就业优先 全面发力底气足
——全国两会代表委员话就业
3月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃代表团参加审议时强调，要全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。
（2）、B磨分离器挡板开度为30°、40°、50°时，煤粉细度R90分别为22.8%、24.0%、24.4%，随着分离器挡板逐步开大，煤粉细度虽逐步增大，但调节范围较小，因此可见B磨分离器挡板对煤粉细度的调节能力较差；
就业是最大的民生。今年政府工作报告指出，“首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向”“城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内”“只要就业稳、收入增，我们就更有底气”。政府工作报告关于就业的诸多提法，成为社会关注的焦点。
全面发力 信心倍增
回顾过去一年成绩，政府工作报告提到，城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。全国政协委员、翔宇集团董事长林凡儒认为，“近14亿人口的发展中大国，能实现比较充分就业，充分说明了政府在稳岗就业、创新创业带动就业、就业帮扶和服务、就业保障等方面措施得力，成效显著。”
成绩来之不易，挑战依旧不少。全国政协委员、房天下董事长莫天全认为，我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加。当前，“有人无岗”与“有岗无人”现象仍存在，招工难与用工难的结构性矛盾依旧突出，就业形势依然严峻。
全国人大代表、满帮集团联席总裁兼货车帮CEO罗鹏介绍，“我们同贵州相关部门合作，把贫困山区中一部分有驾驶技能的群众组织起来，帮助他们提升技能、进行从业资格认证，并通过扶贫贷款购买车辆、提供货源，以这样的方式帮助农村人口就业。”
全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成认为，“今年第一次把就业优先政策置于宏观政策层面，与财政政策、货币政策并列，是非常合适的。”
莫天全认为，今年政府工作报告中，“科创板”“创业投资”等词汇表明政府对“双创”的支持态度。“双创”对就业的促进作用有目共睹：一人创业不仅实现了自身就业，还能创造岗位带动其他人就业。
Compound 1 amorphous powder; [α]D25 −10.4 (c 0.12, CHCl3); IR (KBr) νmax = 3414, 2927, 1718, 1245, 1054, 770 cm–1;1H- and 13C NMR (CDCl3), see Table 1; HR-ESI-MS m/z 683.3198 [M + Na]+ (Calcd. for C39H48O9Na, 683.3196).
“稳就业已不仅仅是惠民生的重要发力点，也正在成为经济转型升级中的一个重要施政指引。改革开放40年间，经济发展与扩大就业有效联动，就业人员总量平均每年增长961万人。就业优先，可以说是抓住了保证经济平稳健康发展的关键点。”林凡儒说。
措施详实 力度巨大
政府工作报告提出，“实施职业技能提升行动”“加快发展现代职业教育”。这成为代表委员热议的话题。
“今年的政府工作报告对就业的部署内容多、措施实、力度大，比如对就业困难人员的就业帮扶、对新就业形态的支持以及对职业教育与培养技能人才的各项措施都非常详实，不再以 ‘零敲碎打’的形式促进就业，而是从政策顶层设计的系统性、协同性、针对性方面入手，强化重视就业、支持就业的导向。”莫天全认为。
“作为吸纳就业的主力军，民营企业在稳定和扩大就业中的作用不容忽视。政府工作报告在介绍2019年政府工作任务时提出，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。减税降费可以显著降低民营企业运营成本，帮助企业实现更好发展，进而为稳定就业甚至增加就业机会提供支撑。”郑功成说。
部署2019年工作，政府工作报告明确提出，就业优先政策要全面发力。代表委员对此纷纷表示赞同、欣喜。
③ 墙体变形过大原因分析：支撑架设滞后(且未完全到位)，每道钢支撑架设都存在滞后情况；土方开挖过程，基坑内积水情况较严重，基坑内(含基坑外)的积水沿连续墙向下渗透，造成土体含水率增加，土体的工程性能降低，特别是造成嵌固端的土体嵌固力减弱，因而墙体向基坑内的变形过大。
政府工作报告提出，要扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。
因而，2016年全国武术散打冠军赛中量级别散打拳法技术特点表现在：技术配合战术的需要，拳法技术使用数量多的以虚招为主，配合关键技术的使用，如鞭拳和抄拳，这样既能协调各个技术动作，又能达到制胜的目的。
在郑功成看来，今年政府工作报告的这一安排释放了三方面信号：一是就业既是民生之本，也是财富之源，直接影响经济社会发展；二是把就业优先政策与财政政策、货币政策并列，意味着就业不仅仅是一个老百姓关心的问题，各地政府也必须高度重视；三是在复杂严峻的环境下，今年就业面临的挑战更大。
在全国政协委员、四川省民政厅副厅长张力看来，推动“双创”，一方面需要政府加强全方位服务，强化政策支持；另一方面也要充分发挥社会组织的作用，为创业者提供帮助、培训等，进一步把大众创业万众创新引向深入。
推动就业 量质齐升
围绕就业，政府工作报告强调，多管齐下稳定和扩大就业。
“今年有不少新措施，如从失业保险基金结余中拿出1000亿元用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训，高职院校扩招100万人。这些政策措施力度很大，既有利于缓解当前就业压力，同时也能提升劳动者素质，实现稳定、有质量的就业，推动经济高质量发展。”郑功成说。
分别对1号、3号和6号试样的拉伸断口进行SEM扫描，分析断裂形式，验证以上结果．用JSM-6490LV型钨灯丝扫描电子显微镜进行断口扫描分析，并对某些区域进行能谱分析，分析结果如图6所示．
张力认为，技能提升是永恒的主题。当前急需各类技术技能人才，政府工作报告强调高职院校扩招100万人是十分必要的。同时，还应加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接，推动现代职业教育加快发展。
全国人大代表、保定市政府副市长杨伟坤表示，“职业教育的重要作用是让学生学习职业技能，要把各类型、各阶段教育有机衔接贯通，构建职业教育成才立交桥。”杨伟坤建议，应树立大职业教育观，既向前渗透到基础教育，也向后延伸到本硕及非学历教育、继续教育等层次和阶段，打通职业教育通道，推动职业教育社会化、终身化。
从回归系数t的数值来看，进口的对外直接投资弹性系数显著，方程的拟合优度比较低，变量Aij和RTAij的t值也没通过检验.于是，本文对模型变量进行调整，调整采用“后向法”.根据显著性检验标准，首先剔除变量RTAij，若仍不显著则剔除变量Aij和常数项β0，直到新方程筛选出合适的变量组合.依据上述原理，本文在方程(6)的基础上剔除RTAij和Aij以后，得到如下方程：
莫天全表示，“在政府工作报告提到的扩大就业措施中，加快发展现代职业教育是最重要的措施之一。加大现代职业教育和高新技术的教育力量，不仅能弥补我国新型人才数量的缺失，增加就业机会，同时对提高劳动者能力，深化供给侧结构性改革作用深远。”
“发展职业教育，实现产学融合，实施职业技能提升行动，支持符合条件的企业创办职业学院，对职工技能提升和转岗转业进行培训并对实行技能岗位培训的中小企业给予补贴，有利于缓解当前就业压力，达到稳定就业目的。”全国人大代表、广东远光投资集团公司董事长兼总裁蔡仲光说。
郑功成认为，“尽管今年面临很多不确定性，但是如果能继续落实好现行的就业政策，加上今年政府工作报告提到的一些新措施，同时精准引导产业资本和社会力量进入养老、托幼等公共服务领域，进一步开拓就业空间。可以乐观地预计，完成政府工作报告的预定目标甚至超额完成，应该是没问题的，而且就业质量有望不断提升。”
摘自 《人民日报海外版》
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