摘要：城市道路是城市基础设施的重要组成部分，既表现了城市综合实力，又反映出管理水平和文明程度。特别市，随着城市道路日新月异的发展，如何做好城市道路清扫保洁工作，进一步提升城市形象品位，已经引起社会各界的广泛关注。基于此，本文作者结合多年工作实践经验，对城市道路清扫保洁工作进行了简单探讨，谨供参考。
关键词：城市道路；清扫保洁；新扩大路面；问题；建议
城市环境卫生是城市的名片，更是社会文明的一个重要标志。而城市道路清扫保洁工作是城市环境卫生的重要组成部分之一。如何有效的开展该工作，不断提高道路清扫保洁质量水平，为广大人民群众创造一个整洁干净卫生的城市环境，已引起社会各界的广泛关注。下面，本人结合多年工作实践经验，现就城市道路清扫保洁工作浅谈几点个人体会，谨供同行参考。
1 城市道路清扫保洁存在的主要问题
1.1涉及部门多协调难度大。道路保洁管理综合性强，协调较难。道路保洁是一项综合性工程，城市道路是流动性很强的公共场所。尤其是部门地区农村人口、外来人口较多，城区人口组成较复杂，城区人口环境卫生意识较差，给城区道路保洁工作带来较大难度。清洁程度不但与环卫作业强度、管理程度有关，而且与自然条件、道路交通情况、公众的环境意识和卫生习惯等因素有关，需要城管、城建、交警等相关部门的配合，实施综合治理。比如市民清洁卫生意识的提高需要宣传部门的宣传动员，交通静态管理需要城管执法部门和交警部门监督，沿街店面垃圾未定时定点投放、市民垃圾乱扔、道路抛洒漏污染等需要城管执法部门的严管，道路绿化带、行道改造等需要城建部门管理。
1.2物管小区、大型商场、集贸市场保洁水平低。物管小区由于收费比较低、与环卫主街道保洁责任不清，导致小区与主街道交接处，清扫保洁不能无缝对接；大型商场、集贸市场多位于市区最繁华地段，责任单位不明晰或业主对卫生保洁工作不重视，保洁人员不专业，保洁时间短，没有与主街道保洁时间同步，大大影响了整体保洁水平。
1.3缺乏环卫行业统一标准。因管理主体不一，责任部门各自为政，主要表现在市、区之间，环卫作业与市政、园林、物业之间，没有形成行业标准、保洁时间、监管机制等统一标准，使市区卫生保洁水平参差不齐，管理难到位。
1.4环卫联动监管体制不全。环境卫生的管理需要各部门之间的有效配合联动，如餐饮行业，卫生监督部门和工商部门在监管经营行为时，没有将环境卫生纳入监管内容，部门之间相互推诿，没有形成整体合力。
1.5市民保洁意识不强，缺乏人人参与保护环境的氛围。只有靠环卫工人去扫，而无人去管，“车窗垃圾”、白色垃圾没有从源头上得以控制。
2 提升城市道路清扫保洁工作水平的建议
2.1明确各部门联动职责
进一步明确界定部门职责，量化作业标准，强化专业部门考核监督。建立管理、作业、监督三大体系，落实长效管理机制。各地工商、水利、国土、城管执法、市政、园林等部门各司其职，按国家卫生城市的标准，加强对各自负责的清扫保洁区域的管理和监督；同时加大部门间的联动，形成工作合力，加大对市区环境卫生的综合整治力度，全面提升城区洁净水平。
2.2建立健全长效考核机制
进一步明确分工，落实责任，建立健全网络化卫生巡查机制和长效管理机制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一是严格执行清扫时段考核制度，切实做到清扫时段有人考核；二是实行交叉考核机制，做到公正、公平考核；三是要落实领导考核机制，四是各地要加强领导，政府督查室及相关部门主要负责人定期或不定期对清扫保洁情况进行实地检查和考核；五是要强化网络化考核机制，通过装载GPS定位系统，引入数字城管信息采集，及时准确掌握清扫保洁情况，实现考核全覆盖，全面提高城区洁净水平。
2.3严格标准确保道路清扫保洁质量
（1）中心城区主次干道必须按一级标准每天早晨大扫，全天巡回保洁，其它道路实行每天两大扫，定时细扫保洁。道路清扫保洁要求达到路面整洁卫生，无暴露积存垃圾、无砂石、污泥、杂物及污迹，路段沟眼净、树穴净、花台周围净、路沿边角净，无垃圾死角，路见本色。
（2）城区主次干道每天按规定时间和要求进行冲洗，路面洒水除尘除早班可使用冲水外，其它时间须改为喷水除尘，中心城区主次干道每天洒水除尘3次，其它道路每天洒水除尘2次。道路清洗保洁要做到路见本色，洗扫同步，隔离栏、路沿石边角无积尘、泥沙、污迹，道路标志线清晰。
2.4明确责任，科学制订清扫作业程序
建议重点抓好以下两点：（1）班长需每天提前15分钟到岗，巡视路段，合理安排当日的工作；做好交接班，及时处理当日所出现的问题。（2）.清洁保洁人员需按时到岗，路面废弃物滞留时间尽量不要超过十分钟，休息交接班时，做到路净、车空、工具齐全。
3 做好新扩大路面清扫保洁工作的建议
近几年来，由于老城改造，退二进三项目向城外寻找新的落脚点；各地为发展经济，招商引资力度的加大，项目不断落户；经济开发区或园区的建设不断扩大；城市发展的不断向外拓展，使得道路不断地增加和扩大。这些新扩大的路面具有三个特点：（1）处于城郊结合部。新扩道路大多是在新征农田上建设的，农民与市民对道路的保洁意识存在明显差别。（2）道路宽敞且人流量少。新增的道路由于项目载体用地较多，厂与厂之间距离较远，新建道路又较为宽敞，沿路又没有繁华的商业门店，路上的行人较少，这使得道路保洁的量与城市繁华的一、二级道路比，保洁量相对较小。（3）道路的运输量大，道路配套设施不断完善。由于沿路的建设项目难以在同一时间内完成，断断续续的工程施工，使得借助道路运输的频率较高，施工、建设、运输单位环卫意识差，导致沿路的建材、渣土运输抛撒，车辆带泥上路行驶等，同时，由于道路市政设施、绿化、管网的施工、维护，也时常污染道路。
针对新城市区道路的特点，道路保洁是出发点，干净整洁是落脚点，降低运作成本是着力点。新扩大的道路保洁既要区别城市道路的保洁，又要让道路的保洁形同城市道路向外延伸的展示，达到既节省运作成本又凸现新城市区干净整洁的环境形象。新增道路的清扫保洁环卫作业可采用以下方式加以运作：
（1）由环卫部门实施清扫保洁。环卫部门按常规的运作方式，根据清扫保洁的实际工作量，组织人员清扫保洁，负责管理和考核，既当“运动员”又当“裁判员”。由于用工须考虑福利、保险等，此方式运作成本较高。由当地村居实施清扫保洁。由于道路的保洁量不是太大，道路运输大多又是当地的村运，村居可以及时协调。清扫保洁要求由环卫部门提出，村居组织人员清扫保洁，考核由环卫部门实施，环卫部门根据实际的工作量和考核的结果拨付经费。
（2）由牵头人实施清扫保洁。环卫部门的环卫作业人员熟悉了解作业量及人员的安排和管理，由环卫部门选择现有素质高、有一定管理能力的环卫人员牵头负责某一区域范围内的清扫保洁环卫作业任务，人员由牵头人自行组织，经费由环卫部门与牵头人结算。
（3）由环卫保洁公司实施清扫保洁。遵循“公开、公平、公正”的原则进行招投标，组织专家对投标方的保洁方案和基价进行综合评价，确定环卫保洁公司对新扩路段清扫保洁。按照清扫保洁面积和工作量及达到的清扫保洁质量要求，核定人员，再根据人员的工资、福利、保险及清扫保洁应支出的环卫设施添置、维护、垃圾清运等固定费用和运作管理费用确定基价核算实际运作成本。此方式运作成本最高。
4 结束语
总之，城市道路清扫保洁事关城市整体形象。我们一定要高度重视，切实做好城市道路清扫保洁工作，真正的为人民群众服务。
参考文献：
[1]马玉鑫，韩召阳，张应鹏，冯韶璐.浅议城市道路清扫保洁[J].工程建设与设计，2015（1）.
[2]张凡，杨秀芝，李涛.对道路清扫保洁措施的探究[J].建筑工程建设与设计，2017（3）.
论文作者:马金英
论文发表刊物:《防护工程》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/9
标签：道路论文; 环卫论文; 部门论文; 城市道路论文; 作业论文; 工作论文; 人员论文; 《防护工程》2018年第21期论文;