摘要：近年来，随着我国电力工程建设的不断发展，电力工程造价管理中存在的问题日益暴露出来。发现问题并对电力工程造价进行科学管理能够有效地提高电力工程建设的管理效率，促进我国电力事业的发展。
关键词：电力工程；造价管理；对策
一、电力工程的造价管理的意义
电力工程所涉及的内容较为复杂繁多，想要进行达到管理目的， 要从造价这个点进行切入，需要有效控制电力工程的各个环节。通过 各个方面对电力工程造价进行管理和控制，在掌握经济、法律、技术 等多种手段上，对电力工程造价进行有效地控制，将资源最大利用化， 减少施工的工作量。对电力工程的各个环节进行优化处理，节约能源， 做到资源最大利用化。电力工程中科学有效的对项目进行规划设计， 降低造价成本，从而实现可持续发展，保证企业实现项目投资效益最 大化，确保施工单位能够高效的节约资源的完成电力工程，电力工程 造价管理和控制将更好的帮助电力工程在合理利用资金流的情况下， 确保电力工程建设的质量和效率，建设出符合当前人们对电能的大幅需求的现状，将大大改善我国现有的电力工程造价问题，促进电力工 程造价的合理管理及有效控制，推进我国电力工程建设的长远发展。
二、电力工程造价与控制管理的潜在问题
2.1电力工程项目审批混乱
电力工程项目属于错综复杂的一项工程，涉及到的利益相关方比较多，尤其建设单位、施工单位和设计单位之间在电力工程施工环节， 实际承担的职责工作略有不同，因此和经济利益的挂钩程度也各不相同。在电力工程的实际施工环节，很容易出现不同形式的混乱现象， 这就侧面增加了电力工程造价管理及控制的难度，再加上一些单位往往想方设法压低项目的审批额，导致审批下来的项目预算结果通常比较混乱，严重影响了造价管理的工作效率。
2.2技术人员配合不够到位
电力工程具有复杂性和系统性，不仅涉及到的各方面工序流程比较繁杂，而且对于工程造价管理人员的业务能力以及职业素养有很高的要求。通常来说，合格的电力工程造价管理人员，应该具备工程造价知识、电力技术知识、电力工程施工知识以及一定的法律、经济学科理论知识，才能够在造价管理工作中，协调好每一项环节的控制工作， 只是目前专业的电力工程造价管理人员成了稀有物。
2.3招标过程难以达到规范
在现行的市场经济条件下，开展任何一项建设工程，都应以投招标环节作为重中之重。在实际的投招标环节，要严格按照法律法规以 及工程施工规范规定，维护市场秩序的稳定，只是电力工程的施工单 位和承包单位之间往往有私下的联系，未能及时将信息全面的反馈给电力企业，影响到了造价管理人员全面了解资料信息，做好电力工程 项目造价管理的实际进度。
2.4缺乏信息反馈以及咨询
电力行业的发展离不开电力工程咨询机构提供的信息支撑，尤其是在工程的造价管理环节，优秀的咨询人员总是能够放眼于长远，提 出一些具有可行性的参考意见。但是从目前来看，电力工程缺乏专业 的信息反馈以及咨询人员提供的帮助，这就使得电力工程的建设情况很有可能和市场经济形势存在脱节，不利于在理顺各利益相关方相互关系的前提下，实现电力工程综合效益的最大化发展。
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三、电力工程造价管理的控制措施
3.1综合运用造价管理和控制方法
电力工程造价管理的阶段性强、周期性明显，既不能只考虑工程造价管理进行大幅度成本压缩，也不能单方面考虑工程造价控制不计成本的提高工程质量，这两方面在电力工程项目的全周期内必须有机结合并综合运用，才能有效消除造价管理中存在的“预算超支”“造 价失控”等潜在风险。
为保障造价管理在电力工程规划、设计、实施过程中的控制能力， 真正达到提高电网企业投资综合效益的最终目的，必须全面分析、通
盘考虑影响工程造价和过程控制的全部因素，在规划设计和施工阶段 加强成本和质量控制，在造价管理上采用成熟的全寿命周期工程造价 管理和工料测量师管理，不断完善电力工程造价目标管理机制，建立 健全控制标准和指标体系，强化工程建设全过程的分类对标。
3.2加强管理项目前期规划和造价控制
前几年，部分地区追求大容量、超规模建设电网项目，虽然超前 满足了区域经济发展需求，但也造成了资源的不合理配置，因此各地 区从经济角度和技术角度两方面进行项目投资决策，合理规划建设符 合实际用电负荷和区域经济发展水平的区域电网。在电力工程项目的 前期规划设计阶段加强调研论证，推行限额设计，合理控制造价。设 计人员应贯彻安全、可靠、经济、适用的原则，加强工程优化设计， 积极采用“新技术、新设备、新工艺、新材料、新流程”，降低工程 造价、保证设计深度、提高设计质量，避免发生设计方案变更和重大 工程量变化。
3.3严格规范电力工程招标和财务管理
为提高电力工程项目质量和企业效益，杜绝招标过程中的种种弊端，确保招投标全过程的公开公平公正，首先必须确定客观合理的标底。相关电网公司应深入调研，充分了解相关材料、资料、设备的价格， 根据工程量合理工程承包总价。提前编制工程招标规划，合理划分标段，加强招标文件编制和审查，提高投标竞争性，择优确定中标单位， 以降低工程造价和合同履约风险。
作为电力工程造价管理中心重要的环节，财务管理的水平和财务 人员的素质决定着电网企业项目风险的识别能力。在电力工程造价管 理的全过程中为了严格管控风险，财务管理人员应该严格执行设计概 算的编制内容和审查程序；项目公司应加强工程过程结算管理，严格 执行电力工程变更和结算管理规定（Q/CDT20906002-2013），及时完成合同和完工工程的结算工作；同时加强内部审计的监督作用，大力 整合信息资源，注重审计整改工作。
3.4不断提高管理水平和管理人员素质
为提高电网企业的管理水平，应全面推进信息化建设，与国内外 知名软件开发公司较强合作，共同开发专用型的工程造价管理系统和 高保密性的专用财务管理系统。加强电力工程建设过程中造价成本信 息的反馈，为后续的电力工程造价管理和设计规划提供决策参考。
为提高管理人员的综合素质，应推动人才交流和加强人才培训， 在挑选招聘工程造价管理人员时实行公开竞争机制。鼓励内部管理人员和财务人员参加专业技术资格考试，严格规范相关岗位人员的持证上岗，优先培养提拔责任心强、原则性高的具备多行业多岗位背景的“一专多能”型人才；对内部管理人员应该定期培训，建立健全经常性的培训机制，开设工程概算、工程造价审计、工程定额审计、金融、税务、 计算机信息化管理等课程，提高在岗人员的专业业务能力；完善电网企业内部的约束、激励和保护机制，激发工程造价管理人员的创造力。
四、结束语
工程造价贯穿于工程建设的全过程，我们要对每一个阶段加以重 视，不疏漏每一个阶段，使电力工程造价管理与控制做到最精细化和 正确。我们要将工程造价的管理和控制放到关键位置，才能真正的降 低电力工程成本，促进电力企业的经济效益提高，才可以使电力行业 的发展蒸蒸日上。
参考文献
[1]钟金 . 全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究[J]. 建材与装饰，2017(06).
[2]苏婷 . 电力建设工程成本控制在项目管理中的应用 [J]. 科技展望，2017(08)
论文作者:陈国庆
论文发表刊物:《福光技术》2019年31期
论文发表时间:2020/1/3
标签：电力论文; 电力工程论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程造价管理论文; 造价管理论文; 人员论文; 《福光技术》2019年31期论文;