深化建设人民满意城市活动 推动创建全国文明城市工作，本文主要内容关键词为：文明城市论文,人民满意论文,城市论文,全国论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
建设人民满意城市活动，是长沙市委市政府总结多年创建经验，结合长沙实际，于2009年作出的科学决策。其核心内涵是以科学发展观为总揽，以市民满意为标准，进一步完善城市功能、规范城市管理，把长沙建设成一个宜居宜业、民富民安的幸福家园。从一年多的实践来看，这一活动有效地创新了文明城市创建工作的理念和思路、内容和形式、模式和机制。
一、坚定了创建的决心。长沙2008年再次与全国文明城市擦肩而过以后，市委市政府针对“创建的旗帜还能打多久、创建的道路还能走多远”的疑虑，审时度势，决定开展建设人民满意城市活动。这是一个既源于文明城市、又高于文明城市的目标。市委市政府坚持把建设人民满意城市作为实践科学发展的一个载体、创新社会管理的一大抓手、提升市民素质的一条途径、造福人民群众的一件实事，坚持“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”的理念，深入推进文明城市创建工作。2010年，长沙通过制定建设人民满意城市三年纲要、印发年度工作计划等文件，组织召开动员大会、创建工作会、迎检动员会和督战讲评会等会议，大力抓好新闻宣传、社会宣传、网络宣传和典型宣传等工作，使全市上下进一步认识到，从创建全国文明城市到建设人民满意城市，二者的目标指向是一致的，都是为了让市民生活得更加舒适、愉快和幸福。名称的改变，彰显了理念的创新，充分表达了搞创建既要拿到奖杯、又要赢得口碑的内在追求，从而更加坚定了一如既往、坚持不懈搞好创建的决心。
二、赢得了创建的民心。市民是城市生活的主人、城市发展的主力、城市文明的主角。只有得到广大市民的理解和支持，才能把城市建设好、管理好。2010年，长沙坚持以市民满意为标准，认真推动各项工作。一是着眼于让市民生活舒心，大力推进城市建设。全面启动人民满意社区建设“3531”工程（两年内提质50个社区农贸市场，建50个社区公园，配套50个文体阵地，整修100条社区道路，让100个老旧社区实现物业化管理，100万以上市民参加社区教育），全市各级财政共投入2.33亿元，用于改善市民居住环境、提高市民生活品位。大力推进四大行动，实施环境卫生治“脏”专项行动，出台《长沙市城市管理条例》，分路段实施24小时、18小时保洁制度，建设城市综合管理数字化平台，推行城市管理城区月排名机制，对排名第一、第二的奖励100万元、50万元，提升了城市管理常态化水平；实施公共秩序治“乱”专项行动，以建设食品安全城市为载体，强力整治市场经营秩序，广泛开展“百城万店无假货”示范街创建，组织“百企千店践行道德承诺”活动；实施窗口服务治“差”专项行动，从服务环境、服务质量、投诉处理、公众评价四个方面，重点对风景园林、公交、出租、长途车站、医疗、公共文化、交通、工商、城市管理、公共安全等10个重点行业进行季度文明指数测评，提高了各类窗口的服务水平；实施环境保护治“污”专项行动，建设8座污水处理厂，城区污水实现全截污、全处理，强力整治建筑工地、扬尘污染和汽车尾气污染，长沙城区污水处理率和空气质量优良率达到85%和90%以上。二是着眼于让市民办事顺心，大力加强城市管理。将《全国城市公共文明指数测评体系》中的有关内容细化、量化为100件让人民满意的实事，向社会公开承诺，实行项目化、倒计时管理；整治交通违法、加强交通管理，启动“文明交通行动计划”，参与“畅通工程”创建，以单月的11日、双月的22日，开展排队日、礼让日活动和交通文明指数测评；组织净化社会文化环境专项督查，重点对城区中小学校周边进行地毯式排查，强力推进“扫黑网”“建绿网”工作，取得突出成效。三是着眼于让市民学习开心，大力提升市民素质。从“千所学校、万名教师、百万市民素质提升大行动”到市民文明素质大提升三年计划，长沙充分发挥教育的引领作用、管理的规范作用、文化的熏陶作用、舆论的引导作用，充分发挥社区基础性阵地、学校主导性阵地、行业特色性阵地的作用，充分发挥党团员和志愿者的劝导示范作用，将市民教育经常化。以“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”为主题，广泛开展争做文明有礼长沙人、评议身边十大不文明行为等内容丰富、形式多样的文明礼仪教育；成立志愿服务基金会，开展关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱残疾人、红色服务月等志愿服务活动，实施“爱心门铃”工程，举办第八届公民道德宣传日活动，组织评选身边好人和优秀志愿者等工作，深入开展公民道德实践教育；精心组织“我们的节日”“爱国歌曲大家唱”和“全民诵经典、书香满星城”全民阅读等活动，进行传统文化教育；推进乡村少年宫、绿色上网场所等校外活动阵地建设，发挥市未成年人心理健康咨询中心和学校心理健康辅导站作用，举行“书香伴我成长”校园读书节、“第二届未成年人成长论坛”，组织“感动长沙十佳少年”评选，加强未成年人思想道德教育。这些与市民生活息息相关的工作，让广大市民真切地体验到创建是想市民之所想、急市民之所需、解市民之所难，从而得到了认可，赢得了民心。
三、突出了创建的重心。文明创建，重在建设，贵在坚持。干部群众最担心瞎折腾，最反感图虚名，最害怕摘形式。只有走上制度化、规范化的轨道，才能久久为功、常抓常新。这是创建重心之所在，没有制度保障，创建就会走样变形。长沙着眼于长效和常态，不断创新抓手，完善机制，有效地巩固了创建成果、提升了达标水平。一是创新测评机制。制定了城区、县城和窗口行业年度和季度文明指数测评体系，实行定期测评讲评，公布排名情况。实行窗口行业公众满意度调查，推出城市综合管理月排名机制，实行乡村环境清洁行动专项督查和环境卫生“十佳”“十差”乡镇排名，组织文明交通指数测评，有力地推动了工作落实，创建工作不断向精细化、常态化迈进。二是强化督查机制。分窗口行业、区街社区两个大组7个小组进行反复督查，开展专项督查60多次，编发《创建督查通报》310多期，组织城区交叉检查、文明指数模拟检查20多次。长沙晚报和长沙新闻频道开办“市民巡访找差距”“测评之后看文明”等专题专栏，发挥舆论监督的力量。将创建工作纳入各区县（市）和市直部门的绩效考核，在城区考核中占比达10分，县城考核中占比5分。三是巩固共建机制。深入开展“共创共建”活动，召开省会共创文明城市经验交流会，省委书记周强亲自动员部署，极大地调动了中央和省驻长企事业单位参与创建的积极性，省会共建联动呈现新的局面。继续将县城纳入文明指数测评，开展各类农村精神文明建设活动，推动城乡一体化联动。实践表明，以科学的测评机制强动力，以有力的督查机制抓执行，以完善的共建机制聚合力，文明创建才经得起上级的严格检查，经得起历史的长久检验，经得起人民的全面检阅。
四、增强了创建的信心。在一年的创建过程中，长沙的文明创建捷报频传，获得了一系列的荣誉。在2009、2010年的全国城市公共文明指数测评中，长沙分别名列省会和副省级城市第4和第5名，并在同期进行的未成年人思想道德建设工作测评中名列全国第3名。全市成功推荐了2人人选全国道德模范，2人入选全国百名优秀志愿者，共有39人入选“中国好人榜”。全国未成年人思想道德建设经验交流会、“道德的传承——全国道德模范与身边好人现场交流活动”“传承信仰，红歌颂党”激情广场爱国歌曲大家唱等大型活动相继在长沙召开和举行。同时，长沙先后人选中国国际形象最佳城市和中国最具软实力城市，获得中国最具幸福感城市金奖和民生满意大奖。长沙被确定为全国社会管理创新综合试点城市，并先后荣获国家森林城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国农村生态环境保护典型示范城市、全国畅通工程交通管理模范城市等荣誉称号。接二连三的荣誉，振奋了人心，鼓舞了士气。
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。长沙的文明创建工作，让我们看到了喜人的成绩，更清醒地感受到了逼人的形势，长沙正在以锲而不舍、矢志不移的创建精神，齐心协力、一鼓作气建设人民满意城市、创建全国文明城市。