）干部带头以上率下，在遵纪守规上延伸。基层领导干部和普通党员接触多、交流多，因此只有各级领导干部带头把纪律和规矩挺在前面，就能引导普通党员和员工把纪律和规矩挺在前面。我们首先做到领导干部树立起对制度和规矩的敬畏之心，在执行制度上率先垂范。其次领导干部带头执行制度，自觉把纪律和规矩挺在前面，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。再次要求领导干部带头修身用权，在工作上时刻保持对制度和规矩的敬畏感，严格依规办事，避免权力出轨。在生活中，自觉抵制腐朽思想侵蚀，养成高尚的思想道德和健康的生活情趣，做遵纪守规的带头人。
（五）充分运用“四种形态”，在监督执纪上延伸。一是提升全体党员干部的对“四种形态”的思想认识，强化学习教育，组织大家对监督执纪“四种形态”精神和系列文章的学习，全面准确理解 “四种形态”。同时，以学习《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》为契机，教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条“高线”，又要守住党的纪律这条“底线”，干净做事。二是着力抓实“第一种形态”。对基层来说，表现较多的是“第一种形态”。我们勤“扯袖子”，抓早抓小，主动“打听”，捕捉信息苗头，对苗头性、倾向性问题提醒在前，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。今年以来，通过谈话提醒、廉政约谈、任前谈话等方式，不断加大教育提醒力度，共约谈56人次。同时不断规范工作程序，完善制度建设，制定了《规范谈话函询工作的规定》等配套制度，做到有章可循、有据可依。三是建立了党委与纪委的定期沟通平台、党委班子成员谈话提醒的任务分配平台、纪委与组织干部部门的定期沟通平台，全面掌握党员领导干部的日常表现、作风状况、个人重大事项变化等情况。强化结果运用，将“咬耳扯袖、红脸出汗”开展情况纳入党风廉政建设责任制考核，考核结果作为评先评优的依据。
三、开展把纪律和规矩挺在前面向基层延伸取得的效果。
（一）把纪律和规矩挺在前面向基层延伸，更加增强了基层党员干部的遵纪遵规意识。通过学习教育，把党的纪律和规矩作为悬在头顶的“三尺利剑”，立起来、严起来，保留一颗敬畏之心，让大家明边界、知趋避、守底线，切实树立和增强党的纪律意识和规矩意识，严守纪律和规矩这条底线，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。
（二）把纪律和规矩挺在前面向基层延伸，基层的经营管理更加规范。基层的经营管理离不开人和制度，我们加强了对人的纪律和规矩教育，健全完善了各项管理制度，并且对制度的规范化运行进行监督考核，杜绝各种管理漏洞，对涉及人财物的工作加大监督力度，促进了各项管理工作更加规范有序。
（三）把纪律和规矩挺在前面延伸到基层，党员干部的作风形象得到了进一步提升。将纪律和规矩挺在法前，关口前移、抓早抓小、防微杜渐，保持了党的肌体健康纯洁。党员干部以身作则、带头守纪律讲规矩，以上率下，赢得尊敬，带出了好风气，改进了工作作风，赢得了群众的信任和拥护，树立了良好形象。
论文作者:张鑫
论文发表刊物:《防护工程》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/29
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