摘要：工程量清单计价是一种与国际惯例接轨的造价模式，也是我国建设市场发展需要的必然结果。本文结合工程量清单计价模式的性质，详细介绍了业主在工程量清单环境下从招投标、工程施工、竣工结算等三个阶段进行工程造价控制的要点。
关键词：工程量清单；业主；工程造价；造价控制
工程量清单计价模式，是我国建设市场发展中一项必然结果，是建设工程管理中的重要内容之一。工程量清单计价参与了工程建设的设计、施工、工程费用支付、工程竣工结算等整个流程。为了对工程造价进行有效控制，业主方应当从工程建设的前提开始，保证设计深度，提高设计质量。编制规范且准确的工程量清单。选择适当的合同类型，严格审核结算工程量。加强质量、进度、安全管理。充分发挥监理在造价控制中的作用。从投资的决策、施工设计、工程招标等全过程，进行建设费用计量，以此减低工程造价成本。
1 工程量清单计价的基本概念与特点
1.1基本概念
工程量清单是建筑工程中的重要部分，其涉及到建筑工程的名称、数量等数据。工程量清单的拟定，是由工程项目的招标人，根据我国相关法律规范制定的工程数据标准。其内容体现的是招标者针对工程项目提出的要求。于此同时，工程量清单中也会向施工方、监督方等提供一个工程造价的要求。工程造价是招标文件中的重要内容，也是工程量清单中不可缺少的部分。工程量清单的拟定，为建筑工程业主方的投标提供了重要依据。工程建筑双方合作关系的成立，很大一部分原因来自工程量清单的计价。投标方会自主报价，报价的内容包括建筑工程项目总费用，以及其他项目工程的税金等费用的总和。现阶段，我国工程量清单计价模式采取的单价，与定额供料的单价计算方式一致。该形式能够保证建筑工程在规划、施工、竣工等所有环节中，所需要的物料费用、人工费用、管理费用等成本，能够在合理的规定内进行。同时，这种清单计价模式，也可以有效规避工程建筑中的各类风险因素，提升了双方合作的有效性。
1.2工程量清单计价模式的性质
工程量清单计价模式的性质是其具有特殊陛。工程量清单计价形式，表面看起来只是一种计量价格的方式。但事实上，该计价方式能够有效对工程价格起到规范作用。工程量清单计价自身独特的特点，决定了其特殊性，具体表现在以下几个方面：第一，对于国家大型工程项目来说，工程量清单计价模式对国家资金的投入进行规定。第二，鉴于工程招标文件中的重要部分，工程量清单计价中显示了对招标人在招标争取的过程中的项目基本睛况，便于项目计量单位进行数据统一，同时，将其中的标准条例以标准模式呈现出来。除此之外，工程量计价模式具有许多优势上的特性。 比如 ，对于业主方来说，工程量清单计价有利于其选择一个有实力有诚信的施工单位，有利于改变传统以量与价为主导的静态管理模式，有利于充分体现出合作企业的实力。在建设投资的控制方面，业主也可以采用综合单价形式，对项目中的材料、人工、机械等费用进行控制。在工程的风险方面，工程量清单计价为量价分离形式，有利于业主方对工程风险进行分担。
2 工程量清单计价模式下的造价控制要点
2.1工程项目施工招标阶段
工程量清单计价模式下业主方对工程造价的控制途径，要从建筑项目的各个环节进行控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先在招标阶段的工程造价控制方面，需要做好两方面的工作。第一，招标前做好准备工作。招标前，业主方作为造价的主导管理人员，需要对建材市场的费用进行了解，并委托具有资质的工程人员进行调查，形成借鉴报告。第二，在工程项目招标阶段，要按照招投标的法定程序，形成招标、答疑、工程量清单、施工合同等重要文件，认真分析造价控制因素，做好条款之间的衔接。在此过程中，需要注意以下要点：首先，要编制好招标文件。招标文件属于建筑施工的纲领性文件，内容上应当包含公告、答疑等重要内容，具有完整性、针对性，保证业主投资效益，避免索赔等不必要的纠纷。其次，要准确编制好工程量清单的内容，这是造价控制的核心，直接关系到业主能否获得合理工程造价。在清单造价计算中，业主方的造价人员需要遵循客观的原则，认真细致计算工程量，编制后还要认真审核。业主在招标阶段，可以要求承包商认真核查工程量清单，并及时解释疑问，避免被承包商有漏洞可乘。最后，要科学地进行投标报价评审。包括单位项目的工作内容、施工具体方案、工作标准等，都要按照招标文件的规定进行报价，对单位项目进行重点研究，区分报价的不同之处。
2.2工程项目施工实施阶段的造价控制
控制施工阶段的工程造价，是业主方对工程造价有效控制的关键环节。首先，业主需要加大管理力度，在工程施工之前，业主要通过招标阶段，选择出一家监理企业，并审核监理企业的监理工作方案，不断完善其监理标准。在施工阶段，业主方可以要求监理企业做好工程计量等工作，重点考察设计变更、签证等部分。根据工程量清单的数据，严格要求施工方做好工程计量工作。同时，业主有权利制定清单核对备案制度，以及内部复核制度。业主的相关负责人也要亲临现场，对已经完成的工作量进行检查。另外，在施工阶段，设计变更也是提高工程造价的因素之一。施工中出现的材料替代等问题常常会发生，这时施工单位一般会追加工程造价。此情况发生时，业主应当要求监理企业严格按照相关工程规范进行执行，完善设计变更的管理制度，明确责任人和变更权限。最后，业主方要预防承包商索赔事件的发生，建立相应的工程担保制度，降低索赔发生率。
2.3工程项目竣工结算阶段
本阶段是工程造价控制的最后阶段，工程项目竣工结算的前提是承包商已经完成合同约定的全部工程内容，并且质量验收合格。采用工程量清单计价的工程项目，在结算阶段的主要任务就是根据施工合同、工程量清单与投标报价书、设计变更和现场签证等文件，以及竣工资料、国家和地方的相关法规，对工程项目的造价进行最终核定。施工单位的重点工作是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题，并在此基础上编制竣工结算。业主的工程造价人员则应严格查验竣工结算的各种依据，合理确定整个工程项目的实际价格，力争使其不突破工程造价控制目标。在竣工结算时，业主应当首先分析采用清单计价方法签订的合同计价方式的异同，确定竣工结算的审核思路和方案。如固定总价合同，造价人员要进行投标总价符合性审核，确认承包商是否按清单要求实施，对由承包商承担的量价风险不与计价。对固定单价合同，造价人员就要认真审核工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致。具体应重点查验的依据主要有：设计单位修改或变更设计的通知单；建设单位有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单；施工单位、没计单位、建设单位会签的图纸会审记录；隐蔽工程检查验收证书：其它材料代用、调换及现场决定工程变更等项目的原始记录；工程现场签证单；工程量清单及中标人的报价：施工合同及相关文件等。要正确判定各类结算依据的真实性、有效性及合理性，使最后确定的工程造价真实体现出工程项目的实际价值。其次，对施工单位综合单价中的个别单价，如果它虽满足清单工艺及技术要求，但未明确材料品牌的，若个别单价与实际价值不相符时，业主就要与承包商协商新的单价计价。
3 结束语
总而言之，工程量清单计价体系是完全以市场为导向的计价标准，并且工程项目造价控制是一个动态的控制过程。在工程量清单计价的条件下，业主必须在施工建设的各个阶段合理确定工程项目的造价目标，针对清单计价模式采取切实可行的工程造价控制方法和手段，使工程造价得到有效合理的控制。
参考文献
[1]周丽.浅谈工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控[J].成功(教育)，2013(24)：298.
[2]吴钰琴.工程量清单计价模式下施工单位对工程造价的控制[J].城市道桥与防洪，2012(07)：314—317.
论文作者:郑建武
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/18
标签：工程量清单论文; 业主论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 工程项目论文; 阶段论文; 《基层建设》2018年第3期论文;