太原师范学院 山西 太原 030600
摘 要：在目前的社会当中，中小型企业的发展还面临着资金短缺、融资比较难等方面的问题，必须采取更加有效的政策还有措施，从而能够更好地缓解中小型企业的发展难题，提高服务水平，引导科技方面的创新，培养产业集群，优化企业发展环境，提高中小型企业的发展，更好地缓解就业压力。
关键词：中小 企业 就业
一、中小企业发展和就业存在的问题
1.中小企业资金短缺问题比较突出。融资难是长期以来困扰中小企业发展的一个重要问题，商业银行贷款规模缩小，加之中小企业规模小、基础薄弱，商业银行对其授信评级不高或根本不予授信评级，信用担保体系也存在明显缺陷。在利润和风险的双重制约下，大中型商业银行对中小企业很不重视，中小企业融资难、资金短缺的问题比较突出。
2.中小企业人才流失严重，人力资源结构不合理。中小企业的地位、环境、条件和实力在社会和市场竞争中处于弱势，“山头小”，条件较差。一方面，人才流失现象相当严重，给企业带来相当大的负面影响，制约了企业持续发展的潜力和竞争力；另一方面，人才招聘又缺少吸引力，导致中小企业人力资本积累水平较低。
二、发展中小企业对增加就业的作用
1.能够以最快的速度提供尽可能多的就业机会。一方面，中小型企业创业相对比较容易，一个人或者是几个人合伙就能够创办一个企业，再通过不断的积累进行壮大。这样不仅仅可以解决本人的就业难题，而且能够为家庭还有社会创造出一定的就业机会。另一个方面就是，中小型企业通常投资小商品生产还有服务产业，转变观念之后的国有企业下岗职员可以通过较少的资金投入进入到个体户和私营企业的行列当中，形成一个新的就业群体。
2.能够在等量固定资产投资下提供最多的就业岗位。不管是固定资产的投资还是可变资本的投资，中小型企业的就业能力都明显高于大型的企业。在等量的固定资产投资之下，中小型企业所能够提供的就业岗位远远多于大型企业。
3.能够吸纳不同地域和层次的求职者。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆中小型企业的投资一般都是投资比较少、见效比较快的劳动密集型的产业，因此，他们能够吸纳更多的劳动力，就业的成本也相对来说比较低，能够创造出更多的就业机会。虽然从单个企业来看，中小型企业所创造的就业岗位比较有限，但是从整体上来说，在中小型企业就业的人员数量要远远地超过大型企业，特别是劳动密集型的行业和服务行业在内的传统行业当中。
三、大力发展中小企业促进就业的对策
中小型企业在解决就业问题当中起到了主导的作用，促进中小型企业又好又快地发展是促进国民经济发展和构建社会主义和谐社会的必然要求以及十分重要的内容。国家扶持中小型企业的政策，效果不是特别的理想，解决这个问题需要转变原有的观念，也就是政府应该从单纯的监管转变为服务和监督管理并重，并且要做到以服务为主。政府部门和有关的行政性事业机构需要建立起个体、小型、微型企业，以及创业和就业的服务体系。政府在鼓励创业、发展中小型企业、扩大就业方面，更重要的工作就是服务。
四、应该采取比较积极的扶持政策，大力发展中小型企业
1.建立健全中小企业服务体系，引导中小企业规范发展。要结合我们国家的国情，建立健全中小型企业的服务体系，其中包括建立、完善法律服务的平台，切实落实《中小企业促进法》，建立并且完善相应的技术服务平台，牵头组织企业和大专院校、科研院所共同攻克的技术难关和联合可发，提高中小型企业的技术创新能力；建立并且完善培训的服务平台，加快各种各样人才的教育、培训，帮助企业引进各类专业人才，从而更好地解决中小型企业人才比较匮乏的问题；建立并且完善现行的中小型企业会计、统计制度，及时、准确地反映出中小型企业发展状况。
2.切实解决中小企业融资难的问题。目前，资金短缺是绝大多数中小企业进一步发展壮大的最大障碍。为有效地解决这一问题，首先应该充分发挥国有商业银行的作用，进一步健全、强化中小企业信贷部的工作，并在资金需求、贷款利率等方面给予一定的政策支持；其次应该适当发展股份制、合作制等形式的小型金融机构，专门向中小企业提供信贷支持；也可创建中小企业风险投资公司，向有发展潜能但风险较高的高新技术企业进行资本投资。
3.加快企业之间的联合，促使中小企业健康有序发展。为了避免企业之间的过度竞争，中小型企业必须联合起来走同业集群的道路，即在同一个地域或者是空间比较接近，经济活动高度密切，企业之间从事着相同、相近或者是相关的生产经营活动的中小型企业联合起来，形成一种松散的中小型企业的联盟结合体，在联盟内部进行专业化分工，企业之间不仅要竞争又要做到合作，联合起来进行资源的整合、优势的互补，形成中小型企业的产业群和产业带，形成一个比较强大的联合体，发挥出整体优势，提升我们国家各个行业的中小型企业在市场当中的竞争能力。
参考文献
[1]李永 中国就业服务系统的构建研究[D].电子科技大学，2008。
[2]谭琦 支持我国中小企业发展的公共政策研究[D].西南财经大学，2014。
[3]韩伏 促进中小企业发展的财税政策研究[D].安徽财经大学，2014。
论文作者:李鑫
论文发表刊物:《教育学》2016年5月总第100期
论文发表时间:2016/7/6
标签：中小型企业论文; 中小企业论文; 企业论文; 短缺论文; 中小企业发展论文; 资金论文; 就业机会论文; 《教育学》2016年5月总第100期论文;