【摘 要】控制市政道路成本预算工作存在一定的难度，控制市政道路工程成本时不仅要了解存在的问题，还要知道对其构成影响的因素，最后还要知道市政道路工程控制的方法。本文介绍了市政道路工程成本控制影响因素，探讨了加强市政道路工程成本控制的对策。
【关键词】市政道路；成本预算；影响因素；对策
引言：相对于别的工程来说，影响市政工程的建设的因素更多一些，市政道路工程的成本预算会有周期短、工期紧、阶段性强等因素影响。只有对影响因素制定出控制方案才能使工程的质量得到保证，并且制定有效的应急对策来对应因素的影响，并将工程成本做出估算和管控。只有做好成本预算控制方面的工作，才能保证在有限的预算情况下最大程度提高工程质量。
1、市政道路的特点
首先，市政道路工程展示了一个城市的形象，与人民的生活和城市的发展建设密切相关，它在城市基础设施建设工程中占有主要地位。其次，相比于普通建筑工程，市政道路工程的施工项目较大，且工期比较赶、建设周期短，所以在施工建设过程中的突发情况较多，遇到的问题相对复杂很多。再次，由于市政道路工程在承担着运输职责的同时，还是城市管线的敷设地，对其施工质量有着严格的要求，并使其能与城市景观和谐统一。另外，相对普通工程来说，市政道路工程的造价较高，这是由于近年来我国在道路施工过程中对环境的要求以及施工管理的水平更为严格。最后，在进行市政道路工程施工时，对交通的影响是无法避免的，尤其是对繁华的路段影响甚大。
2、影响市政道路成本预算控制的因素分析
2.1价格构成要素的影响
市政道路工程成本价格主要由成本投入、利润和纳税组成，其中影响市政道路成本预算控制的最主要因素是成本投入，工程的成本投入包括间接费用以及直接费用两部分，直接费用中的建筑材料费用约占整个工程总成本的百分之六十，甚至更多，所以建筑材料费用在工程成本控制中应予以重点考虑。建筑材料的价钱受市场经济中的供求关系影响较大，多处于被动状态，目前，在市政道路工程施工过程中，由于建筑材料价格起伏过大而加大工程成本投入的现象普遍存在。另外，在工程成本投入中，人工费用也是道路工程成本控制的关键因素之一，由于用工量、用工单位、分配方案、劳动生产率等都会直接影响市政道路工程的总成本，所以人工费用不容忽视。
2.2市场条件的影响
所谓市场条件对市政道路成本预算控制的影响，主要包括市场供求以及市场竞争，其中市场供求是影响市政道路成本控制的关键因素。在我国的建筑行业中，对于用人的需求常常发生供过于求的现象，所以这段时间内的人工费用会变化较小，很多建筑单位并不会重视人工费用的变化给成本预算控制带来的影响，但是如果用工荒现象越来越严重，人工费用对市政道路成本预算控制的影响也会随之加剧。目前，我国市政道路工程的投标门槛设置比较低，招投标的供求市场上仍处于供大于求的状态，市政道路的市场竞争主要是承包商的竞争，而价格是承包商之间竞争的最直接体现，这便影响了市政道路成本预算的控制强度。
2.3经营管理的影响
对于市政道路工程来说，在其施工过程中的经营管理主要由计价根据、计价方式及合同方式等组成，业主和承包商所采取的计价根据或多或少都会有所不同，但施工图纸是双方共同的计价根据，也是最主要、最根本的依据，市政道路工程项目施工图纸的详细程度对计价的准确性有着直接的影响。市政道路工程中主要有综合单价法、工程量清单计价法、定额计价法等计价方式，计价方式不同，市政道路工程的定价也会有所不同。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆市政道路施工合同包括总价、纯单价以及计量单价等方式，选择合同的方式不同，定价结果也会不同。对于业主而言，可以在承包商低价接包时签订合同以避免在施工过程中发生价格突增现象，而对于承包商来说，可以适当采取一定的策略进行工程报价，以达到中标目的，而中标以后，对于合同中的内容尽量去争取调整，在施工过程中，可考虑通过索赔等方式来为企业获取利益，以上都是影响市政道路成本预算控制的因素。
2.4工程质量的影响
控制成本和故障成本构成了市政道路工程质量成本，根据特点将控制成本分为鉴定成本和预防成本，而故障成本的出现是由内部或外部因素造成的，市政道路工程质量保证费用是由鉴定成本和预防成本划分的，其在工程实际施工中与工程质量水平成正比。故障成本属于市政道路工程中的损伤性费用，过高的工程质量要求容易造成工程的整体成本增加，所以，需要根据实际的情况来确定市政道路工程中的工程质量，避免使因市政道路工程成本预算控制受到工程质量问题的影响。
3、市政道路成本预算控制对策
3.1单价的修订许多中标市政道路工程的业主都会强调工程施工前，对单价在保持工程总体价格不变的情况下进行必要的修订，制定出“单价分割表”当做之后在合同之外项目支付的依据，承包企业对单价进行调整时可以从工程的实际情况来进行深入的研究，在调整单价项目的过程中也要有侧重点，要将可能发生在工程施工过程中的项目和工程量变化的，同时也要将工程施工过程中出现的索赔情况考虑进去。
3.2市政道路工程项目预算定额的编制我们都知道整个的市政道路工程受成本预算的影响，因此怎样做好工程的的预算定额是很重要的。在要调整和优化好市政道路工程建设中的预算定额，如材料、使用机械及 人力成本等的定额费用并不是固定的，这些费用会由于市场的形势和状况的改变而出现一定幅度的变化，因此对变化预算的定额要有一个变化范围。同时，在编制预算定额的过程中，要在一定的程度上对技术人员所使用的图纸进行规范，这样才能使预算定额的编制的水准得到进一步的加强，技术人员不仅要规范图纸以外，还需要对图纸的审核和分析也进行加强，这样才能对施工现场进行更加深入有效的勘察与测量。
3.3严格控制消耗要时刻控制市政道路工程在施工过程中的消耗，这是因为承包企业在工程项目中效益最大化的主要途径就是严格控制成本，因此通过对定额进行成本的分析和制定施工定额需要在项目中标后进行的，加强承包企业的成本控制可以通过使用单项工程承包的方法。
3.4做好全面控制对施工人员和施工进度要加大管理，施工人员在工程的施工过程中材料的使用率对成本预算也有很大的关系，不合理的使用材料也会增大资金的浪费，在施工过程中，需要节约水电用量水，目前我国的情况是，很少有施工人员对这些细节引起重视，完成一天的工作量后，对水电没有进行检查，一夜的电量浪费是很大的，长时间如此，就很难降低工程的成本，所以在施工过程中，不仅要关注大环节问题，也要对细节问题引起重视。在施工过程中要合理的使用材料，所以需要施工企业加强对施工人员的节约意识培训，共同降低成本。
4.结束语
综上所述，市政道路工程的成本预算控制要全方位、多角度、宽领域的进行，从各个方面对成本预算进行控制。这不仅有利于市政方的业绩政绩，也是利国利民的大事，稍有不慎，不仅会造成资金的浪费，更会给市民的出行带来极大的不便，因此是极为重要的，不容忽视。
参考文献：
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[3]王利强.市政道路工程的成本预算控制[J].现代经济信息.2010（16）。
论文作者:沈华华
论文发表刊物:《低碳地产》2016年10月第19期
论文发表时间:2016/11/18
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