江泽民同志对邓小平加快西部发展思想的丰富和深化，本文主要内容关键词为：江泽民同志论文,西部论文,思想论文,丰富和论文,邓小平论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
从以邓小平为核心的党的第二代领导集体到以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，在中国改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中，形成了中国西部改革和发展的许多重要思想。在江泽民总书记向全国人民发出了加快西部大开发总动员令的今天，学习这些思想，对于西部省区加快改革、开放、开发与发展具有重大的现实指导意义。
一、邓小平关于加快西部发展的思想
邓小平作为中国改革开放的总设计师，始终站在历史和全局的高度考虑和关注着中国的改革和发展，在他建设有中国特色的社会主义理论体系中，蕴含着关于中国西部地区改革和发展的重要思想。其主要点包括：
1.支持西部地区发展是“一个大政策”的有机组成部分
早在1978年党的十一届三中全会召开前夕，邓小平首次提出让一部分人、一部分地区先富起来主张的同时又指出：“当然，在西北、西南和其他一些地区，那里的生产和群众生活还很困难，国家应当从各方面给以帮助，特别要从物质上给以有力的支持。”（注：《邓小平文选》，第2卷，152页，北京，人民出版社，1994。）可以看出，邓小平把让一部分人、一部分地区先富起来带动其它地区人们向他们学习，与给西部困难地区以有力的支持作为“一个大政策”的两个方面，并强调：“这是一个大政策，一个能够影响和带动整个国民经济的政策，建议同志们认真加以考虑和研究。”（注：《邓小平文选》，第2卷，152页，北京，人民出版社，1994。）这些思想对于纠正人们以往只强调“一个大政策”前一方面而忽视后一方面的偏差，全面把握邓小平关于社会主义是要达到共同富裕，反对两极分化的思想具有重要意义。
2.沿海帮助内地发展“也是个大局”
1985年，邓小平指出：“我们提倡一部分地区先富裕起来，是为了激励和带动其他地区也富裕起来”（注：《邓小平文选》，第3 卷，111页， 北京，人民出版社，1993。）。1986年他又指出：“先进地区帮助落后地区是一个义务。”（注：《邓小平文选》，第3 卷，155 页，北京，人民出版社，1993。）1988年他又进一步提出“两个大局”的思想，他指出：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好的发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”（注：《邓小平文选》，第3卷，277～278页，北京， 人民出版社，1993。）邓小平还进一步提出了沿海帮助内地解决发展差距的时间安排：可以设想，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。在采取何种形式带动和帮助内地这个问题上，1983年，他提出“搞经济协作区，这个路子是很对的”（注：《邓小平文选》，第3卷，25页，北京，人民出版社，1993。），1990 年他又指出：“沿海如何帮助内地，这是一个大问题。可以由沿海一个省包内地一个省或两个省，也不要一下子负担太重，开始时可以做某些技术转让”（注：《邓小平文选》，第3卷，364页，北京，人民出版社，1993。）。1992年初，他在南方谈话中提出：“发达地区要继续发展，并通过多交利税和技术转让等方式大力支持不发达地区。”（注：《邓小平文选》，第3卷，374页，北京，人民出版社，1993。）总之，邓小平关于沿海帮助内地发展的形式包括：沿海与内地建立经济协作区，沿海一个省包内地一两个省发展，沿海向中央多交利税由中央财政转移支付帮助西部地区发展，沿海向内地进行技术转让等方式。
3.西部发展要“因地制宜”
邓小平早在1980年就指出：所谓因地制宜，就是说那里适宜发展什么就发展什么，不适宜发展的就不要去硬搞。像西北的不少地方，应该下决心以种牧草为主，发展畜牧业。现在有些干部，对于怎样适合本地情况，多搞一些经济收益大，群众得实惠的东西，还是考虑不多，仍然按老框框办事，思想很不解放。在邓小平提出这些思想二十年后，西部省区终于痛下决心，全面启动“山川秀美工程”，应该说邓小平这些思想是很有远见的。
4.西部发展要“抓住时机上台阶”
1991年邓小平指出：“根本的一条是改革开放不能丢，坚持改革开放才能抓住时机上台阶。”（注：《邓小平文选》，第3卷，368页，北京，人民出版社，1993。）1992年初，他又指出：“发展才是硬道理。这个问题要搞清楚。如果分析不当，造成误解，就会变得谨小慎微，不敢解放思想，不敢放开手脚，结果是丧失时机，犹如逆水行舟，不进则退。”（注：《邓小平文选》，第3卷，377页， 北京， 人民出版社，1993。）此外，邓小平还就西部少数民族地区发展，扶贫工作等有很多重要指示，这些思想对于加快西部地区改革开放仍具有重大指导意义。
二、江泽民同志对邓小平关于加快西部发展思想的丰富和深化
1.“抓住机遇，加快发展”
1992年6月9日，江泽民同志在中央党校省部级干部进修班讲话中提出：“要加快经济建设，必须有一个积极发展的速度。慢了不行，停顿不前更不行。否则如‘逆水行舟，不进则退’。”（注：《十三大以来重要文献选编》（下），2060～2063页，北京，人民出版社，1991。）1992年秋，江泽民同志在党的十四大报告中进一步强调了“抓住机遇，加快发展”。正是根据这些思想，以江泽民同志为核心的党中央，在抓好沿海地区发展的同时，又考虑了西部地区发展，多次强调“共同发展，共同繁荣，共同富裕”的思想。
2.正确对待和解决东西部发展差距问题
1993年，江泽民同志在西安主持西北五省区经济工作座谈会时，提出了解决地区发展差距需要一个过程，要坚持从体制上进行改革，政策上加以调整，创造更为有利的竞争环境和发展条件，以逐步缩小这种差距；发展西北地区经济，既要解放思想，抓住机遇，加快发展，又要实事求是，因地制宜，争取有效的发展速度；为了缩小东西发展差距，要发挥中央和地方两个积极性；在自力更生，艰苦奋斗的基础上，国家要在政策上对西北地区给予支持等思想。
1995年9月28日， 在党的十四届五中全会闭幕式上讲话中江泽民同志指出，对于东部地区与中西部地区经济发展中出现的差距扩大问题，必须认真对待，正确处理；要以邓小平关于让一部分人、一部分地区先富起来，逐步实现共同富裕的战略思想来统一全党的认识；要把缩小地区差距当作一条长期坚持的重要方针；实现共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征，绝不能动摇；要用历史的、辩证的观点，认识和处理地区差距问题，一是要看到各个地区发展不平衡是一个长期的历史现象，二是要高度重视和采取有效措施正确解决地区差距问题，三是解决地区差距问题需要一个过程。
3.支持西部发展
1992年8月， 江泽民同志在甘肃考察工作时就西部发展讲了重要意见。他指出，全国各地经济发展是不平衡的，因此各地经济发展战略的具体内容、具体办法也应有所不同，但各个地区之间的关系是相互合作、相互支持、相互帮助的关系。一部分经济先发达起来的地区，等发展到一定程度一定时候，就有责任在技术、财力和物力、人力等方面对尚未发达起来的地区给予积极的帮助和支持。国家要在这方面适时地加以倡导、组织和推动，目的是最终实现全国各个地区经济的共同发展、共同繁荣、共同富裕。同时，国家在财力允许的范围内，对经济不发达地区如西部地区某些重点建设项目，要给予一些必要的优惠和扶持，并力求在建设投资上逐步有所增加。1995年9月他提出，从“九五”计划开始，要更加重视支持中西部地区经济的发展，逐步加大解决地区差距继续扩大趋势的力度，积极朝着缩小差距的方向努力。中西部地区，要适应发展市场经济的要求，加快改革开放步伐，充分发挥资源优势，积极发展优势产业和产品，使资源优势逐步变为经济优势。东部地区要通过多种形式帮助中西部欠发达地区和民族地区发展经济，促进地区经济协调发展。
根据这些思想，1995年9月， 十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中专门提出了缩小东西部发展差距的措施，包括：实行规范的中央财政转移支付制度，优先在中西部地区安排资源开发和基础设施的建设项目，积极鼓励国内外投资者到中西部地区投资，理顺资源性产品价格体系，有步骤地引导东部某些资源初级加工和劳动密集型产业转移到中西部地区。在西部地区扶贫工作中，实行党政一把手扶贫工作责任制，把扶贫工作落实到村到户，建立脱贫光荣的激励机制，实行国家建设项目向贫困地区倾斜，增加财政和扶贫贷款，实行沿海发达地区对口帮扶中西部10个省区，其中，天津帮扶甘肃省，上海帮扶云南省，江苏帮扶陕西省，浙江帮扶四川省，山东帮扶新疆，辽宁帮扶青海省，福建帮扶宁夏，大连、青岛、深圳、宁波四个计划单列市共同帮扶贵州省。
4.加快西部大开发
90年代以来，党的第三代领导集体主要成员先后四十余次到西部地区进行考察和指导。
1991年，江泽民同志到重庆视察，勉励重庆人民“发扬红岩精神，沿着老一辈革命家开创的道路奋勇前进”。1992年6月， 李鹏同志同西北五省区负责人就进一步改革开放，加快西北地区经济发展问题进行了座谈。1992年7月，国务院决定西安、兰州、银川、 西宁四大首府城市进一步开放，实行沿海城市在对外开放方面的优惠政策。1993年6月 13日，江泽民同志来到西安，与西北五省区党政主要领导共商进一步深化改革、扩大开放、促进西北经济发展大计。1994年3月， 八届全国人大二次会议上，李鹏同志提出了扶贫攻坚等一整套促进中西部开发的战略。1994年，江泽民同志在重庆提出：“努力把重庆建设成为长江上游的经济中心。”1995年和1996年的“两会”上，推动中西部地区发展问题进一步被放在十分突出的地位。1997年，八届人大五次会议正式通过设立重庆直辖市议案，1998年到1999年，中央领导多次赴西部考察。
1999年6月，江泽民同志在视察陕、甘、宁、青、新五省区时， 在西安发表重要讲话，其主要点包括：第一，从社会主义本质和根本任务，民族团结和保障国防等经济、政治、社会方面全面阐述了加快西部大开发的必要性和重要性，指出加快西部大开发的条件已经具备，时机已经成熟，如果不把西部大开发的时机抓住，我们将犯历史性错误。西部不发展，中国现代化就没有希望。他把加快西部大开发提到了战略高度。第二，进一步阐述了邓小平关于“两个大局”的思想，指出西部大开发不是小打小闹，要通过统一全党思想认识，即早着手准备加快实施和启动这一战略。第三，强调国家支持是西部大开发的重要保障，给西部的优惠政策要落实。第四，西部大开发要有新思路，要按照社会主义市场经济规律和原则搞建设、搞开发，同时运用计划和宏观调控等手段，要与制定国民经济和社会发展“十五”计划结合起来。
在今年3月召开的“两会”期间， 江泽民总书记向全党全国人民发出了加快西部大开发的总动员令，这表明经过两代领导集体的努力，中央关于加快中国西部开发和发展思想已成熟，它必将对西部地区的发展发挥有力的指导作用。
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