实现信息资源共享的数字图书馆联盟案例分析：以“加拿大数字图书馆倡议——全国联盟（CIDL）”为例，本文主要内容关键词为：数字图书馆论文,联盟论文,加拿大论文,为例论文,信息资源论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
DOI：10.3772／j.issn.1673—2286.2008.12.013
1 引言
信息技术的飞速发展使得读者（用户）对图书馆信息需求不断提升，图书馆联盟在这个大环境下应运而生。图书馆联盟是图书馆合作的最新形式，它是图书馆之间为实现资源共享、利益互惠而组织起来，受共同认可的协议和合同制约的图书馆联合体[1]。它实质上是各个合作馆之间为促进各自馆藏利用，提高图书馆用户服务水平的一种合作方式。随着网络技术的进一步发展，传统模式下的图书馆联盟开始转向了数字化环境，最终也使得数字图书馆联盟产生。数字图书馆联盟是以网络技术、信息技术、计算机技术以及多媒体技术等作为保障，建立在开放式、分布式数字图书馆基础之上，由图书馆及其拥有相关资源的单位组成，以实现资源共享为前提，在数字化领域担当特定角色的联合体，是技术联盟和学术联盟的融合[2]。依托信息技术作为实现信息资源共享的途径是数字图书馆联盟与传统图书馆联盟的最大不同。
本文选取“加拿大数字图书馆倡议——全国联盟（CIDL）”作为数字图书馆联盟的具体案例，在分析介绍该数字图书馆联盟成立背景、组织结构、具体活动等内容的基础上，总结加拿大数字图书馆联盟建设过程中的一些经验，最后提出该图书馆联盟对我国图书馆联盟建设的借鉴作用。
2 加拿大数字图书馆倡议——全国联盟
2.1 背景介绍
目前，加拿大图书馆事业的发展具有三大特点：现代化、超前化、规范化[3]。该国图书馆事业是建立在发达的经济基础之上，具有鲜明的现代化特点。该国图书馆联盟事业的起步相对其它发达国家来说较晚，尤其是加拿大数字图书馆建设比主要的发达国家，诸如美国、日本、法国等要晚，但发展速度和建设经验却有很多值得其它国家学习和借鉴的地方，尤其是“加拿大数字图书馆倡议——全国联盟（CIDL）”的发展。
“加拿大数字图书馆倡议——全国联盟”，即The Canadian Initiative on Digital Libraries，简称CIDL（以下同），其访问主页为http://www.collectionscanada.ca/cidl/。加拿大进行数字图书馆首创计划的思想产生于1997年初，由60多个成员馆组成，主要以大学图书馆为主，也有各种不同规模的专业图书馆、公共图书馆[4]。加拿大数字图书馆发展项目由国家图书馆牵头。在成立了加拿大数字图书馆联盟后，正式实施“加拿大数字图书馆倡议——全国联盟”计划。CIDL指导思想首先是保证加拿大国民有获得信息的权利，其次是图书馆的工作人员和其他信息提供者共同努力，充分发挥技术潜力，使得加拿大人民在平等、全面的原则下获得信息，另外要求加拿大作为一个国家，有义务通过网络为全球重要信息资源共享作出应有贡献[5]。
CIDL最终目标是为推广、协调和推动发展加拿大数字图书馆馆藏、服务，优化和长期存取加拿大数字图书馆资源，以方便读者有效获取和使用数字资源。CIDL的七大具体目标是：①制定数字图书馆联盟发展的有关章程，实施各种促进数字图书馆事业交流、宣传和教育的措施；②确立并公布数字图书馆标准和范例；③制定较好的方法来协调数字图书馆活动的各个机构之间的工作，避免重复开发数字化资源；④编制准则，以适用现行版权法的发展状况与尊重知识产权的数字环境；⑤探索特许协议问题；⑥与他国建立信息领域强有力的关系，如：创作者与出版商之间，信息技术产业、用户和档案博物馆和文化机构之间，联邦、省、区、市级的政府机构之间；⑦加拿大数字图书馆的活动，无论是在加拿大国内还是在国际范围内，都要以提高本国知名度作为主要目标。[6]
2.2
CIDL的组织结构
加拿大倡议的数字图书馆联盟是一个开放给所有加拿大图书馆及相关组织的联盟。CIDL成员来自于不同组织，并从成员中选出执行委员会指导CIDL活动，同时探索出有利于加拿大数字图书馆健康发展的更多活动，以便更多CIDL成员加入[7]。具体来说，CIDL设有的机构有：执行委员会、工作组、秘书处。
首先是成立一个执行委员会。执行委员会每年由首创计划全体成员提名选出6名成员组成，以代表联盟的利益。同时，选出一名成员代表国家图书馆。执行委员会的任务是确定首创计划的发展方向，制定有关首创计划的参与、资金、范围、期限等政策，推动全国更多成员之间关系的发展，同时促进成员积极开展各项活动；检查其下属委员会的工作，并在必要时及时调整首创计划的方向等。工作组是由执行委员会或首创计划根据需要作为整体的一部分而设立的，它们是常设或特设机构，其主要角色是监控和报道最新趋势、推荐或制定政策[8]。秘书处的职责由联盟中各个图书馆和档案馆履行，并在CIDL主动行使职责过程中支持联盟的行政和通信活动。总之，秘书处职责主要是负责内部沟通、协调和管理CIDL，以及维护和发展CIDL网站[9]。
从以上CIDL的组织结构来看，CIDL主要由执行委员会、工作组、秘书处三个系统组成。执行委员会代表联盟成员利益，制定一些具体需要实施的计划、政策或指导一些方向性的任务，以确保CIDL的发展方向。工作组是一个带有监控性质的机构，秘书处是一个实际工作部门，对CIDL的资源、通信等活动负责。各个机构各负其责、各司其职，有力地保证了CIDL活动顺利开展。
2.3
CIDL的活动
CIDL的活动主要涉及：协调发展数字化馆藏和服务；数字化最佳实践；长期归档；准入注册和使用；元数据；数字资源保存问题；协调使用网关和交换协议；权利管理归属；资金问题；推广和宣传服务；数字图书馆合作项目等[10]。针对此，从1997年成立之初CIDL就围绕这些方面展开了多项活动，以促进加拿大数字图书馆联盟的发展。以下列出CIDL自成立以来的主要活动内容，详见表1。
2000年12月4日在加拿大渥太华国家图书馆召开了有关电子论文传播环境以及具体行动的电子会议论文大会。同年的CIDL成员调查是为确定CIDL成员在发展数字馆藏时的角色，为此次会议提供策略指导，以及为CIDL提供可能的组织及发展合作关系[11]。
2002年11月1日关于国家数字图书馆互用性和数字保存问题讨论的公开会议在魁北克召开，CIDL邀请了其成员以及加拿大图书馆董事和关键技术人员。会议重点有：数字图书馆项目基金来源和筹资战略；标准化和恰当格式；采取必要手段推动全国数字保存战略[12]。此次会议的召开，使得加拿大图书馆得到了联邦和地方拨款，有利于收藏网上在线资源，同时刺激高质量和大规模收藏数字资源的现象涌现。加拿大报纸在线是通过全国协商，为加强加拿大报纸上网的一个国家战略，协商目的是为探讨加强各机构之间的战略合作，以使用户在网上在线查阅当代的和历史上的加拿大人物，最终目标是获取和保存加拿大报纸。
2003年9月的座谈会由CIDL协助图书馆和档案馆主持。CIDL支持数据论坛，与会者来自加拿大各个行业的元数据实践利用者，通过共同讨论制定办法，利用元数据改进信息挖掘的方式[13]。依据这些活动，CIDL据此出台了相关报告。
2004年CIDL活动中，最重要的是数字加拿大。数字加拿大在面向加拿大共同的信息基础设施建设活动中表现最为突出，它直接有利于加拿大数字图书馆的发展，也是第一次在CIDL公开会议上提出了要建设一个数字加拿大的宪章文件，指出了全国数字化基础设施建设目标、成果，并利用实例进行分析。
2005年是CIDL发展重要的一年。CIDL数据标准工作组进行了全国调查，以促进提高标准的资源描述、交换数据的各种机构和使用数据在线数字工具集，调查结果提交给执行委员会。2005年4月11日，讨论了加拿大义务教育经费的国家数字化工程的应用[14]。这些活动的开展，有利于加拿大数字图书馆联盟的发展和壮大。
2006年，CIDL主要活动是结束CIDL任务。在总结经验和教训时，由Dalhousie大学图书馆的Johanna Wellheiser宣读了这项决议。
2.4 CIDL的经费来源
众所周知，数字图书馆建设是一项资金投入较大的工程，各国在建设数字图书馆过程中都将耗费大量的人力、物力、财力以及许多相应的相关资源。加拿大数字图书馆联盟建设过程中同样也面临这些问题。
CIDL规定执行委员会和工作组每年必须正式聚会三次，并以电子化方式进行交流。个人与会者费用由他们各自所在机构负担，以支持CIDL计划的发展和工作。为弥补项目发展、翻译打印的管理成本，每年要向成员收取一定的成员费用。对于成员收费分成两类：①完全成员（有选举权，执行委员会和下属委员会）：1000美元／年；②合作成员（无选举权，下属委员会）：300美元／年。执行委员会对资金支出负责。此外，为最大限度节约费用，CIDL提倡用电子化方式来管理商业活动以及进行交流。同时，国家图书馆也提供一定资金支持来援助CIDL。
2.5 CIDL的成就
“加拿大数字图书馆倡议——全国联盟（CIDL）”是由加拿大各个图书馆和组织组成的联盟，它认可日益增加的数字信息的重要性，确保数字化信息更有效利用和提供更好的服务给用户[15]。CIDL网站提供及时的更新资源，长期存取数字图书馆有关信息。从成立之初到现在已有十年的CIDL，强调协作精神，取得了一些成就。
CIDL对数字化资源建设贡献非常大，尤其对图书馆及具有教育性质的组织来说，作用比较大。比如，在数字化过程中，有关数字化的标准、管理和保存；数字化馆藏；数字化基金来源等，CIDL都有明确的规范或条文公布[16]。对于CIDL来说，已经取得了相当大的成就，尤其是对于数字化资源建设这一块。以下选取有典型意义的CTDL成就进行介绍。
（1）ETD
Electronic Theses and Dissertations，简称ETD，即电子论文或电子刊物。它是在2000年，为进一步加强首创计划的实施，由加拿大大学图书馆、加拿大研究图书馆协会、加拿大研究生协会和加拿大国家图书馆共同发起的一项具体任务[17]，促成了加拿大电子论文数据库的形成，从而保证了学术领域通过在线形式查阅与利用电子刊物或论文。这一成就受益最大的莫过于长期从事学习、教学和科研领域的教师或科研工作者。ETD的这一成就，有效地保证了CIDL计划的进一步实施，因为论文或刊物只有电子化后，才可能真正发挥数字图书馆联盟的作用。
（2）Canadian Newspapers
Canadian Newspapers是2002年10月，由加拿大国家图书馆和CIDL、联合加拿大报纸协会（CNA）、加拿大研究生协会（ACS）共同主办的加拿大网上报纸。它的开发加强了战略协作精神，以便全国在线报纸为加拿大国民使用。最终目标是为测估全国在线报纸的保存和获取力。CIDL在加拿大全国在线报纸的形成过程中做了重要贡献。
（3）Our Roots/Nos Racines
Our Roots/Nos Racines（网址：http://www.ourroots.ca/e/）是一个由Canadian Heritage Cultural Content Online（CCO）项目资助的多年计划，是为了提供更大范围的数字资源的利用而开展的数字化项目。这是一个全国数字化合作项目，旨在系统发展在线的来自加拿大全国的历史信息资源，这个项目使得加拿大很多纸质图书实现了电子化。Our Roots/Nos Racines还使得加拿大的图书馆、档案馆、博物馆及学校形成了一个整体，共同审查这些馆藏以找到加拿大当地英语和法语书志，为学生和老师审查教育学习资源提供方便[18]。目前在Our Roots/Nos Racines主页上已有相当丰富的资源，尤其是教育资源。
3 CIDL的经验总结以及对我国数字图书馆联盟建设的启示
3.1 充分调查，恰当实施
CIDL并不是盲目开展起来的，而是在对加拿大全国图书馆建设和发展做了系统调查和统计基础上发展而来。恰当地实施CIDL计划，避免了盲目建设数字图书馆。在CIDL实施的具体过程中，做到有计划地实施，不同时期完成不同难度的任务。因此，加拿大虽在1997年才开始建设数字图书馆，晚于较发达的几个国家的数字图书馆建设，但发展速度较快。数字图书馆发展项目的建设以国家图书馆为主，联合了全国60多家图书馆。加拿大数字图书馆联盟的成立也是在此基础上发展而来，这给我国数字图书馆联盟建设提供了比较典型的借鉴意义。数字图书馆建设应展开充分调查以确定建设的必要性。在具体建设过程中，也应恰当地实施各项计划，不能盲目跟风。
3.2 定期召会，协商策略
通过前文对CIDL有关活动逐年介绍分析来看，CIDL活动实施期间都会定期或不定期召开有关数字图书馆发展的会议，总结经验并对出现的新问题进行探讨，共同出谋划策，为实现信息资源共享提供可能。会议吸引了相关行业人士参加，结合各方面的力量，起到了智囊团的作用，有利于数字图书馆联盟的健康发展。
3.3 组织严密，权责分明
CIDL的组织结构十分严密，责任和权利区分较为明显，这样保证了数字图书馆项目实施的工作效率。其执行委员会、工作组、秘书处三个机构间不但有自己明确的权利，同时规定了各自应履行的职责。组织结构分工较为严密，权利和责任分明。另外，CIDL对于成员的收费也是区别对待的，不同类别的成员有着不同的权利和责任。这种较为严密的组织形式以及对权利和责任的划分，有利于提高不同机构和成员的工作效率。
3.4 经费运作，共同发展
数字图书馆的发展，经费是首要解决问题。没有足够的经费作为发展的后盾，数字图书馆是不可能健康发展起来的，也就无所谓数字图书馆联盟的发展了。而加拿大在建设数字图书馆联盟之初，就充分考虑了经费问题，采取了“成员集资，国家图书馆资助”的方式，既集中了广大成员馆的资金力量，同时又有国家图书馆的资金支持。换句话说，既有政府的资金援助，同时又积聚了各个图书馆的力量。这种方式有利于数字图书馆联盟的发展，从而促进各个图书馆的共同发展。另外，在对待不同类型的成员上，收取的费用也不尽相同。这些都给我国的数字图书馆建设提供了很多借鉴意义。
3.5 高效合作，成果甚多
CIDL有专门负责经费收支的部门，有专门执行任务的部门，各个部门之间高效率的合作，使得CIDL有很多成就。采用召开电子会议的方式，不但节约了会议成本，还有效地促进了不同地域之间的合作。各个部门在解决责任权利归属上，也是比较恰当的。从上文的介绍和分析可见，正是这种高效合作，使得CIDL成就颇多，最终有利于实现信息资源的共享。这一点对我国的数字图书馆联盟建设有着较大的借鉴意义。
当然，加拿大数字图书馆联盟的建设中也存在着很多不成熟、不完善的地方，尤其是计划中有关谁是中心研究力量的确定有欠妥之处。数字图书馆联盟的建设，不只是片面强调图书馆界的任务，它应该要集中计算机科学、网络科学等方面的技术和人才，同时也需要社会科学、人文科学等领域的理论和专家来共同发展数字图书馆。而加拿大数字图书馆联盟的发展却忽略了这一点，相对只强调图书馆界的专家和人才的参与，忽视了其它领域的人才和技术的介入。这也是其它国家，包括中国在数字图书馆联盟的建设过程中应该注意的一个问题。
收稿时间：2008－08－26