摘要：随着时代的变迁，我国的经济快速的发展，人们的生活水平得到了很大的提高，建筑工程也迎来了发展的机遇。而在建筑工程中招投标管理起到了很重要的作用，可以让建筑工程项目稳定运行并能保障质量。但是在招投标中仍有许多的问题急需解决，本文针对招投标中的问题进行详细的分析，并提出了相应的措施，希望能对招投标相关人员有所帮助。
关键词：招投标管理；问题；策略
一、前言
随着我国经济的发展，我国的建筑行业也迎来了发展机遇，而人们对于建筑工程的质量也有了更高的要求。这就要求在建筑工程项目的管理中要更加的规范、科学，而招投标的管理工作就是保证建筑质量的重要内容。招投标管理的规范可以让建筑工程项目的质量得到保证，同时也能让建筑行业更加的和谐稳定。但是在当前我国的招投标管理中还是有很多的问题，这对工程项目的稳定运行以及质量都造成了不利影响。因此，要想让建筑工程项目开展顺利，能够保证建筑工程质量，就一定要让招投标工作更加的规范、合理。
二、目前建筑工程项目招投标管理中的问题
（一）招标方常见问题
1.招标单位过分重视报价
我国建筑工程项目目前的管理中，为了能够让自己获得最大的利益而让自己对项目的投资保持最低，不少的招标单位都会对建筑的客观规律进行忽视，故意将标底调低，这就无法反映出真实的建筑工程价格。另外，很多的招标单位对建筑工程项目没有进行详细的了解，就直接的选择比较的报价。而在这种情形下中标的单位都是为了获取自己最大的利益，避免损失，在施工的时候都会偷工减料，减少自己的投资成本，这就导致了建筑工程的建筑质量并不好，工程项目也无法稳定的运行。
2.存在形式招标或建设项目不报建
为了自己的利益，很多的招标单位都会提前的对中标方进行内定，等将中标方内定后，就会让中标方私底下进行陪标，这就导致了所谓的招标不公正、不公平，更多的只是一个形式主义，并且对其他的建筑工程项目的招投标带来了不利影响。有招标单位这么做，其他招标单位就会有样学样，导致了我国的招投标管理混乱，对我国的建筑工程也有很严重的负面影响。此外，原本都是根据我国制定的《招投标》对建设项目进行保健的单位，它们为了能够获取更多的利益，都会想出很多的借口拒绝、抵制招标。而这种行为对我国的招投标管理造成了严重的干扰。
3.招标文件具有一定的地方保护倾向性
现在很多地区对自身的建筑行业市场都会进行保护，很多的招标单位在编制招标文件的时候都会相应的制定一些可以保护本地区的条例，这就导致了发布的招标信息过于局限性，有很多的条条框框。还有的招标单位为了能够极大限度的保护自己的利益，会让投标单位都持证进入招标活动中，而那些没有证件的就无法参加投标，这就导致投标的基本上都是本地区的人，无形的限制了外地投标单位的参加机会。
（二）投标方常见问题
1.无视投标资质单位的挂靠现象严重
招标单位发布了招标信息后，并不是所有的投标单位都符合招标单位上的信息，而为了让自己能够参加投标，这些投标单位就会利用一些不正当的手段去参加投标。而他们采用的手段通常都是向其他有资质的单位进行挂靠，为了获取挂靠机会会给与其有资质单位高额的费用。而这类单位都是自身实力不足的，一旦中标就对建筑工程项目的质量带来很大的安全隐患。同时因为建筑项目被资质不够的投标单位招到，那那些有能力的就无法投标，让招投标的管理更加的困难。
2.一些投标单位存在恶意欺诈
招标单位都会发布自己的招标信息，对于投标单位有一定的要求，有的没有达到要求，但是又想投中标，除了会进行挂靠，有时还会采取恶意欺诈的方式进行投标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有的投标单位会在招标活动开始之前就跟其他单位串通，通过分成利益、给与好处等方式对其进行拉拢，然后串通太高价格或是降低价格。还有一些单位为了增加自己中标的几率，就会采用多加单位的名义去参加投标，这样就增加的中标率。而这种方式中的标，对招投标的管理带来不好的影响，同时也让建筑项目工程的质量无法得到保障。
（三）对招投标过程监管不力
虽然我国针对招投标制定并出台了专门的《招投标法》，但是在部分地区很多招标单位以及投标单位在招投标互动中仍有和违背法律的暗箱操作，这就让招标变得形式化、串标、挂靠、恶意欺诈等问题出现。而造成该现象的主要因素一个就是对于我国招投标法的宣传力度不够以及招投标法中有漏洞可钻；另一个就是在对招投标的管理中并没有仔细的进行监督，没有建立专门的监察机制，导致很多招投标单位胆大妄为。因此，要想做好招投标的管理还要进行好监督。
三、做好建筑工程施工招投标管理的策略
（一）完善招投标的监管制度以及相关法律法规
国家可以在已经颁布的《招投标法》中不断的进行完善，减少乃至杜绝掉招投标单位钻法律漏洞的现象，确保招投标工作是在公正、公平的环境中进行的。而对于钻法律漏洞的招投标单位要进行严惩，做到杀一敬猴的目的。在招投标过程中，要做好监督管理工作，对于招投标的每一个环节都进行严格的监控，一旦发现有违规操作就立马进行处理。相关的部门也要对正确的招投标规范进行宣传，让招投标单位对我国的招投标法有清晰的认识，杜绝他们产生不良思想。
（二）加强招投标管理队伍的培训，提高对招投标的重视
招投标的管理工作是否规范跟招投标管理人员的素质有着密不可分的联系，因此要想让招投标管理工作更加的规范准确，就要提高管理队伍的素质，让管理人员对招投标进行重视。要不断的向招投标管理人员进行宣传，让他们知道招投标管理规范的重要性和必要性，在工作时一直是按照我国颁布的法律法规进行的。要不断的提高招投标管理人员的专业技能以及对招投标法律的记忆能力，让招投标管理人员在工作的时候做到法律法规了然于心，然后对招标的文件编制以及文件准备更加的规范。
（三）招投标过程要透明化，禁止暗箱操作
在目前，很多地区的招投标不可能都是公平公正的，不少地区的招投标活动中都会或多或少的存在弄虚作假以及暗箱操作的现象，这对招投标的管理工作带来了极大的不利影响，让招投标变成了形式主义。因此，就需要对招投标活动进行详细的监督。让招投标变得更加的透明化，可以让招标方和投标方都能够及时的获得很多的信息，知道对方各是什么情况，同时让互相的选择更加的公平明朗化，也可以让各方对招投标过程进行监督，从而减少在招投标活动中出现暗箱操作和弄虚作假的现象。
（四）结合多种手段杜绝恶意欺诈和串标
在招标过程中除了会有弄虚作假和暗箱操作外，还有其他的不公正的现象，例如恶意欺诈和串标等行为，而对于这些行为可以采取多种手段进行规范管理：其一就是直接采用经济手段，提高串标的成本，让想要进行串标的单位无法获得意向中的利益。其二就是向这些招投标单位宣传法律法规，并且发挥监督单位的作用，一旦有违法现象就直接对其进行严惩，以做到杀鸡儆猴的效果。其三就是对投标单位的资质进行统一的预审管理，对这些单位采用随机抽取的方法，这样就可以有效的打断他们的串标计划。只有减少甚至杜绝了这些现象，才能让招投标过程变得公正、公平，对建筑工程项目的质量也提供了保障。
四、总结
综上所述，我国的建筑行业获得了快速的发展，这就导致对我国的招投标管理工作有了更高的要求，但是在目前我国的招投标工作还是存在着很多不公正、不公平的现象，只有解决了这些问题，才能让我国的建筑行业发展的更加稳定，让我国的建筑工程项目在是施工的时候质量可以得到保障。本文针对在招投标管理中的问题进行了详细的阐述，并提出了相应的问题，希望能够让招投标工作更加的规范，能够为我国的高质量建筑打下坚实的基础。
参考文献：
[1]易怀昌.如何做好建筑工程的施工招投标管理[J].建材与装饰，2018（26）.
[2]丁树华.如何做好建筑工程的施工招投标管理[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（36）.
论文作者:邬晖
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
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