论市场经济条件下新华书店的发展，本文主要内容关键词为：条件下论文,新华书店论文,市场经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
〔摘要〕 本文分析了新华书店目前面临的问题与挑战，讨论了新华书店走向市场要解决的几个问题，并对新华书店内部运行机造的改革作了论述。
〔关键词〕 市场经济 新华书店 发展研究
出版发行理论与实践
在社会主义市场经济条件下，新华书店如何建立现代企业制度，在竞争中求生存、求发展，更好地为社会主义两个文明建设服务，这是摆在我们面前的一项紧迫任务。
1 新华书店目前面临的问题与挑战
首先，新华书店的部分员工对书店应走向市场尚缺乏明确的认识，书店的管理体制与市场竞争也还不适应。例如，有些人目前还存在着“改革怕乱，竞争怕难，开拓怕险”的思想，在行动上往往犹豫不决，徘徊不前。
其次，新华书店经营的图书产品正面临着越来越多的竞争对手。例如，课本和教辅读物等的发行受到教育等部门的冲击；又如，批发渠道进一步放开后，集、个体批发商层出不穷，批发折扣及销售折扣进一步搞活，使得整个图书市场，特别是一般图书的发行面临着越来越激烈的竞争。就音像市场而言，目前广东省店音像制品的一级批发和零售都无法占主导地位。
第三，书店走向市场外部环境还不很顺，存在着竞争不公平的问题。一方面，政府转变职能还不能很快到位，各级书店自主经营还受到不少限制。另一方面，在经济利益分配政策上尚存在不平等问题，如国营书店的赋税较重。此外，一级批发企业折扣不平等的问题也还没有解决好，不利于国营书店走向市场。
第四，资金紧张的问题还会长期存在。一方面企业要发展，购置设备，新建网点，生产资金将长期紧缺。另一方面，企业流动资金比较少，主要靠贷款做买卖，每年的利息支出所占比重较大。
总之，在市场经济条件下，新华书店既有发展的机遇，也面临着严峻的挑战。我们必须进一步解放思想，振作精神，大胆走向市场，参与竞争，寻求发展。
2 新华书店走向市场要解决的几个问题
（一）认真贯彻党的基本路线，特别是党的十四届三中全会通过的关于建立社会主义市场经济体制的“五十条”，转换国有企业经营机制，建立现代化企业制度，培育和发展市场体系。当前，国营书店要确立“一个中心，三个基本点”和“七个商品经济思想”的指导方针。即以经营为中心，坚持改革开放，坚持科学管理，坚持两手抓，并树立“目标、竞争、市场、服务、开拓、效率、效益”的思想。书店企业的根本任务就是抓好经营，一切都要为“经营”这个中心服务；同时，要用三个基本点指导企业的经营管理，保证经营方向，增强企业的凝聚力。为了确保中心任务的完成，书店员工应牢固树立以下七个思想。
一是目标思想。即实行目标管理。不仅整个企业的长、中、短期发展要实行目标管理，而且要把各项发展目标具体落实到企业的部门甚至个人，实行层层目标管理，确保目标的实现。
二是竞争思想。市场经济的特点就是优胜劣汰。书店要走向市场，其员工必须树立竞争思想，增强竞争意识，包括对外参与市场竞争，对内引入竞争机制等。
三是市场思想。即以市场为导向，在保证社会效益的前提下，根据市场的需求与变化，灵活决定商品策略、价格策略、销售渠道策略、销售方式策略等。
四是服务思想。书店员工要树立顾客至上、服务第一的思想，包括供需对路、供应及时、数量保证、优质服务等。
五是开拓思想。书店员工要不断探索新路子，敢为天下先，特别是要不断开拓新产品、新项目，以增强企业的应变能力。
六是效率思想。要提高工作效率，克服办事拖拉的不良习惯。要逐步改善交通、通信设备等必要的经营条件，做到以快取胜。
七是效益思想。要强化经济效益核算思想，包括降低成本、增加经营效益、少投入、多产出等。
（二）制定好宏观规划，明确20年的发展目标，力争把新华书店办成竞争型、多功能规模经营的现代企业。就广东省而言，1990～2000年这10年要赶超亚洲四小龙，国民生产总值增长比例年均为13.4%，以后10年平均为12.4%，新华书店可参照这两个发展速度确定前10年和后10年的发展目标。前10年还有不到6年时间，这期间要在1992年销售6亿元、年增长19.12%的基础上再翻1.36番，利润要由1990年的2521万元增加到8866万元。2000～2010年，广东全省新华书店的销售额要由15.4亿元增加到49.5亿元，利润要由8866万元增加到2.85亿元。这是一项非常艰巨的任务，我们要克服一切困难去完成。
（三）及时调整经营产品结构，继续坚持一业为主、多种经营的方针。随着图书市场的进一步放开，计划产品市场将逐步缩小，一般图书经营的难度将越来越大。我们要从战略思想上减少对计划产品图书的依赖性，不能把“宝”全部押在教材上（当然要抓好计划产品的经营），坚持以书业为主，多种经营。在发展书业的同时，根据当地实际和可能，发展竞争行业，如创办多功能纸业、来料加工企业及文化用品、音像制品和其它有利于提高企业效益的行业。同时，要抓好投入结构的调整，发展网点。新华书店要充分利用现有的职能优势和国有的有关政策，在不断开发的新区内规划网点，以此为根据地搞多种经营。
（四）大力培育和发展市场体系。当前各级政府正在着重发展生产要素市场，规范市场行为，打破地区、部门之间的封锁，创造平等竞争的环境。新华书店要在店与店之间、地区之间、产销之间、不同所有制之间大力发展横向纵向经营联合体，有条件的还要逐步发展外引内联，开展外向经营。松散联合和紧密联合都可以，一级批发企业可在省内外发展连锁店。广东省店已部署建立了全省新华书店系统的联合经营体，包括商品、服务、培训、信息、共同投资等联合经营服务项目。这样联合起来，能发挥整体功能。
培育图书市场，还有一个扩大城市和农村两大市场的问题。城市市场要因地制宜，扩建装修原有门市，改善售书环境，满足读者不断增长的需求；同时，要不断增加新的售书点。农村市场要采取多种形式、多项内容、多种体制的联合，如与供销社、商业、教育部门、乡镇企业等部门联合经营；还要创造条件办下销点，特别是在新发展的乡镇。
（五）进一步搞活购销形式的销售方式。发行企业要走向市场，在竞争中取胜，就必须研究购销形式和销售方式的问题，改革那些不适应市场经济发展的购销形式和销售方式。可根据经营图书商品、物质商品、服务产品等不同种类，采用多种购销方式、销售方式和服务方式，包括包销、代销、联合经销、合资经营、代理商务、出租场地、承包经营、零售、批发（特别是期货批发）、租赁等。
（六）运用价值规律。市场经济的一个重要特点是按价值规律办事。不少竞争者多采用价格策略进行竞争，这一点我们要学会。图书商品的定价具有特殊性，即固定零售价。产销合作、批零合作、联营合作共同投资办实业等，要按照自愿合作、互惠互利原则，合理处理。同时，要考虑合作伙伴的永久性、产品购进的竞争性以及伙伴关系的紧密程度，恰当处理利益关系。要坚决防止黄色书刊和违背四项基本原则的出版物的流通，不义之财绝不能要。
（七）搞好信息传递与反馈。书店进入市场后，及时掌握各种信息并加以利用，至关重要。随着市场经济的发展，社会信息、商品信息、出版信息以及其它各种信息将不断增加。书店要充分利用各种媒介和行业内部提供的各种信息，为管理决策、经营决策和竞争决策服务。
（八）努力搞好公共关系。在市场竞争中，公共关系已成为企业的重要营销策略。有效的公关活动能塑造良好的企业形象，赢得顾客，创造良好的经营环境，提高企业的竞争力。因此，我们必须重视公共关系，特别是要注重搞好党群关系、宏观调控机关和企业自主权运用的关系，搞好与读者、党政机关、银行、财政税务、交通运输及行业内部等方面的公共关系。
3 改革内部运行机制，适应市场竞争
（一）完善领导机制。要想在商战中取胜，书店指挥系统必须强有力、决策快、工作效率高。要按照政府转换经营机制的要求，配备领导班子，实行党政合一、经理负责制，以形成强有力的决策指挥系统。
（二）完善组织机制。经营组织机构的设置和人员的配备要以经营为中心，着重加强经营第一线的力量，克服第二线机构臃肿、人浮于事的现象。按照市场经济的发展方向，要逐步创造条件在企业建立各种经济成分并存、共同发展的所有制结构，包括申请国营股份制、公司制、私营股份制、集体所有制等，以搞活管理和经营。
（三）完善目标管理或承包经营机制。实行目标考核或承包经营责任制，是实行责、权、利结合，把经营部门推向市场的一项重要措施。我省书店已有不少在实践中取得了很好的效果，但就总体而言，由于多种原因的制约，承包经营责任制的层次还比较低。我们应积极向高层次的方向发展，形式可多样化，如集体、个人承包，租赁、纯利承包，包死基数、超额分成、联销计酬等。总之，要从实际出发、制订切实可行的承包和考核方案，不断完善承包的考核指标体系和核算机制。
（四）完善制度机制。完善企业的科学管理制度，是企业管理走向科学化、规范化的重要保证。我们要努力加强制度建设，使之不断健全、完善，以促进书店依法依章治店。
（五）完善用人机制。改革企业用人制度，是转换企业经营机制的重要内容。要逐步形成能进能出、能上能下的人才机制，要逐步深化企业劳动制度的改革，建立新的企业用人制度。在就业、上岗、晋升等方面，要运用考核、竞争机制，以促进人员素质和工作质量的提高。要改革企业干部人事制度，引入竞争机制，实行中层干部和专业职务聘任制，定期考核和开展民主评议。
（六）完善分配机制。总的原则是在实践中摸索出一套按劳分配的办法，克服分配上的平均主义，实行多劳多得。目标考核和承包经营责任制为拉开分配差距、体现多劳多得创造了条件。可实行岗位技能工资制，对在岗职工进行年度考核，根据其表现和效益进行奖惩，进一步强化岗位责任制。同时在企业的医疗、福利制度上也要进行改革，使之有利于合理安排职工生活福利，有利于企业走向市场。
（七）完善发展机制。加强企业的队伍建设是企业发展的长远大计。必须在企业内种形成尊重人才、有利于选拔使用人才的机制。特别要重视选拔和培养开拓市场和适应外向经营的人才，为企业参与市场竞争提供条件。书店要制订职工培训计划，大力培养竞争型的人才。同时要逐步引进高层次经营管理人才，保证发行队伍素质的不断提高。加强企业的现代化管理设施建设也是企业发展的长远大计。新华书店要重视依靠科技进步和运用科学管理手段提高自身的市场竞争力。目前，书店的现代化管理手段还比较落后，必须加强这方面的建设。同时，书店还要不失时机地抓网点规划，加强经营设备的更新改造，加强门市、仓库、职工宿舍等基本建设。
（八）完善企业的文明机制。书店要坚持两手抓，加强党团、工会建设、完善企业的思想政治工作系统，保证正确的经营方向，激励职工的劳动热情。要积极完善书店的民主管理机制，充分发挥职工的积极性、创造性，形成团结进取的合力。
（收稿日期：1994-12-14）