农村地区环境保护和生态平衡问题严重，本文主要内容关键词为：生态平衡论文,环境保护论文,农村论文,地区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放以来，我国农村地区经济发展十分迅速。农村社会总产值早已完成翻两番的任务。而农村地区社会总产值的增长中，以种植以外的产业发展的贡献最为突出，其中尤以县以下的乡镇和私营企业、运输和建筑业的发展更为迅速。在全国工业总产值增长中，农村地区的工业总产值增长率已远高于非农村地区工业总产值的增长率。从而使我国县以下乡镇和私营企业总产值在全国工业总产值中所占比例在逐年上升，根据世界各国发展的规律和我国今后若干年的趋势可以推断，这种农村地区工业发展速度高于非农村地区的势头仍将维持若干年。中国经济腾飞的重要潜力正在于此。八亿多农村人口脱贫致富走上小康之路的希望也在于此。随着广大农村地区的逐步工业化，一个真正的经济强国将迄立于世界民族之林。
但是，随着农村地区工业企业的迅猛发展，一个非常现实的严重问题已经摆在了我们面前。这就是防止农村地区的环境污染和保持生态平衡的问题。我们对此应该从现在起就认真对待、切实抓紧抓好。
尽管防止环境污染的加剧和保护好生态平衡问题，当前似乎也引起我国政府的足够重视了。但是，由于种种原因，这一关系人类自身生存、关系国民经济发展成败的重大问题，在广大农村地区的经济腾飞中还远未引起足够的重视，更谈不上在农村地区经济发展的每一步中得到切实贯彻执行了。更令人不安的是，关于乡镇企业和私营企业在农村地区造成严重的环境污染和生态平衡破坏的事实，往往不被有关地区的各级政府所重视，甚至连相应的各级环境保护部门也视而不见。他们往往只重视本地区农村地区经济的发展，低估甚至掩饰所造成的环境污染和生态平衡破坏。当新闻媒体或上级环保部门过问时，他们甚至采取地区保护主义手段来加以抵制。
农村地区乡镇企业和私营企业造成的环境污染和生态平衡破坏现象主要表现为：
农村地区基本没有完整的下水排污设施，就连农村地区中那些企业集中点也基本如此。众多的农村工业企业又多以农付产品加工为主，如造纸、淀粉加工等，这些企业不但废液废水排放量大，而且其中有毒有害物质含量高，这些企业又大多限于技术和经济原因，废液废水排放前不处理或很少处理。这些企业大多直接向沟壑凹地排放、或在就地挖沟池在地下渗漏，甚至许多企业竟然直接向河流湖泊排放。结果造成周围土地严重碱化、酸化、盐渍化或因污泥复盖而农作物减产甚至绝收，树木枯死等；或河流湖泊水面严重污染、水生物受害甚至灭绝；或由于水面污染而造成河流湖泊及其周围土地恶臭难闻、蚊蝇滋生、卫生条件严重恶化而危害人畜健康。
农村地区工业企业用燃料几乎全部为煤炭，而这些企业或因资金或因技术等原因，大都对烟尘治理不力。甚至毫无治理，从而造成这些企业周围空气中烟尘和硫化物、磷化物、氮化物等有害气体含量严重超过国家标准。周围人畜、作物、草木等受害严重。成片农作物和草木枯死现象经常可见。过去在农村地区少见的酸雨危害，现在在我国南部和东南沿海乡镇企业发达的农村地区已构成了一种对农业生产的严重威胁。
农村地区工业企业燃煤废渣和工业垃圾等基本没有得到处理利用和合理堆放，随意堆放现象随处可见，从而造成河流沟壑等堵塞，严重者已构成河流等水道行洪能力的障碍，或成为泥石流的源头。有的甚至在农田中随意堆放，其危害性更大。
而农村地工业企业在资源利用方面问题也十分严重，缺乏系统规划，土地利用浪费甚大，多圈多占可耕地而不充分利用，甚至长期圈而不用现象严重。而农村地区常见的制砖瓦、制石灰等建材工业问题更为严重。不但多圈多占，而且缺乏规划乱挖乱堆，可耕地被毁现象严重，甚至造成地表过度破坏而无法复耕。至于农村地区广泛可见的以农付产品为原料的各种加工工业，则由于技术落后，管理不善等原因，原材料浪费很大。甚至由于对原材料的掠夺性使用而造成资源的毁灭性破坏。这些问题如果现在还不引起我们的重视，继续任其发展下去，终将严重阻碍我国国民经济的持续高速发展。因为农林牧副等产品因受自然条件等诸多因素限制，其增长速度有限，有些资源一经过度滥用甚至可能完全不能再生。这种不加限制的农村地区落后小工业与大工业争原料的现象，最终势必导致全社会对此类资源利用效率的降低。
改革开放以来，国家在地下矿产资源的开发利用方面的政策放宽，各地乡镇和私营矿物采选企业如雨后春笋般发展起来，这方面的问题则更多。一是缺乏规划，一哄而起现象普遍，在利益驱使下几乎没有任何资源合理利用观念，乱挖乱采现象严重，回采率太低等致使矿物资源利用率太低，浪费严重。二是矿区地表地貌和植被破坏严重，这大都因为乱挖乱采和废土废石渣矿等乱堆乱放所致。造成大量可耕地遭破坏，或因地貌破坏引起水土流失加剧，甚至崩塌和泥石流发生；或因河流，沟壑等行洪渠道严重阻塞而引发山洪等严重自然灾害。三是采矿和选矿过程中的废水、废渣等乱排乱放造成环境遭污染，生态平衡遭破坏等严重问题。更为严重的是，以上这些破坏现象，往往无人管理，而那些经营者在利益驱使下，经常采取打了就跑策略，所以矿区地表、地貌、植被等遭破坏后，常常无人负责，长期得不到治理。以上现象在那些行政区划交界地区就更为严重，小秦岭金矿区的这些现象可谓已达触目惊心程度。而某国家重点开发煤矿区，则由于乡镇和私营小煤矿的上述行为，而致使国家重点煤矿的开发受到严重威胁。
而农村地区那些乱建的土法炼油、土法炼焦、土农药、土化工等乡镇和私营企业。由于采用极其落后的加工工艺和设备，不但与大工业争原料，而且往往造成严重的环境污染及破坏生态平衡方面的问题。甚至由于安全措施缺乏，经常引起严重的人身和财产方面的事故。
农村地区环境保护方面另一类重要问题则源于蓬勃发展的农村交通运输事业。十多年来我国农村拥有的各类机动运输车辆比1978年以前翻了三番以上。而这些运输工具中的主角是各类拖拉机和比较陈旧的载重汽车，其中更有相当比重的汽车是早就应该报废的城市淘汰品，它们不但油耗过大，造成燃油资源严重浪费。而且，其燃烧效果差，尾气中有害成份含量高，现在这在我国广大农村地区的空气污染中占有相当重要的地位，不能不引起我们的严重关注。而这些落后的交通工具所造成的事故所引起的财产损失和人员伤亡，更是一个非常头痛的问题。如果，再考虑到我国广大农村地区现在发展起来的许多工业企业，其中不乏工艺落后，技术水平低、管理不善、劳动保护措施更差者，因而这些企业内部危害职工人身安全和企业财产安全等方面的环境问题就更为严重了。
如果，再将我国广大农村地区在农林牧副渔等业中的环境污染和生态平衡遭破坏方面的问题考虑进去，问题的严重性就更触目惊心了。在种植业方面，由于化学肥料和农药使用量的不断增大，加之农民文化水平有限科学技术知识缺乏，往往不能合理使用化学肥料和各种剧毒农药，常常造成土壤良性结构和化学成份改变，引起肥力下降、产量不能成比例增长；农业产品农药残留量加大，甚至超过安全食用标准；农田、森林、草地中有益菌群、益虫、益鸟受害减少而引起病虫害更加泛滥等严重生态平衡方面问题。
综上所述，我国农村地区，当前的环境污染和生态平衡方面问题已经相当严重。如果，我们还不能给予足够的重视，并积极采取各种切合我国农村经济发展水平、人口文化素质、政权组织结构等实际的各种防治措施的话。随着农村地区产业结构的不断改变，经济发展速度的不断加快，这些问题势必将越来越严重。那就会步许多国家发展过程中造成环境严重污染、生态平衡遭到严重破坏的后尘，最终成为社会经济发展的重要制约因素。
上述环境污染和生态平衡方面的问题的严重，其原因是多方面的。其中一些是各国在经济发展过程中所普遍经历的问题，有其产生原因的共性一面。另一方面，也有些属于我国的特有原因。例如，一是我国农村劳动力过去几千年长期主要从事农林牧副渔等生产活动。本身就缺乏工业和交通运输等产业的经营和劳动素质，尤其缺乏文化和现代科学技术知识，因而在从事现代生产经营活动过程中，对环境保护和生态平衡的意义和重要性本身就缺乏认识。二是农村地区的工业、交通运输等企业普遍存在资金、技术、人才等方面的严重缺乏。企业多是在低水平上起步，其工艺和设备的技术水平很低，环境保护方面的投入更少。因而乡镇和私营企业在环境保护和保持生态平衡方面即使有心也多力不足。三是，我国环境保护和保持生态平衡方面的立法虽已具初步规模，但仍很不配套。尤其是有关农村地区经济发展中的环保和生态平衡立法更显得不足。四是，我国县级以下各级政权机构中的环境保护组织机构尚十分不健全。即使有机构也多数人力严重不足、尤其缺乏有关专业技术人员。致使广大农村地区的环境保护和生态平衡的监督管理和治理的人力常常出现捉襟见肘现象。五是，仅有的在县级以下环保部门工作的人员，也多由于责任心不强和管理素质差，在对农村地区的环境保护和生态平衡监督管理和执法中，常常出现有法不依和渎职现象。六是，有关各级政权机构中的领导者常对经济发展与环保和生态平衡的相互关系认识不足，经常发生行政领导不科学地干予经济发展中的某些经济污染和破坏生态平衡的问题，使其长期得不到解决，甚至，还出现过不少以地区保护主义庇护某些环保违法现象。七是，有关组织机构在审批农村乡镇企业和私营企业立项报告、可行性分析报告和设计等环节中，常没有对环境保护和生态平衡方面的问题给予足够重视，致使许多乡镇企业和私营企业从开始就没有做到环保立法要求的三废治理措施的三同时，成为这方面的先天不足。
针对以上现象和产生原因。首先应从加大环境保护和生态平衡方面的宣传教育力度出发。使我们的广大农村地区的各级政府领导和广大群众增强对搞好农村地区环境保护和生态平衡的重要性的认识；其次要健全县以下各级环保机构的组织、充实人员并提高他们的责任心和技术素质；再次是要尽快制定针对广大农村地区的在经济发展过程中关于保护环境和防止生态平衡破坏的各项立法，尤其是加强农村企业审批中的保护环境和防止生态平衡破坏方面的法规制度健立和监督机制的完善；当然，随着广大农村地区经济的不断发展、调整和引导农村地区的产业结构和布局的合理化、提高农村工业企业和交通运输业的技术水平、管理水平才是彻底重视和解决农村地区环境保护和生态平衡的根本出路。