摘要：在近几年，我国为了能够防止水患灾害、改善河道周围的环境、最后促进社会经济的发展，在中小河流的治理上投入了很多的人力、物力、财力。通过这些年的努力，我国中小河流的防洪体系在很大程度上得到了提升和巩固，并且中小河流周围的生态环境以及人居环境也慢慢的变好了。在本文中主要结合当今河流存在的一些问题，提出了相应的解决方法，希望能为以后的河流建设提供建议。
关键词：中小河流；治理工程；问题及建议
引言
由于在近几年，我国的中小河流的治理工程正在进行全面实施，所以说在工作范围以及工程数量上，其建设管理是有着很大的压力的，并且在管理的过程中也出现了很多的问题，这些问题会影响到治理工程建设活动的正常运行，所以说，怎样对中小河流治理工程的建设工作进行科学的管理，是当前相关的管理人员面对的最迫切解决的问题。
1.中小河流治理工程建设中存在的主要问题
1.1设计变更过多
设计变更过多是中小河流治理工程中较为常见的一种现象。主要体现在以下两个方面：（1）所设计的方案不够全面深刻，由于中小河流数量很多，并且加起来所占的面积也比较大，并且各个河流之间的情况也都不相同，所以说资料不全的现象很常见。除此之外，相关的设计单位为了能够在规定的时间内完成任务，根本就不会根据各个河流的不同特点进行方案设计，所以就形成了很多雷同的方案，很大程度上影响了工程进度。（2）不和市政规划进行沟通衔接。在对中小河流治理项目进行设计的时候，没有考虑到市政规划，但是在实际的施工时却发现市政项目已经先行的建设了，所以说治理项目的堤轴线以及建筑材料等发生变更，也会影响到工程进度。
1.2征地拆迁工作难度大
在我国，影响中小河流治理工程实施的最重要的因素就是征地拆迁工作，其体现在下面几个方面：（1）征地拆迁时不能给足够的补偿。在一些县里，这些补偿工作时由县政府来进行的，但是由于县财力的限制，如果补偿标准被提高了，县政府是没有办法负担的，但是现有的补偿标准群众又不能够接受，所以说就导致了河道两岸的房屋等不能够进行及时的拆迁，对工程的进度产生严重的影响。（2）土地权属不清晰。我国的中小河流一般都是季节性河流，并且都没有堤防，所以有很多的群众都会侵占很多的治理区域，在滩地上划分农田和耕地，在对土地进行征用的时候，不能够确定土地权属，很大程度上影响工程进度。（3）违章物清理困难。在河流两岸的河道，群众搭建了很多的违章建筑物，在进行拆迁的时候会有很多的困难，严重阻碍征地拆迁工作。
1.3质量监督问题
质量监督问题主要有以下几个方面：（1）政府对中小河流的治理工作监督不严格。市质量监督站市是中小河流工程质量监督工作的主要负责者，并且监督着全市的中小河流，监督任务非常繁重，所以说质量监督工作很难彻底的进行。（2）监理工作做的不够到位。在监理的过程中，一些相关的单位为了能够节约成本会配备一些经验不足的监理人员，在跟踪检测和平行检测方面都达不到标准。（3）施工单位不按照合同的规定配备技术人员。技术人员不能够按照投标的承诺到位进场，管理人员没有对重要的部位以及关键的工序进行检查，工程进度不能够跟上施工内业资料。
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1.4建后管护难
在县区，县级水利部门是中小河流的主管机构，工程技术人员的经验不足，水利专业技术力量薄弱，在建成后也没有专业人员管护，也没有制定严格的监管规定，建后因为人为或者是自然原因破坏十分严重，人为原因主要体现在居民吧大量的生活垃圾倒入河道，造成河道拥堵，对已经治理过的中小河流又造成破坏。
2.对策与建议
2.1深入做好工程前期工作
工程的前期工作主要包括以下几点：（1）基础资料的整理与收集工作一定要给予足够的重视，项目业主、勘测技术人员、水工等各个方面的技术人员都要对现场有细致的勘察。除此之外，各个专业领域的技术人员一定要对自己所在专业领域的资料进行详细的调查记录，确保所收集到的资料都是科学准确的，以达到每一个参与此项工程的人员都能够对工程有详细的了解，并且掌握一些具体情况。（2）利用协同集中办公的方法来对设计方案进行优化，由于中小河流的治理工程人物比较重，所以说需要相关的技术人员对施工现场的情况有深刻的把握，和业主单位进行沟通交流。还需要注意的是，在对中小河流的治理方案、治理范围以及工程规模等方面进行设计的时候，一定要和水利机构和城建部门进行交流，结合各个方面的意见设计出最好的方案。（3）根据各个河流的独特性，逐渐的完善治理方案，由于中小河流数量多，所占的面积也比较大，所以在进行方案设计的时候，一定要了解各个河流的特性，从投资的先进性、合理性以及实用型等方面进行考虑，最终选择出最合适的方案。
2.2加大征地拆迁工作力度
在征地拆迁工作中，政府应该负起自己的责任，成立多个征地拆迁小组，在进行拆迁之前了解所要拆迁地的具体情况，然后在设计出相应的拆迁方案，确保拆迁工作不会影响到项目开工，保证工程的顺利进行。
2.3加强工程质量监督
加强工程质量监督工作可以从以下几个方面入手：（1）对于那些老百姓的关注度较高、影响教大的河流，相关的负责人可以将其列入绩效考核当中去，另外，还要和质量监督部门进行沟通，把这些河流最为重点对象进行监督，这样能够保证工程建设的质量。（2）监理的单位一定要严格按照合同的相关规定配备监理人员，对那些经验不足的技术人员给予专业知识的培训。另外，跟踪监测以及平行检测工作也要落实到位。（3）相关的负责人要制定专门应对四大员的考勤制度，对四大员进行不定期的考核，如果出现考勤不达标的现象，及时的将其上报，列入不良记录。（4）监理单位要对施工单位的内业资料进行仔细的检查，一旦发现那些施工进度与内业资料出现不一致，责令其进行整改，如果出现拒不整改的现象，可以暂缓或者停止其申报工程进度款。（5）对工程实体的质量进行监督。主要是采取随机抽查的方式，对一些关键部分进行高强度的破坏性检测，保证其质量符合标准。
2.4建立健全的河道管护机制
建后管理是否到位是中小河流能否发挥效益的基础，如果想要管理到位，一定要有着充足的人力以及财力，所以说各个政府一定要切实负起责任，把每一条河流治理后的管护工作都落实到位，确保其工程运行良好。工程建成后的管理责任以及管护经费等也要落实好，保证能够发挥长久效益。
3.结束语
中小河流治理工程建设的主要环节就是建设管理，所以说相关的管理人员一定要对工程中的一些问题进行了解，积极寻找方法来应对，只有这样，中小河流治理工程建设的现场管理才能够得到根本的改善，给各个单位带来相应的经济效益。
参考文献：
[1]兰兴文.浅谈加强中小河流治理工程的建设管理方法[J].科技创新与应用，2016.
[2]张慧昌.水利工程建设中小河流工程治理施工管理研究[J].内蒙古水利，2016.
[3]村镇供水工程设计规范北京：[J]中国水利水电出版社，2014.
论文作者:崔占彬
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/12/4
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