摘要：本文主要建立在铁路施工安全的角度展开分析。首先分析了当前铁路施工安全施工的重要性，其次，就当前的铁路工程施工现状分析存在的安全隐患，再次结合新建蒙西至华中地区铁路煤运通道MHPJ-3标段工程案例分析如何加强铁路安全施工措施的落实。最后总结了未来的铁路工程发展方向，意在能够通过本文的论述，全面提升铁路工程的安全水平，促进社会稳定发展。
关键词：铁路施工；安全管理；措施研究
就我国的发展需求来看，大量的人口流动、物资转换均依赖于铁路运输，铁路运输具备高效快速的优势，已经成为我国当前经济发展的主要助力网络，在这样的发展需求下，高质量、高效率、高要求已经成为铁路工程施工的核心意识，也是社会对于铁路工程发展提出的要求。因此充分分析当前铁路施工中的安全隐患，解析其中存在的问题，并通过探讨安全施工的重要性，来制定相关的安全施工制度和措施，不仅是本文论述的重点，也是相关工作者需要关注的重点。
一、铁路安全施工的重要性
铁路安全施工措施的落实，是促使铁路工程运输效率提升的重要保障。安全施工能够从基础的细节以及技术上保证铁路质量符合标准，能够消除施工环节中隐藏的施工隐患，提升工程的运营效率；铁路安全施工也能够维护铁路网络的健康发展。铁路运输网络已经成为当前提升国民发展水平的重点环节，而安全施工能够有效降低铁路事故发生的几率，对于稳定国民生活质量、提升和谐社会建设质量均有促进作用。
二、当前铁路工程施工隐患分析
（一）前期准备不充分
铁路工程工程量浩大，从前期的方案规划以及施工过程均涉及到了大量的工作环节，因此必须严格的做好前期规划工作，但是当前部分铁路施工过程经常会出现前期对于施工现场的水文条件以及地质情况分析检测不够到位的情况，这些数据的不清晰导致工程方案的规划与实际情况不符，最终导致在实际的施工过程中出现大量的变动调整。不仅影响了施工效率，也会对安全施工造成一定的影响。
（二）安全意识差
安全意识是落实铁路施工安全管理的重点引导力量，但是就当前的铁路施工情况来看，由于市场竞争压力较大，部分施工团队在单纯的追赶工期的影响下，对于安全施工的认识不够到位，未认识到自身所肩负的责任，未能将安全施工作为工程实施过程中的主要引导力量，导致部分施工细节以及施工方案不合理，对于施工过程中部分安全隐患未能及时的发现和整改。这便导致整体的施工环节极易出现大量的问题。
（三）现场安全设施欠缺
由于施工环节和施工领域较多，因此必须实行精益化管理，但是就当前我国铁路工程的精益化管理状态来看，理念虽然能够落实下去，但是如何的落实精益化管理工作又面临着较多的问题。例如精益化管理中的看板管理则是提升铁路施工安全的重要保障，但是当前部分看板管理存在形式化的情况，部分看板内容落实不够到位，细节掌控不够清晰，甚至部分工程中由于施工现场机械和人员较多，看板位置不够明显，甚至缺失。同时针对部分特殊的施工现场也未能及时的设置安全警示牌，施工团队失去了安全管理约束，便可能出现安全管理缺失、效率低下等问题。
（四）施工规范不明确
施工管理制度落实不到位，施工规范不明确，是影响安全施工的主要因素。而产生这种情况的主要原因在于前期的安全意识以及安全技术交底工作落实不够深入，现场的安全施工监管缺乏力度，针对工程要点以及安全要点的指向性不够明确，导致施工团队盲目的依靠经验来落实安全施工，这种丧失条理、缺乏约束的施工方式，极有可能影响工程质量。
三、加强铁路工程施工安全管理的措施
本文选取了新建蒙西至华中地区铁路煤运通道MHPJ-3标段工程作为分析案例，主要工程数量包括正线铺轨696.151公里，T梁预制架设4197孔，站线铺轨116.296公里，铺设有砟道岔336组，道砟9.5万方；设荆门北、襄州2处铺架基地（梁场及铺轨基地合设），工程量较复杂，社会影响较大，因此必须严全面落实施工安全管理工作。
（一）充分落实安全生产责任制
把安全工作切实摆在各项工作的首位，与不同部门以及责任人签订安全生产包保责任状，一把手作为安全生产的第一责任人，增加了安全运行奖，加大了对安全目标拟定、安全事故防治、违规现象考核的力度；加大了对责任人的考核力度；加大对违规违章行为的治理力度；
同时，对工作责任心强、发现较大事故隐患的人员给予奖励，鼓励提出合理化的建议，举报安全隐含和违规行为；建立人性化安全管理机制，将每位职工作为安全第一责任人，把安全生产目标责任落实到基层人员，形成人人都是安全员的责任网络；做到了领导强化、任务细化、措施硬化、工作深化。
（二）完善安全意识培训
注重抓培训，加大对负责人安全管理知识、操作规程、操作技能和特种作业等方面的培训，努力提高安全基础素质。
开展了岗前培训、特种作业人员培训等，培训率高达100%。通过深化全员安全评价，开展了多种形式的安全培训，在提升领导者安全意识的同时，也使专业人员的安全管理水平得以提升，同时也加强了作业人员的安全技能。
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营业线施工安全培训及班前讲话
（三）安全设施与施工并行
在施工过程中，为了保证施工效率和施工安全管理并行，本工程充分分析了现场中存在安全隐患的施工环节，并针对施工设备制定了安全管理措施。
针对起重机械造成的起重伤害，需要经常进行检查维修，严格按照项目及相关规程、规章制度执行；风力超过6级，禁止作业，严格执行起重作业安全管理办法；为防止机械伤害，做好施工前安全教育，严格按操作规程作业，非操作人员严禁动用机械，加强机械维护保养，不定期检查设备维修保养记录；针对安全用电管理，做好施工前安全交底，严格按操作规程作业，非持证电工人员，严禁进行电工作业。
针对地下电缆、设备侵限、违章指挥等，开挖前与设备单位共同确认地下管线设施的位置做好标志，插上警示牌，查明地下电缆径路；（标点修改了）两侧各1.5m范围内，不得用机械挖掘；邻近既有线施工严格按照“三位一体”设置防护人员、执行“一机一人”防护、“车来机停”等路局相关规定。
同时，做好施工前安全交底，严格按操作规程作业，对吊具、卷扬机、钢丝绳、制动器、限位开关、防护栏和安全网、施工作业平台等进行定期安全检查，正确佩戴安全帽、安全带等防护用品，重要安全设备必须有专人进行监护。
（四）实行精益化安全管理
精益化管理主要是建立在安全施工的角度，针对施工过程中的安全意识、安全技术、安全培训等多种施工细节进行合理的分析，利用科学的方式和系统化的信息化管理手段，建立起及时有效、贯穿施工整体的安全防护体系，最常见的安全精益化管理方式为看板管理，看板管理便是针对施工过程中所有需要注重的安全要点进行精炼，并且以看板的形式呈现出来。
因此在全面提升施工团队安全意识、施工技术安全管理、施工设备安全维护的基础上，还需要将细节方面的安全要点进行精益化落实，例如制定“消防安全原则”“电气安全规范”“安全施工重点”看板内容，结合不同的施工阶段来完成看板中的安全要点工作，并且通过回收的看板来落实安全监管，针对看板中所提出的安全要点进行针对性分析，检查安全管理质量以及安全效率，如若出现安全问题及时的进行问责和整改。
总结语
综上所述，铁路施工安全管理已经成为维护铁路工程质量的重点手段，同时也是提升当前交通安全质量的核心方式，相关的工作人员以及工作单位必须要认识到安全施工的重要性，并且结合安全生产责任制、精益管理理念、安全制度的建立以及安全知识培训等方式来提升铁路施工安全管理工作的质量和效率。并且逐步利用在实践中创新的方式来完善安全管理细节，实现动态安全管理体系才能够确保铁路施工具备高质量、高效率、高品质。
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论文作者:张林娜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第33期
论文发表时间:2020/5/6