孙旭光
（中煤招标有限责任公司）
【摘 要】近些年我国建筑市场不断规范化进程不断得到加快，在建筑市场的规范和完善的过程中工程投招标具有十分重要的地位，利用工程招投标可以将工程的预期价格进行合理的控制，使工程的建设周期得到有效地缩短，使工程的建设质量得到有效的提高，还可以将工程的建设成本得到很大成都的节约，使工程获得更多的投资效益。在工程投招标的实际过程中，对其价格的控制是非常重要的。本文主要针对工程招投标价格的控制思路及具体方式进行全面的论述。
【关键词】工程招投标；价格；控制思路
招投标其实是一个具有风险的工作，在对投标文件进行相应的那一刻就产生了风险，在计算投标价格的时候，具有很大的风险，很容易就会出现亏损的风险。在工程实际建设过程中，具有很大的风险因素，甚至在工程竣工的时候还会具有风险，这就需要工程招投标的风险控制工作给予高度的重视，在这个过程中，工程招投标的间隔有效控制就变得非常的重要。
一、工程招投标价格控制存在的问题
（一）建筑市场不够规范
当前我国的建筑市场还是不够完善，一些市场行为还不够成熟，因此建筑市场的规范化发展还是具有一定的难度的。在工程投招标的过程中，一些单位为了获得工程，忽视法律法规，甚至还采取一些不恰当的手段，这样一来，我国的工程投招标开始陷入到恶性循环当中。为了获得工程建设权，一些企业将竞标价格进行降低，即使在中了标，也会出现严重的亏损，企业为了将招标损失进行有效的弥补，会利用一些不正当的手段，对于工程的质量会造成严重的损伤。一些中标单位利用更低的价格，对工程实行分包或者转包的行为，甚至对于工程单位还会内定，缺乏一定的公平性，这样一来，就会很难控制工程造价，市场也会变得更加混乱，影响到工程的实际质量。
（二）标底设置不够合理
针对标底，就是以项目的实际情况为基础，编制出所有的相关费用，结合国家规定的计价依据，使工程造价可以完成，主要表达的就是招标人对于建设工程最实际的期望价格。在现阶段，我国的工程招标市场在供求方面处于失衡的状态，一些业主为了追求更多的经济利益，对于一些客观因素并没有给予高度重视，将工程造价一味的降低，这样一来，标底就无法将最实际的工程价格真实的反映出来，招标的过程也会缺乏公平性，使招标单位的利益得到损伤，使我国的国有资产不断得到损失。
（三）我国相关的法律对于投招标活动中的评标委员会的相关活动进行严格的规定，这样一来，对于项目定标起到很大的影响，在理论方面，集中体现出项目评标的民主性和科学化。在实际运作过程中，针对具体的评定标准和方法，会受到编制水平以及编制时间的制约，分析投标文件的时候缺乏一定的系统性和逻辑性，评标过程过于形式化，不能将其预定功能充分的发挥出来，很难去合理的控制工程造价。
二、工程招投标价格控制的具体方式
（一）开展财务决策
企业生产经营和财务管理当中非常重要的一个部分就是财务决策，主要是在财务角度出发，评价和选择企业经营决策的实际方案。在计算国际工程投标价格的时候，需要对市场经济体制的财务机制进行有效的结合。可以为企业资金提供动态信息，对于市场的变化要时刻关注，这样才会为企业的投标报价提供有效的决策依据。
和概预算管理方式进行比较，招投标价格计算使不同的，在工程招投标价格计算之前，对于企业内容外部的环境因素要充分的考虑进去，各种有关价格的变化因素都要进行有效的结合，工程的地理条件和工程范围都要进行考虑，还要了解的内容包括质量管理、资源管理、合同管理等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于技术措施摊销临时设施都要给予深入的研究，采用的施工方案和施工机械以及支付方式都要对投标价格进行有效地分析，这样才会做出最合理的财务决策。
（二）采用合同价格形式
经济合同可以以形成经济利益为目的，使相互之间的权利义务得到良好的协议。签订合同并不是一件简单的经济活动，这也可以被看做是一种法律行为，管理经济的过程中结合法律手段和经济手段，在当前市场经济的条件下，不能将工程招投标看做是简单的定价行为，需要结合具体的设计文件和合同条件以及文本管理等，既要将价格计算准确，还要将标书价格科学合理的报出来。结束工程的招投标之后，所形成的价格要借助合同价格的形式，使其可以得到固定，通过合同管理的方式，有效控制招投标价格。
经济合同的核心条款就是合同价款和支付条款，在合同的谈判、执行等各个环节中都占据着非常重要的地位，确定招投标合同之后，可以将传统的思想进行改进，针对已经开工或者竣工的工程，可以结合承包范围，将总价合同进行固定、面对一些跨年度的工程，或者说设计文件不够完备的工程，可以充分利用单价合同的形式。如果价格的变化趋势不够清楚，可以根据国际惯例，在合同当中，将价格的调整计算工程进行合理的调整，尽量将风险降低到最小。
（三）实行限额设计
针对一个工程，在投资建设的时期，设计和物资采购以及施工管理都是比较重要的部分，工行才能投资效益对于工程造价具有十分重要的影响。工程价格的首要阶段及时工程的设计阶段，在这个阶段当中，进行投资节约的机会比较大，付出的代价也是比较小的。在设计阶段的工程质量和建设周期等，都需要借助技术和投资费用的形式，将其进行表现。我国当前的概预算管理，对于施工过程中的造价管理比较重视，但是对于设计阶段和采购阶段的造价管理都比较忽视，这样就会出现预算超出概算的情况，还会出现结算超出预算的实际现象。在工程招投标机制影响之下，设计工作的技术对经济起到决定作用，而经济对技术也会起到制约的作用，因此有效的控制工程招投标价格，对于相关的限额设计就要得到实施，对于各个方面都要进行有效的控制。
（四）索赔管理
针对索赔，就是合同双方的权益在法律层面给予保证，要建立出健全的索赔机制。针对投招标的价格，都是以合同的形式为基础，进行确定的，如果将设计进行随意的变更，或者合同上规定的工作量在实际工作中超出等各种行为，都需要借助索赔的形式，使双方的权益得到有效的维护，在控制投招标的价格的过程中，需要建立起具体的规律，要严格按照规律办事，需要具备索赔观念，积极控制风险，合理管理具体的工程成本。最保险的方法就是法律手段，可以将相关的条款和价格落实到实际的合同当中，使双方的权益得到有效地保障，还需要借助市场调研的力量，可以对工程的质量得到确保，将投招标的价格控制进行实施，可以使利润实现最大化。
三、结束语：
通过以上综合的论述，首先分析了当前工程投招标中存在的问题，并提出具有针对性的措施，对工程招投标价格的控制思路及具体方式进行论述，使工程招投标的价格控制工作得到良好的完善，借助这些措施，可以对工程投标中的工程造价有效的控制，为我国建筑行业的不断发展奠定坚实的基础，为我国带来更大的经济利益。
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作者简介：
孙旭光 （1980-），男，山西朔州人，民族：汉，职称：工程师，学历：本科，研究方向：招标投标，煤炭技术
论文作者:孙旭光
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年6月总第211期
论文发表时间:2016/8/12
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