摘 要： 2016年3月，《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》的出台，对文物工作给予了全面、系统地指导。笔者针对工作中比较常见的问题进行了全面分析，并对问题发生原因不断研究，以期找到更好的预防对策。
关键词：基层文物；安全保护；存在问题；防控对策
一、我国基层文物安全保护过程中存在的问题
1、对文物价值认识不足
基层文物保护工作主要是针对县级人民政府管辖范围内的各级文物及保护单位进行管理和保护，因此，地方政府对文物的认识与重视非常重要。而在当下，很多地方政府的注意力与精力全部放在了如何提高当地经济发展问题上，对文物的安全保护比较忽视。而且还存在把文物保护单位当成是妨碍经济发展与城镇建设的障碍物，认为保护文物不仅是浪费人力、物力、财力，同时还占用了大量的土地，妨碍城乡建设，进而在不办理相关手续的情况下对文物本体进行拆除、改造，将这些有历史、文化价值的文物进行毁灭性的破坏。究其原因主要是因为当地政府对文物价值的认识不足，没有真正的意识到文物的存在反而能够提升当地的历史、文化价值，更有利于当地经济的发展和社会的进步，完全忽略对历史文物的研究与探索，更没有认识到文物对经济发展的重要性。
2、文物安全保护意识欠缺
近年来，虽然国家对文物保护要求非常强烈，基层文物保护工作也在逐步建立与完善。但是在完善的过程中，仍然存在诸多问题，主要表现在对文物保护的意识相对淡薄，宣传不到位，使文物保护成为一项可有可无的工作，完全没有主动保护文物的意识。事实上，文物保护工作不仅仅是文物部门的工作与职责，而是全民应该共同参与的工作。而实际上，很多基层文物保护者对文物的保护仅存留于工作需要所在，并没有真正的去领会文物存在的意义与价值，我们可以扪心自问，是否仅仅因为文物在自己身边见多不怪而生出懈怠心理，是否在思想上仅仅把文物保护当作一项寻常工作，而没有从内心认识到保护文物就是保护中华文化的一大命根子，将其作为一种本能，深入的去做。
3、依法办事的理念没有深入人心
我国政府历来重视文物保护工作，出台了一系列的法律法规，提出了具体的实施意见。但在基层文物保护工作中，很多保护机构并没有按照相关的法律法规办事，没有依照相关法定审批程序办事，也没有将文物保护相关的法律条例以及执法依据落实到实际工作中。还有部分文物建设单位急于求成，完全将文物部门审批环节略过，直接进行盲目性的建设施工，使文物保护工作没有规范性，执法能力不足，导致文物挖掘、保护、管理、监督等工作不到位，使文物很容易受到破坏。
4、文物安全保护工作支持力度不够
文物保护工作不是一两日便可完成的，而是一项周期性很长且任务繁重的工作，特别是基层文物保护工作更需要付出很大的努力。资金与法律权利是维护文物安全的基本保障，可是由于资金的短缺、法律意识的淡薄，使很多基层文物保护工作进展困难，对文物的保护是心有余而力不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
二、加强文物安全保护工作的几点建议
1、加强基层文物安全保护宣传教育
文物保护工作不仅仅是国家与政府的职责与义务，更是我国广大人民共同的责任，文物对国家发展、历史文化挖掘、继承等有很重要的意义，因此需要举国上下共同进行管理与维护，这就需要做好基层文物安全保护宣传教育。只有扩大宣传教育力度，使文物保护意识深入到社会各个层面，才能够体现出文物的重要性，才能够引发人们对文物的重视，自然就会主动加入到保护文物体系中，扩大文物保护范围，减少文物破坏几率。
2、加大文物安全保护的资金投入
上述中已经提到资金对文物保护效率的影响，因此，加大文物资金支持与投入是提高文物保护能力的重要决策，目前，城镇经济也在不断发展中，人们的生活水平、质量、经济也随之不断进步，所以，可以采用民间赞助、捐赠等活动来提高资金的投入。
3、建立各部门之间的协调工作机制
文物保护工作不是某一个部门可以独立完成的，而是需要各个管理部门的共同努力才能实现，因此，加强部门之间的协调工作、建立完善机制非常重要。特别是在文物保护单位申报、建设过程中，涉及到的部门比较多，因此，每个部门之间不仅要将各自职责做到完善，同时还要与上下关联部门的沟通、协调处理妥当，以保证文物保护的监督、管理等工作有效执行。
4、加强文物保护利用
“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”是我们一贯坚持并执行的方针，在文物保护工作中，合理利用尤为重要，比如，建立具有当地特色的文物展览馆、博物馆，或者以历史遗迹为依托合理开发当地的历史旅游资源（比如建立马家塬遗址公园、西戎文化园等）。这样，不仅能够让文物保护为当地的经济发展和精神文明建设做出自己的贡献，同时也能通过这些合理开发利用，缓解文物保护工作面临的资金短缺状况，并通过文物展览等形式，发挥文物的历史教育功能与价值，从而形成以开发利用促进文物保护的良性循环。
5、加强文物保护人才队伍建设
文物保护工作是一项技术性和专业性极强的工作，文物保护队伍的整体素质直接影响到文物保护工作的质量和成效。许多基层文物保护单位相关工作人员由于缺乏相应的文物保护知识，无法对抢救文物进行科学、合理的维修和保护，从而造成文物的二次破坏。基层文物保护单位应该加强员工队伍的素质建设，积极引进专业人才，建设高效、专业的文物保护队伍，并且在实际工作中注意对工作人员的专业素质和职业技能的深入培训，以进一步提高其素质。
结语：文物是发扬与传承我国文化历史的重要载体，对文物的保护不仅仅是国家的职责，更是每个公民应尽的责任与义务，而面对目前基层文物保护过程中的问题，文中已经提出了几点预防对策，在提高文物保护能力中还需要做到以下几点：加强基层文物安全保护宣传教育、加强文物保护利用、加强文物保护人才队伍建设、加大文物安全保护的资金投入、建立各部门之间的协调工作机制等，以提升基层文物保护工作的质量。
参考文献：
[1] 《国务院关于进一步加强文物工作的意见》.国发〔2016〕17号，2016年3月4日.
[2] 刘贤强.浅谈中小博物馆馆藏文物的安全保护工作[J].西江月,2013(06):112-114.
[3] 张宇,熊文.基层文物保护管理工作现状及对策探讨[J].华章,2014(23):56-57.
论文作者:赵维群
论文发表刊物:《文化研究》2016年9月
论文发表时间:2016/12/5
标签：文物论文; 工作论文; 基层论文; 安全保护论文; 宣传教育论文; 仅是论文; 部门论文; 《文化研究》2016年9月论文;