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摘要：地铁已成为时下城市重要的交通工具，给城市交通与人们日常出行带来了很多便利，然而由于地铁施工的复杂性，在施工过程中会存在很多风险必须给予重视并加以防范，本文结合笔者多年的工作经验，地铁施工过程中施工管理进行了详细阐述，并提出了风险防范的有效措施。
关键词：地铁；风险管理；控制措施
地铁施工是地铁工程中最重要的环节之一，具有施工周期长、施工环境复杂、技术难度大、不可预见风险因素多等特点，近几年全国各地相继发生了地铁的施工事故，对国家和社会造成了巨大的经济损失和社会负面影响。因此，有必要对地铁施工进行安全风险管理显得尤为重要。
一、安全风险管理的相关步骤
1.1风险识别
首先要对风险工程进行定义，潜在发生事故的工程自身（如基坑工程、浅埋暗挖（区间）工程及其附属设施等工程）及在其影响范围内的周边环境（如周边建（构）筑物、道路、管线等）的复杂工程集合体，它反应一个工程由于工程施工和地质、环境相互影响、相互作用的复杂风险关系。然后考虑引起风险的因素有哪些？会引起什么样的后果及程度。
风险识别是安全风险管理最重要的环节，只要这阶段尽可能全面的去分析、发现风险才有可能进行管理。
1.2风险估计
这一阶段主要是对风险的量化工程，通过对风险发生的概率和风险发生后的损失程度。
1.3风险控制
地铁工程的风险进行识别、评估后，选择合理的控制措施，尽可能的降低风险发生的概率及损失程度。风险管理一般有以下措施：风险规避、风险转移、风险自留以及风险利用。
二、地铁施工管理的主要内容
地铁一般都位于城市的繁华地带，人流量大、周围建筑物密集，还有可能面临很多老旧建（构）筑物，结构不稳定，进行地下工程施工时，微小的扰动都有可能引起地层塌陷、建筑物破坏等危险。
2.1施工机具方面
包括机械老化，安全防护装置不全；电源线老化，绝缘性差；带病作业，缺少保养；施工人员随意使用，无证上岗；未做到三级配电，两级保护；机械无接地，使用倒顺开关等。
2.2临边洞口方面
施工过程中常见有基坑、料台、平台、楼梯、电梯、楼层周1边，未设置防护栏杆或不合格的；防护材料不合格及不牢固；无防护设施情况下不使用安全带；防护设施搭拆过程中无专人监护，上下同时操作；随意拆除、搬动防护设施；未设置安全警示标志等。
2.3基坑支护方面
深度超过2M的基坑施工无临边防护措施，临边及其它防护不符合要求；施工机械进场未经验收的；未按规定程序挖土或超挖；未按规定进行基坑支护变形监测，未按规定对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测。
2.4起重吊装方面
起重机无超高和力矩限制器，吊钩无保险装置；起重钢丝绳磨损、断丝超标；被吊物体重量不明就吊装，有超载作业情况；司机无证上岗，非本机型司机操作，指挥无证上岗；起重机未取得准用证，起重机安装后未经验收。
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三、地铁施工风险防范的有效措施
3.1加强施工风险排除
针对重大风险点的内容，施工前对地下管线埋藏情况必须要探明，确切弄清地下管线的标高、埋深、走向、规格、容量、用途、性质、完好程度等。应提前做好相关产权单位和交通、市政部门的联系和协调，争取得到相关单位的理解和支持，充分做好必须的准备和配合工作。应定期观测管线的沉降情况，发现沉降量达到极限值时，及时对管线下地基进行注浆，防止管线过量沉降。对已确定受施工影响较大的管线，应根据具体情况进行加固或改移。施工过程中对可能发生意外情况的地下管线，事先制订应急措施，配备好抢修器材，以便在管线出现险兆时及时抢修，做到防患于未然。施工过程中发现管线现状与交底内容、样洞资料不符或出现直接危及管线安全等异常情况时，立即通知建设单位和有关管线单位到场研究，商议补救措施，在未作出统一结论前，不得擅自处理或继续施工。
3.2加强施工人员安全教育
分析近两年的地铁安全事故，大多数的事故都是因为参建人员安全生产意识不强，违规作业，小疏忽造成大事故。所以要加强项目部人员的安全教育，使参建人员将“安全第一，预防为主”牢记于心并指导作业的全过程。所以，在开工之前和施工过程中，施工单位应提高施工者各方面的素质，除了一般安全施工知识的培训，施工单位还应认真制定并执行安全生产责任制，明确安全生产管理机构、职能部门和从业人员的安全职责；加强相关安全规章制度的培训和执行力度，让每个参建人员明确自己的安全职责，使这些安全规定深入人心，让制度规范融入到施工作业的全过程。
3.3做好专项施工方案的应急预案编制和演练
要制定特殊气候条件或特殊作业条件下施工的措施，确保在安全的前提下进行特殊条件下的施工。因为地铁工程施工存在复杂性和岩土工程的不确定性，施工单位应根据不同施工阶段进行风险点动态识别，对已知的、可预测的重大风险点，必须编制详细的专项施工方案；方案中应明确通过风险点所需的材料、机具数量和规格、人员准备、水电准备、信息联络方法等。方案应在临近风险点前一个月组织本企业或外部专家进行方案论证并报总监理工程师审批。在险情发生时采取有效控制和实施抢险，防止事故蔓延，挽救生命和财产的安全，最大限度降低损失。成立常设的抢险组织，并定期组织演练。
3.4做好施工中安全风险控制
施工期间应在重要建（构）筑物四周设置监测点，严密注视它们的位移和沉降。当位移和沉降量或变化频率超过规定的报警值时，应立即采取有效的加固措施，可采取对建筑物地基土进行跟踪注浆的措施，且必须对称均匀注浆。同时可采取改变基坑开挖顺序、加快支撑速度等技术措施，避免建筑物发生沉降、开裂。根据设计要求，采取有效减振、降噪措施，合理排弃废土和污水，减少地铁施工对周边环境的影响。
3.5做好施工的综合风险考虑
各种地铁施工方法和辅助工法的选择不仅需要考虑工程的地质情况、结构类型、设计要求、受力条件和荷载特性，还要综合考虑施工单位的机械配备情况、工程的经济效益以及当地周围的环境等各方面因素。选择施工方法和辅助工法的基本原则是要保护围岩稳定，充分调动和发挥围岩的自承载能力。在进行支撑支护时，应严格遵循设计和施工规范，加强各工序间的衔接，加快各分部开挖和初期支护施工进度，做到随挖随撑，及时施加轴向预应力，并根据监测对支撑复加应力，以此减小围护结构变形。支撑类型与规格的选用必须符合设计要求、设计轴力及《基坑工程设计规范》（DBJ08-61-97）的要求。支撑施工时应连接牢固，发现变形、松动或支撑体系出现故障时，必须及时处理，以免围护结构失稳。
四、结语
在一个具体工程项目中，可能会是多种风险的集合，正确进行风险识别、规避防范、确定切实可行的预案、工程参与各方加强管理并密切配合，是做好地下轨道交通工程风险管理的关键。通过结合地铁施工实践情况，有效运用风险管理方法，有控制地铁施工风险的重中之重，必须加以重视。
参考文献：
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[4]屈振岩.浅谈安全风险技术管理体系在地铁施工中的应用[J].铁道建筑技术.2016（S2）
论文作者:任明利
论文发表刊物:《基层建设》2016年13期
论文发表时间:2016/9/27
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