俄罗斯家庭农场的发展与现状，本文主要内容关键词为：俄罗斯论文,农场论文,现状论文,家庭论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
俄罗斯《家庭农场法》规定：家庭农场是享有法人权利的独立的生产经营主体。它可由农民个人及其家庭成员组成，并在利用终身占有、继承土地和资产的基础上进行农业生产、加工和销售。
一 家庭农场的发展
大力鼓励和扶持发展家庭农场，是俄20世纪90年代初农业改革的基本方向和主要政策目标之一。为了迅速发展家庭农场，从1991年开始，俄政府在全力推进土地私有化的基础上，积极制定和实施了一系列政策法规和具体措施。对经营家庭农场的农民无偿提供定额标准以内的土地，5年内免征土地税，农用机具折价后分期付款，使用期可达25年，提供无息或年息低于2％的贷款，向家庭农场发放补贴，对家庭农场主和成员进行经营管理和科学技术培训等。
政策法规的倾斜，具体措施的执行，加快了家庭农场的发展速度。1992年家庭农场只有4.9万个，1994年猛增至27万个，到1995年数量达到顶峰28万多个，拥有农业用地面积达1187.6万公顷，占全国农业用地面积的5.2％，其中耕地面积789.9万公顷，占全国耕地面积的6.1％，平均每个家庭农场占有农业用地面积43公顷。之后，家庭农场数量开始下降，到1998年降至27万个，拥有农业用地面积达1300万公顷，占全国农业用地面积的6.6％，平均每个家庭农场占有农业用地面积升至45公顷。1999年家庭农场拥有农业用地面积1350万公顷，占全国农业用地面积的6.8％，其中耕地面积1030万公顷，占全国耕地面积的8.5％。到2000年，家庭农场数量降至26.1万个，拥有农业用地面积升至1440万公顷，平均每个家庭农场占有农业用地面积51公顷。
二 家庭农场的现状
从1995年之后，俄罗斯家庭农场在数量上虽然不断下降，但在质量和规模效益上却得到了提高和发展。
（一）经营规模逐年扩大
家庭农场拥有农业用地面积在70公顷以下的有21.56万个，占总数的83％，但只占农业用地面积的430万公顷，占家庭农场农业用地面积的30％；而拥有农业用地面积在71公顷以上的家庭农场，虽然只有4.55万个，占总数的17％，但是占农业用地面积达1010万公顷，占家庭农场农业用地面积的70％。
家庭农场用于生产销售的资金投入和费用支出虽然规模很小，但增幅较快。2000年年初，平均每个家庭农场支出的全部费用为4.29万卢布，比1999年的2.86万卢布增长72％。费用支出主要用于农产品生产和销售的材料费上。1999年年初为1.91万卢布，到2000年年初增加了30％，达到近2.5万卢布。占费用支出总额的70％以上。在材料费用中，石油产品占26％，种植和园艺材料占24％，备用零件、建筑材料、修理费等占15％，饲料费占9％。在全部生产和销售费用中，主要资金用在了农产品的生产和销售上，占70％以上。
随着生产和经营规模的扩大，家庭农场的经济效益也有所提高，盈利的家庭农场的比重逐年上升。1998年盈利的家庭农场占全部家庭农场的34％，1999年升至41％，到2000年达61％。
（二）生产水平有所提高
从下表中可以看到，家庭农场的种植业生产量总体呈上升趋势。1999年与1995年相比，谷物增产30％，甜菜增产25％，蔬菜增产最多达70％以上。但是其产量在全国总产量中所占比重仍然不大。1999年谷物占7.1％，向日葵占12.6％，甜菜占5.4％，土豆和蔬菜只占1％和2.1％。2000年谷物升至8.3％，向日葵升至14.2％，甜菜降至4.9％。
1999年家庭农场主要农产品的生产情况
1995年
1996年
1997年
1998年1999年
绝对值 占1995年的％
农作物（万吨）
谷物
300.1
322.2 549.3323.8387.4 129.1
向日葵 51.931.5 30.7 32.7 52.4 101.0
甜菜66.953.9 48.4 43.3 83.0 124.1
土豆36.335.7 35.3 30.3 31.6 87.0
蔬菜14.811.6 16.4 18.8 25.6 172.8
占全国总量（％） （1999年）（2000年）
谷物 4.7 4.6
6.2 6.8 7.1
8.3
向日葵 12.311.4 10.8 10.9 12.6 14.2
甜菜 3.5 3.3
3.5 4.0 5.4 -4.9
土豆 0.9 0.9
1.0 1.0 1.0
蔬菜 1.3 1.1
1.5 1.8 2.1
畜禽存栏数
（万头·只）
牛 57.751.8 50.3 50.8 51.4 89.1
其中奶牛27.625.2 25.0 25.3 25.2 91.2
猪 36.132.8 31.8 37.9 46.6 129.0
羊 109.189.6 96.4 85.2 81.4 74.6
马
7.4 7.1
7.3 7.1 6.6 89.0
鸡 202.8
173.8 177.3176.6180.1 88.8
畜禽屠宰肉
8.8 8.8
7.8 7.6 7.4
84.4
牛奶57.652.5 52.7 54.7 55.8
96.9
鸡蛋（亿个）1.291.19 1.19 1.20 1.25
96.7
羊毛0.420.33 0.27 0.24 0.22
52.5
畜禽存栏头（只）数和全国农业总趋势一致，呈逐年下降态势，只有猪的头数1999年比1995年增加近30％，而羊减少了25％。家庭农场的畜禽在全国总数中的比重微乎其微：牛占1.8％，猪占2.6％，马占3.9％，羊占5.5％。在产量上，从1996年开始逐年下降，同1999年相比，羊毛下降最多达47.5％。家庭农场畜禽产量在全国畜禽总产量中所占无几，屠宰肉占2％，牛奶占2％，羊毛占5％。在家庭农场内部，各种畜禽产量的比重为：牛肉占50％，猪肉占33％，羊肉占10％，鸡肉占5％。
（三）内部结构不尽合理
在生产结构上，64％的家庭农场种植谷物，7％的家庭农场种植饲料作物，4％的家庭农场种植油料作物；13％的家庭农场从事畜禽产品生产，其中从事养猪、养鸡和养羊的家庭农场仅占家庭农场总数的0.1％—1.4％。
在土地利用上，1999年在家庭农场能够使用的农业用地中，自有地占41.8％，租赁地占41.9％，还有能使用但未加利用的土地占16.3％，其中因无力从事农业生产而出租给其他非农使用的土地占3.3％。在农业用地的利用率上，有55％的家庭农场能够全部利用自有土地，并部分利用租赁土地，剩下的45％的家庭农场平均只利用20％的自有土地。
在劳动力结构上，家庭农场的经营者绝大多数是原国营农场和集体农庄的原管理和技术人员及其子女多的家庭。家庭农场正式登记的成员人数，1999年比1998年增加3.5％。大多数家庭农场由农场主和家庭其他成员自己从事生产经营活动。农场主86％为男性，年龄在30—50岁的占71％，其中43％受过中等以上文化教育的人均年工作143天。有少数家庭农场雇用极少量的工人。1999年受调查的家庭农场平均每个农场雇用1个工人，人均年工作44天，到1998年增加5天。
在资金使用上，绝大多数家庭农场资金匮乏，无力购买充足的种子、饲料、化肥和支付社会化技术服务的工钱。农机具严重短缺。1999年年初，平均每个家庭农场只有0.7台拖拉机，0.36台载重汽车，0.28台康拜因，0.36台铧犁，0.54台播种机，0.22台割草机，0.2台收割机。这些农机具设备陈旧、老化，许多是大中型农业企业淘汰下来的，若要修复正常使用，需要投入15％的家庭农场的费用。资金不足，长期困绕着家庭农场的扩大再生产。
家庭农场的生产用建筑物的保证程度也差强人意。仅有18％的家庭农场能基本保证，60％的家庭农场的保率不足50％。平均每个家庭农场只有0.37座牛舍、0.16座猪圈、0.13座粮仓、0.12座农机库。
（四）农产品商品率不高
1999年，31.2％从事粮食生产的家庭农场和56.2％从事畜禽产品生产的家庭农场的商品率为零，也就是没有销售自己的农产品；7％从事粮食生产和1.9％从事畜禽生产的家庭农场的商品率在25％以下；10.1％从事粮食生产和5.6％从事畜禽产品生产的家庭农场的商品率在26％—45％之间；41.4％从事粮食生产和42.3％从事畜禽产品生产的家庭农场的商品率在46％以上。
家庭农场销售农产品面临重重困难。据调查，46％的家庭农场主要在本地食品市场销售，31％的家庭农场进行简单的易货交易，19％的家庭农场通过批发组织销售自己的农产品，4％的家庭农场通过消费合作社销售，2％的家庭农场在自己的商店和货亭出售自产的农产品。家庭农场销售农产品的主要困难是运输工具和力量不足，仅有24％的家庭农场有自己的运输工具，只有23％的农场主对农产品市场行情进行调研分析。
（五）经营范围有所拓展
有些家庭农场在从事农产品生产的同时，还从事一项或多项农业生产经营之外的经营活动。这些家庭农场占整个家庭农场的比重分别为：农产品加工4.2％，农产品采购及贮藏1.3％，混合饲料制造0.8％，各种建筑施工2.5％，建材生产和经营0.7％，农机具及汽车修理3.1％，贸易活动8.5％，运输4.3％，农业生产和技术服务（耕种、收、施肥等）12.1％。
三 家庭农场的前景
（一）家庭农场数量不断减少，土地不断集中，是世界性的发展趋势。美国家庭农场从1950—1995年数量锐减2/3，而每个家庭农场平均占有土地面积从90公顷猛增至190公顷，增长1倍多。俄罗斯家庭农场虽然以上2项指标变动不大，但仍按这一趋势发展着，这种变化有利于家庭农场生产经营的发展，得到了俄政府和有关机构的支持，并以此为基础研究、出台了有关立法和措施，这将对家庭农场的不断壮大提供有力的保证。
（二）俄罗斯农业较发达的不少地区，自愿建立或形成了农工一体的联合体，参加者有多种所有制经济成分的农业企业，其中也包括私有的家庭农场。许多家庭农场为了摆脱势单力薄的艰难局面，在不同领域同各农业企业进行合作。家庭农场合作已被政府定为优先发展的方向，农场主们也有相互合作的迫切需求。这种自愿互助的合作和联合，具有强大的生命力，对家庭农场的进一步发展起到了重要作用。
（三）俄家庭农场持续发展的最直接的障碍是资金严重不足和经济压力沉重。在国家逐步增加支持和投入的同时，有些地方已开始引进外资或使用国内其他产业、行业的资金，资金的有效解决使一些家庭农场起死回生并得以快速发展，多渠道引进和吸纳资金，将对家庭农场经济的发展予以巨大的推动。
（四）俄罗斯农业的主力军——大中型股份制、合作制、国有农业企业的生产发展缓慢，居民个人副业经济增幅放缓，而家庭农场的生产，尤其是种植业生产，从1995年以后，却稳步增长，其产量和产值占全国农作物总产量和总产值的比重不断上升，这不能不说是个好兆头。
综上所述，俄罗斯家庭农场的生产经营，虽然仍然面临着众多困难和问题，但是只要继续给予政策法规和具体措施的扶持和支持，经过农场的创新和奋斗，在一个较长的时期内，会得到较大发展的。