摘要：工程结算审核是工程造价控制的最后一关，因此，审核时应严格把握每一个关卡，细心验证每一道工序，制定合理地控制工程造价，最大限度地工程造价，实现较为理想的经济效益和社会效益。本文进一步分析了工程造价在竣工结算阶段的控制内容，以供同仁参考借鉴。
关键词：建筑工程；竣工结算；造价控制
1 工程竣工阶段控制造价的必要性
竣工结算阶段控制工程造价是十分有必要的，常言道:编筐织娄全在收口，一个工程项目若是竣工阶段失去控制，会导致工程造价不实，会出现设计变更的失实、施工现场签证工不准、不按照国家取费标准抬高费率、外购材料价格不实等，严重的影响到建筑工程的整体造价，因此，必须要做好工程竣工结算阶段的造价控制。
2 工程造价在竣工结算阶段的控制内容分析
2.1核对合同条款
在审查时，首先要审查竣工工程其建设内容是否均符合合同要求，竣工验收是否合格。仔细核对施工方是否按合同完成了工程的所有建设任务，如有未完成的任务或为参与的任务，在审查时应予以扣除未完成任务的工程款。要注意施工方提供的合同是否存在欺诈行为，如存在此问题，应协商解决，若达不成一致意见，由造价咨询单位审核解决。对于公开招投标的工程，尚应把工程合同条款与招标文件相应之条文进行比对，对工程合同中的合同条款与原投标文件对应之条款冲突或工程合同条款违反招标文件的实质性内容，可认定该合同条款无效，执行原招标文件相应条款。另外，还要注意一些合同中的小条款，小条款也会对工程造价产生一定的影响。
2.2设计变更
由于施工中发生大量签证，施工单位往往钻签证的空子，利用虚假签证进行高估冒算。不是所有变更、签证都要计算，所以设计变更审核的重点是工程量是否重复计算。把变更签证的具体内容与图纸进行对照分析，看有无重大偏差，增加的工程量是否符合逻辑关系，发生的费用与定额或取费标准是否重复。凡是定额中已有明确规定的项目，不得进行现场签证。
重大的设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。设计变更除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。审查设计变更内容与原工程标底、预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。审查签证是否准确，有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目、施工现场临时设施项目及施工单位现场用工等。
2.3审核工程量
工程量计量的正确与否将直接影响着工程造价的准确度。工程量计算中易出现差错的地方很多，比如：①如电气工程中，室内电线电缆垂直部分、 计价规范规定的预留的工程量，很多从事竣工结算的人员都会漏算，造价人员应分回路计算，无论水平部分还是垂直部分都应详细计入每个回路，就算与审核人员对数，也能清楚查找出具体回路是否计算准确；②又如给排水工程中，室内塑料排水管、雨水管定额并不包含透气帽、雨水斗、止水环等的价格，故很多工作人员直接忽视了这部分的计算，造价人员需另行计算；③基槽土方开挖深度应按基础垫层底表面标高算至设计室外地坪标高，而不是设计室内地坪标高；基坑、基槽是否需要放坡，坡度系数和放坡起点深度是否符合规定；运土距离是否有签证，土方量是否扣除了回填土的工程量，减去的回填土量是否折成自然体积等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆四、审核材料用量及差价材料的用量及差价对与工程造价的影响很大。若工程材料单价低，人为的多报材料用量，就会使得工程造价增加。工程项目的材料用量都很大，就算报价比实际价格的差价只高出一点，工程造价也会增加很多。因此，在审查过程中应严格审查材料用量及差价。材料用量审核的重心应放在耗量大、价格高的的材料方面，如钢材、水泥等。审核其消耗数量是否准确，列入直接费的材料是否符合预算价格，材料替换变更是否有签证，材料的实际价格、数量、使用时间、差价是否计算准确，特别是在材料价格起伏较大期间，更应注意各施工期间的材料使用数量，合理计算材料差价。如许多工程的招标文件规定：施工期间主材（钢筋、水泥）价格涨跌在5%以内由施工单位承担，超过5%时，超过部分按当月使用材料数量调整，部分施工单位可能会在材料价格较高时多报，价格较低时少报，故应结合施工日记、隐蔽验收记录、材料进场记录进行确认各月份的实际使用数量，合理计算材料差价。还要注意施工过程中采用的新材料和新工艺，防止虚报价格和材料用量。
2.4费用计取
费用计取存在不按招标文件、投标报价计费，不执行合同约定条款，任意增加取费项目，扩充取费基数等问题，所以工程预算取费审查主要是审查取费是否执行相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求。建筑安装工程取费标准，应按合同要求或建安工程费用定额及有关规定执行。同时还要注意各项费率、价格指数或换算系数、价差调整计算是否正确。直接费由直接工程费和措施费组成。审查措施费的计算是否符合有关规定标准，间接费的计取是否和定额配套，计划利润税金的计取是否符合现行规定，各项费用的计费基础是否正确。措施费中脚手架、模板及支撑要按图计算，其他措施费如安全防护、文明施工措施费是否执行工程所在地标准，工程排污费等规费如果不须发生则不取费等。近年来人工费的上涨已经引起施工双方的重视，因此大部分合同人工费的上涨风险由双方分担或由发包方单方承担，特别是国有项目已将人工费作为合同价款调整的因素之一。要注意预算中暂列的预留金应按实际完成的工程量计算，未完成部分在结算价款中扣除。
2.5审查隐蔽验收记录
竣工验收的主要内容是看施工是否符合设计及质量要求，如果工程项目施工达标，工程造价也就达到设计要求的造价。工程项目中存在很多隐蔽工程，这些部位在计算工程造价时极其容易忽略，造成实际造价与预算造价之间有很大差异。因此，在工程竣工结算前做好隐蔽工程验收记录工作是一项非常重要的任务。目前，很多工程项目在工程竣工结算前没有隐蔽工程验收记录，到了竣工结算时，施工企业找相关人员进行补录，列入结算，有的根本没有计算隐蔽工程。这种行为会造成产生严重的质量安全隐患，还可能在其中浑水摸鱼，趁机胡乱增加工程费用，使得工程造价提高。在审查隐蔽工程验收记录时，要严格审查其验收记录手续是不是齐全，是不是真实，是不是合法，杜绝虚假签证。如在烟草公司综合楼工程中，签证内容为：在基坑土方开挖1XA轴（ZJ-1，基础尺寸2.0米X2.0米）时，发现该基坑存在孤石，尺寸为1.8米X1.8米X1.0米，采用风镐破碎，增加相应费用。经查阅基础地质勘察报告，该基坑为地勘钻孔点，柱状图并未体现土层存在岩石，且施工单位也没拍照片存底，于是，断定该签证为虚假签证。隐蔽工程验收记录要经过监理工程师确认，建设单位表明验收记录日期并加盖公章，这样可以有效防止事后补办记录或记录造假等情况发生，有效减少竣工验收时发生纠纷，更好的控制工程造价。
结束语
参与结算审核的造价人员要增强责任意识，不断学习，掌握更多的审核知识与技巧，同时严格按照审核程序和审计制度开展工作，有意识地收集、整理和总结已完成的项目审核数据，建立系统的结算审核数据库，从而出色地完成工程结算的审核工作，实现对竣工结算阶段工程造价的有效控制。
参考文献
[1]王雷．浅探工程造价预结算的各个问题[J]．中华民居（学术刊），2012，21（10）.
[2]孙宇．浅谈如何把好工程结算审核关[J]．科学与财富，2014，22（3）．
论文作者:李淼
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/14
标签：工程造价论文; 签证论文; 工程论文; 造价论文; 材料论文; 工程量论文; 差价论文; 《基层建设》2017年第35期论文;