3身份证号码：51130419810425xxxx
摘要：农业是我国国民经济的基础，但目前我国的农业经营模式大部分还是小农经营模式，尤其是在一些经济较为落后的地区，这样的经营模式更是普遍存在，这也是由于我国上世纪的政策决定的，一直是沿用至今。小型农田水利工程是保障我国农业经济发展的重要基础设施，落实好小型农田水利工程规划建设管理工作，保证农田水利工程的正常运行，可以有效的促进我国农村经济的发展。本文就对小型农田水利工程规划建设管理进行有效的分析和探讨。
关键词：小型农田水利工程；规划建设；管理
我国小型农田水利工程规划建设是，推进农村农业经济发展的基础条件，也是保证我国农业经济健康可持续发展的关键所在，建设农田水利工程体系可以有效的减小自然环境对我国农业带来的不利影响，促进农业经济的发展。而小型农田水利工程本身有着覆盖面广且形式多样的特点，因此做好小型农田水利工程管理工作，可以保证农田水利工程能够充分的发挥自身的经济效益，从而有效的保障我国人民的正常生产和生活。
一、小型农田水利工程规划建设管理中存在的问题
（一）工程建设没有严格按照规划实施
在我国的小型农田水利工程规划建设管理过程中，相当一部分的小型农田水利工程建设过程中，存在较大的随意性和盲目性，相关的部门没有严格按照实际规划步骤进行实施，从而导致工程开发、施工技术和社会经济效益等各方面不能够有效的坚兼顾[1]。比如同样都是农田水利工程，采用相关行业规划进行指导，但是实际的农田水利、土地治理和标准农田施工项目建设等等各个方面，都是通过不同单位指导进行实施的，实际的部署和安排都没有有效的统一。并且在实际的水利项目规划指导实施过程中，各个不同的部门都会有不同的条件和要求，甚至在相关水利工程设计、规划和管理技术的水平上都存在较大的差异，因此农田水利工程在规划建设过程中，会容易出现工程不连续、重复建设等等的问题。从而在农田水利工程规划建设过程中，出现管理混乱、无质量施工、无序规划和工程安全隐患等等的问题，这些不仅影响了水利工程建设的施工期，同时还极大的影响了我国农田水利工程的正常使用。
（二）管理方式较为缺乏科学性
在小型农田水利工程规划建设过程中，由于水利工程建设的资金不足，导致很多的水利工程不得不降低建设标准，同时在水利工程建设完工之后，还采用较为粗放的管理方式，这样就造成小型农田水利工程发生较为严重的损害现象。这样缺乏科学性的管理方式，导致农田水利工程不能有效的发挥自身的作用和功能，从而影响了我国农业经济的健康发展。
（三）工程建设进程缓慢
目前我国的小型农田水利工程规划建设本身还存在众多的问题，尤其是一些小型农田水利工程进程较为缓慢，这样的现象对我国的农业生产会产生一定的影响。一般的小型农田水利工程规划本身存在缺乏较高的管理水平的问题，并且也没有专业的施工队伍，缺乏完善的监理制度，这就造成一般在农业生产之前无法实施水利工程施工，这在很大的程度上影响了水利工程的建设施工进程[2]。并且这样的施工建设方式，会很容易影响水利工程的质量，导致这样的水利工程无法有效的满足农业生产的需要，从而对农业生产形成不利的影响。
二、加强小型农田水利工程规划建设管理的措施
（一）完善建设程序和管理机制
小型农田水利工程的根本任务，就是通过兴修各种农田水利工程设施和其他的种种措施，有效的调节、改良农田水分布情况和地区水利条件，保证能够有效的满足农业生产和发展的需要，不断的促进我国农业的稳产、高产。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我国小型农田水利工程的内容十分广泛，要注重进行统一化的管理，科学合理的规划分布，不断的完善工程建设程序，在建设过程中注重先审批，在建设施工，后验收交付的原则，进行科学的管理[3]。同时注重不断的进行宣传，保证让我国的小型农田水利工程规划建设都能够更加有序化、规范化。对水利工程的管理应当要明确产权，按照划分产权和分配水权的方式来确定工程管理的主体，明确其中的权责关系，同时相关的行政部门要遵守政事分开、政企分开的原则，有效转变职能，不断的完善管理方式，有效的提升水利工程的管理效率和质量。另外要注重积极的整合相关项目，以县级农田水利规划为依据，按照相关的原则，注重积极的整合各项施工资金，统筹安排，科学使用。
（二）按照相关要求进行工程建设管理
要想有效的加强小型农田水利工程规划建设管理水平，就需要注重严格的遵守项目法人制、招标投标制和建设监理制的要求进行水利工程建设的管理。同时不断的加强对中间产品、原材料和工程质量的管理，注重建立施工单位自检、监理单位抽检和建设单位复检的检查方式。并且不断健全建设单位负责、施工单位保证、建立单位控制和政府部门监督的质量保证体系，注重结合小型农田水利项目的特点，在实际的项目实施过程中，积极采取村、乡、县三级管理制度[4]。
（三）提升水利工程施工技术
要想有效的提升小型农田水利工程建设管理质量，就要注重不断的提升水利工程施工技术，当然要想提升施工技术，就要注重吸收相关的水利施工建设人才，不断培养、建设水利施工人才队伍[5]。在实际的水利工程建设中，不断的提升技术人员的水利规划、建设、管理水平，对小型农田水利工程施工项目要按照“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，有效的吸纳社会资金，解决小农水的资金困难问题。有效调动居民和社会各界认识的积极性，对居民进行不断的义务培训，不断的提升居民自身的水利工程建设水平，提升居民自身的专业知识，在实际工程施工过程中加派居民，进行义务监督工作。
（四）提升对水利工程的管理和维护工作
要想让农田水利工程能够长期、有效的发挥自身的经济效益，就需要注重不断的提升对水利工程的管理和维护工作，只有这样才能够切实的提升我国小型农田水利工程的经济效益。在对小型农田水利工程进行定岗和核定管理人员的编制基础上，要注重将农田水利工程管理人员和养护人员从投资主体中剥离出来，建立一个独立专业养护企业，逐渐通过招标的方式，来择优选择维修养护企业[6]。在这当中为了保证农田水利工程管理和养护工作的顺利分离，相关的政府部门应当要及时确定水利工程管理资金的顺利到位，同时相关的部门也应当要注重尽快制定农田水利工程维护管理企业的资质标准。要想提升小型农田水利工程的经济效益，就需要各级政府和相关部门不断加大重视力度，为水利工程维修养护努力创造条件，不断提升我国小型农田水利工程的经济效益。
结语：
总而言之，小型农田水利工程本身是为解决耕地灌溉和农村人畜引水而修建的相关工程，小农水是发展农村社会经济的重要基础设施。只有不断的落实好小农水的规划建设管理工作，保证水利工程能够安全正常运用，不断的发挥自身的效益，才能够不断的推进我国社会主义新农村建设。
参考文献：
[1]刘艳涛.小型农田水利工程建设及管理的几点建议[J].水利科技与经济，2011，05：49-50.
[2]姜训宇，段生梅.小型农田水利工程规划问题刍议[J].水利技术监督，2011，06：27-29.
[3]葛振云.小型农田水利工程建后管理对策研究[D].江西农业大学，2013.
[4]卞成林，马华琼.小型农田水利工程建设和管理问题的研究[J].低碳世界，2016，08：85-86.
[5]罗小亚.浅析小型农田水利工程建设和管理存在的问题[J].农业与技术，2013，04：22.
[6]杨挺博，王素玲.小型农田水利工程档案管理浅析[J].河北水利，2015，01：46.
论文作者:李建欣1,青才举2,周仕贵3
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/7
标签：水利工程论文; 农田水利论文; 农田论文; 工程建设论文; 水利论文; 工程规划论文; 注重论文; 《基层建设》2017年第19期论文;