对税收筹划要多研究——访中国税务出版社总编辑孟繁华，本文主要内容关键词为：总编辑论文,要多论文,中国论文,繁华论文,税务论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
不久前，由中国税务出版社出版的税收筹划专业书籍——《税收筹划操作实务》与广大读者见面了，作为我国惟一的税务专业出版社，他们的出版意图是什么？带着这个问题，记者采访了中国税务出版社总编辑孟繁华。
据孟繁华总编辑介绍，中国税务出版社出版的图书中，税收操作实务类图书占有很大的比重，比如《税收优惠政策与操作实务》、《增值税操作实务》、《企业所得税操作实务》和《个人所得税操作实务》等。孟总编认为，法律规定总是带有一定的抽象性和原则性，它在每一种具体情况下如何适用，并不是不言自明的。税收操作实务类图书针对税法在实践中的具体适用，给予详细说明，有利于纳税人正确纳税。因此，实务类图书的读者群很广，社会需要量很大，销售情况也很好。
据悉，《税收筹划操作实务》是中国税务出版社出版的第一本税收筹划类图书。由于该出版社的特殊地位和多年来人们对税收筹划的偏见，出版这样一本书是经过慎重考虑的。
孟繁华总编辑说：“出版《税收筹划操作实务》主要有两个原因。第一个原因是，社会各界包括税务机关对税收筹划的认识有了很大转变，从过去质疑、反对到目前能客观地认识、评价。首先，人们已认识到，税收筹划同避税、偷税有本质的区别。合法（理）避税虽然没有明显违反税法的规定，但其有悖于立法意图，是国家所反对的。因此，虽然以前有不少作者向税务出版社提出出版避税方面的书籍，我们都拒绝了。而税收筹划是纳税人在法律许可的范围内，通过对投资、经营、理财等活动事先进行筹划和安排，最大限度地节约税收成本的活动。税收筹划有内在的利益驱动机制，税收成本同其他经营成本一样，是纳税人必须付出的成本，这种成本的大小直接影响经营收益。纳税人减少税收成本的努力从来就没有停止过，只是在不同时期有不同的表现。过去可能是采取‘拉关系’等手段来达到目的；随着税法的不断完善，依法治税水平的提高，简单的‘税务协调’已不能达到目的，纳税人只好另寻他途，而税收筹划的诞生和发展，正好为纳税人提供了最佳途径。其次，税收筹划是可行的。随着经济的快速发展，经济现象变得越来越复杂，调节经济的法律也变得非常庞大，但法律，包括税法，不可能把复杂的经济现象全部纳入调节范围，这就产生了空白点，而这往往是纳税人可以利用的；税法总有一定的弹性，一定的幅度，不同的税收处理方式往往导致不同的税负，纳税人可以通过组织形式的选择、经营方式的改变降低税负；税法规定了众多的优惠政策，其本身就是为减轻纳税人税收负担，支持纳税人的经营向国家引导的方向发展，这就为纳税人提供了选择余地。可以说，目前纳税已变成了一门学问，再也不是简单地由税务机关说了算。特别是国际经济一体化的深入发展，不仅外国公司大量涌入，中国公司也将更多地走出国门参与国际竞争，纳税人面临的税制将更加复杂，税收筹划已不可避免。另外，税收筹划的普遍发展有助于税制的完善、税收征管水平的提高。税制的完善、税收征管水平的提高不是一个自然过程，在一定程度上说是征纳双方‘斗法’的结果。纳税人通过筹划减少了税收成本，实际上也就是减少了国家的税收收入，国家就会通过完善有关税法来加以防范；纳税人又会在新的税收规定下寻找更好的节税方法，国家又再采取新的措施……如此循环反复，推动了税法的不断完善。因此，不应盲目地反对税收筹划，而要客观地予以评价和研究。对纳税人来说，因为税收筹划的操作比较复杂，需要进行深入研究，反复论证。”
“出版《税收筹划操作实务》一书的第二个原因是，该书内容已经经过时间检验，让人放心。该书是由中国税务通网络策划，中国税务报经济社会部的同志参与编写的。所有内容都经过审核并公开发表过。该书内容包括税收筹划概论、宏观税收筹划、微观税收筹划和税收筹划大家谈四部分。因为具体作者包括专家学者、企业财会人员、税务干部等，使内容不局限于‘一家之言’，而是博采众长，可以使读者了解税收筹划的概念、历史、现状和基本方法，可以深入把握重要税收政策变化及其对企业经营的影响；通过对微观筹划实例的学习，可以直观地把握筹划方法并加以应用。总的来说，该书可以使不懂税收筹划的人初步认识、了解税收筹划，使想开展税收筹划的人找到方法，使研究税收筹划的人开阔视野。”