CPTPP协议中跨境保险服务条款的解读分析论文

CPTPP协议中跨境保险服务条款的解读分析

陆 峰¹，黄杨杨²

(1.广西财经学院，广西 南宁 530001；2.南宁市第六职业技术学校，广西 南宁 530001)

[摘要] 目前全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)已正式生效，中国对其一直持开放态度、不排除加入的可能。CPTPP在国际经贸规则方面代表着新一代贸易协定的最高标准，我们应当对其进行解读与学习。本文是对协议第11章《金融服务》中有关(跨境)保险服务的进行针对性解读分析，重点解读了(跨境)保险服务贸易和具体承诺下的邮政保险机构提供(跨境)保险服务两方面，结果无一例外都体现出了CPTPP协定的高标准性。本文的研究期望能对中国的保险服务贸易和保险业国际化提供先进标准和可借鉴经验。

[关键词] 跨境保险；CPTPP；RCEP；保险服务贸易；解读分析

1 金融服务章关于(跨境)保险服务的定义

整体来看，CPTPP的金融服务章为各缔约方提供了跨境和投资的市场准入机会，Article 11.1中对于金融服务的种类包括三类，第一类就是保险及保险相关服务(Insurance and Insurance-related Services)，具体定义为：(a)直接保险(包括共同保险)：(i)寿险；(ii)非寿险；(b)再保险和转分保；(c)保险中介，如经纪和代理；和(d)保险辅助性服务，如咨询、精算、风险评估、理赔服务(以下简称“定义”)。

2 (跨境)保险服务贸易

Article 11.6.1规定，各缔约方根据国民待遇条款，必须允许另一缔约方的金融服务供应商开展Annex 11-A中所列明的各项金融服务，据附件A各国开放的(跨境)保险服务种类是不同的，详见下表：

表1 ：CPTPP协议第11章附件A中的各缔约方(跨境)保险服务的范围

由上表，第一，尽管顺序不同，但关于各项业务定义的表述是几乎相同的；第二，不论自身的保险业发展程度如何，各缔约国对海上运输、商业航空、航天发射和货运(包括卫星)、国际运输的货物、再保险和转分保(除越南外)均同意相互开放；第三，保险业相对落后的国家开放内容较少,先进国家较多，但各国之间业务种类的数量差距很小。以上三点充分体现出CPTPP是高标准的贸易协定。

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3 具体承诺下的邮政保险机构提供(跨境)保险服务

Article 11.18中规定了各缔约方必须履行的承诺，Annex 11-B中承诺共有五项，其中Section C是关于邮政保险机构提供保险(Supply of Insurance by Postal Insurance Entities)的，具体内容详见下表：

1.2.1 细菌培养及RNA提取 挑取单克隆细菌于LB培养基中，37℃、250 rpm培养过夜，按1∶100转接于20 mL LB培养基中，相同条件培养至特定状态，需要时加入100 μg/mL氨卞青霉素，加入0.2% L-阿拉伯糖诱导质粒目的基因的表达.快速离心收集细菌，总RNA的提取采用TRIzol法，具体操作按说明书进行，加入DNase I消化基因组DNA，核酸检测仪测定浓度，-80℃保存备用.

表2 ：CPTPP协议第11章附件B中关于邮政保险机构提供保险的条款

由上表可见本部分条款的设计是非常完善的，包括了基本定义(8)，基本规定(1)，基本贸易操作原则(2、3)，透明性要求(4)，违反原则的后果和争议处理(5)，不适用情况及处理(6、7)。本章其余的两类金融服务以及其他四类具体承诺提供的服务，同样也完备的包含了贸易操作原则、违反原则的后果和争议处理、透明性要求、不适用情况等内容，可见CPTPP确实是高标准的贸易协定。

4 CPTPP协议中(跨境)保险服务条款的启示

第一，由本文解析可见CPTPP是高标准的贸易协定，中国目前有意向推进的中欧自贸区、中日韩自贸区、RCEP等相关协议的条款必须以CPTPP为标准，以提升条款制定的完备性，避免漏洞；第二，中国正有意在RCEP中谈判扮演更重要角色，以对CPTPP将中国边缘化的倾向。RCEP中除海关程序和贸易便利化、中小企业、经济技术合作、政府采购4章已完成谈判，其余12章并没有最终确定。中国应发挥作用，使RCEP中关于跨境保险在内的金融服务协议要对应CPTPP做有针对性的布置；第三，中资保险公司必须更深层次的加快对外开放水平以应对当前全球环境“百年未有之大变局”，尽管目前受到的国际化冲击还不大，但必须未雨绸缪，因为迟早有一天类似CPTPP这样的高标准会到来，要早一步先行适应。

【参考文献】

[1] CPTPP协议条款[EB/OL] .https://www.mfat.govt.nz,2018

[2] 陆峰.基于聚类分析的我国寿险公司开拓东盟市场策略[J] .保险研究,2015(2):39-49.

[3] 陆峰.“一带一路”下中国—东盟自贸区保险业的发展目标定位[J] .当代经济管理,2016(10):89-97.

[4] 黄杨杨.21世纪海上丝绸之路下广西金融产业的发展环境分析[J] .新经济,2016(3):38-39.

[中图分类号] {D922.24}

[文献标识码] C

[文章编号] 2096-1995(2019)22-0182-02

基金项目： 2016年度数量经济学重点学科、数量经济学重点实验室和广西经济预测与决策研究中心联合招标立项资助项目“中越跨境保险创新问题研究”（编号2016YBKT15）；2016年广西财经学院金融硕士专业学位点资助学术研究项目一般课题“中国--东盟自贸区下国际区域性保险产业功能的定位研究”。

作者简介： 陆峰（1985.1-），男，壮族，广西南宁人，博士研究生学历，广西财经学院讲师，中国(海南)改革发展研究院博士后，研究方向为国际金融保险市场；黄杨杨（1987.1-），女，广西南宁人，硕士研究生学历，南宁市第六职业技术学校中级教师，研究方向为国际电子商务。

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