摘要：近些年来，我国社会主义市场经济不断深入发展，对于各种权利归属的档案登记管理也更加的完善，对于房产等不动产更需要不断加强档案管理。当前房地产行业异常火热，已经成为全社会公众共同热议的话题，这就对房产登记管理工作提出了更高的要求，只有有效的档案管理，才能切实维护人民群众的公共财产安全，确保社会的和谐稳定。本文主要深入分析了不动产登记及房产档案管理的现状，并提出了有效的管理措施，以供参考交流。
关键词：不动产登记；房产档案；现状；有效管理；措施
引言
对于不动产登记，从本质上来说就是要确认不动产的产权关系，从而确保相关交易能够安全顺利的进行，这就需要不动产行政管理部门要按照相关法律规定，对房屋所有权、典权和抵押权等进行如实的登记。对于房屋产权来说，需要登记的内容有很多，而且还涉及到其他很多内容，房产登记工作具有很强的法律效力，需要非常高的专业能力，因而也有着很强的技术性，随着当前房地产行业的火热发展，房产登记及档案管理都显得极为重要，当前我国政府已经对房产购置和登记管理在法律上提出了规范性的制度，有效地规范了市场秩序。
一、不动产登记档案的概述
不动产登记档案，就是在不动产登记簿记载相关信息后，各类不动产申请登记的原始凭证，以及登记机构的内部调查审核文件收集、整理、归档而形成。不动产原始登记凭证包括不动产权利登记申请审批表；申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；相关不动产权属来源及登记原因的证明材料、不动产权属证书；不动产界址、空间界限、面积等不动产权利设立、变更、转移、消灭或限制的具体依据，以及申请人提交的其他资料。
现如今，我国已经对房地产购置与登记管理出台了相应的政策与管理制度，不断优化不动产登记档案管理，可以保证不动产产权登记工作的质量，这有利于推动房地产市场健康稳定的发展，并且对人民日常生活质量的提高也具有一定的促进作用。
二、不动产登记及房产档案管理的现状
随着我国经济的快速发展，房地产行业发展的速度也逐步加快，但当前不动产登记档案管理却存在着很多的问题，这必然会影响房屋产权归属，继而对整个房地产行业的发展产生影响。通过对当前不动产登记及房产档案管理的深入分析发现，主要存在以下几个突出问题：
1.缺乏相关法律法规的保障
对于我国的不动产产权登记管理，目前仍旧以物权法作为基础，同时由相应的行政法与地方法律、规章制度，共同形成房屋产权法律体系。从这就可以明显的看出，不动产产权法律体系并不完善，存在着规定不详细、界定不明确等问题，而且不动产产权登记工作人员的规范力度非常小[1]。同时，不动产产权的公共性相对较多，导致不动产产权登记的过程中出现一些行政干预行为，也使得房屋产权登记存在这很大问题。
2.管理制度的不合理
对于不同区域来说，不动产登记也存在着不同程度的问题，其中不动产登记档案管理制度不健全整个问题，就表现的非常明显。缺乏健全的规章制度来规范管理不动产登记档案，致使不动产产权登记的时候经常出现各种审查不严格的现象，这种情况的存在，致使不动产在产权归属与登记信息等方面存在着较多的问题，就可能会在不动产产权登记方面存在较多不必要的纠纷。另外，在不动产登记档案管理工作开展的时候，也缺乏健全的制度，使得登记代理缺乏必要的指导，代理权发展速度非常缓慢，导致目前房屋代理登记管理市场较为混乱，对房屋产权权利人的合法权益造成威胁。
3.工作信息化水平较低
就不动产登记档案管理工作而言，虽然当前已经充分认识到信息化管理对提高不动产产权登记效率与质量具有重要的意义，但事实上，不动产产权产权登记档案管理工作的信息化水平仍旧非常低。工作人员在展开工作的时候，具备的信息化技术水平与能力，并不能满足工作的实际需要，正是这样一种情况，导致在档案管理工作方面存在着不少的问题，工作效率较为低下。
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4.管理服务意识不强
从本质上来说，不动产登记档案管理部门属于行政单位，通常都由专门的管理部门来管理不动产登记档案[2]，采用该种管理方式，对维护人民的合法财产具有非常重要的作用，因此从工作性质上来说，这本就应该属于一项服务性的工作。但是事实上并非如此，在该项工作开展的过程中，工作人员缺乏与之相应的服务意识，不注重增强自身的服务质量，不动产登记档案流程、工作内容非常多，导致相关工作人员在工作开展的过程中责任心不强，而且还可能会引发诸多的纠纷。
三、加强不动产登记及房产档案有效管理的措施
正因为目前不动产登记及房产档案管理存在着一些问题，但同时这又是一项关乎到人们切身利益以及国家经济发展的重要事业，因而就需要采积极采取有效措施，不断加强不动产登记档案管理水平。
1.完善不动产产权登记法律法规体系
目前，不动产产权登记法律体系并不是非常的完善，规章制度也不是非常具体和明确。面对这样一种情况，就需要完善不动产产权登记法律体系，扩充地方性法规，并渐渐的加以完善，同时还需要结合当地的实际情况，合理使用地方性法律法规体系。唯有如此，才能够为不动产登记档案管理提供必要的法律支持。另外，针对特殊的不动产，即房屋，就需要在健全房屋产权登记法律体系的过程中，明确《物权法》与地方条例之间的关系，为房屋产权登记管理提供明确的法律依据。
2.优化不动产产权登记管理体制
在优化不动产登记管理体制的时候，首先必须改变当前不动产登记业务隶属不同部门的现象，彻底解决重复登记的问题。政府部相关部门要根据当地的实际情况，建立与不动产产权登记相配套的管理部门，采用垂直的管理模式，同时还需要以属地管理为辅。就房屋不动产登记档案管理为例，可以专门设立房屋产权登记管理机构，这样有利于房屋产权权利人申请登记、登记资料查询，同时还可以提高房屋产权登记效率，降低房屋产权登记成本。另外，在房屋产权登记管理工作实施的过程中，要想保证房屋产权管理机构在其中发挥出真正的作用，还必须予以相应的权限[3]。
3.建立房屋产权登记代理人制度
在房地产行业快速发展的过程中，房地产登记需求也在不断扩大。为了适应市场发展的需要，有必要建立房屋产权登记代理人制度，这样就能够提高房屋产权登记效率。房屋产权登记代理人制度的建立，应当根据国家的相关规定和要求来执行，明确代理人的职业标准、法律界定、收费标准等，对代理人进行统一规范化的管理，保护房屋产权权利人的合法权益。
4.提高信息化水平与服务意识
在不动产产权登记工作逐步完善的过程中，信息化体系的建设是未来发展趋势，同时也是提高房屋产权登记工作质量的关键，因而房屋产权管理部门应当不断提高信息化水平[4]。在此过程中，还应当增强房屋产权登记管理部门工作人员的服务意识，这是保证房屋产权工作顺利完成的前提条件，也是房屋产权登记管理工作质量提高的具体表现。
结语
总之，不动产登记及房产档案管理是一项关乎到国计民生的重要工作，相关部门要认真分析当前在该项工作中存在的问题，并针对性地采取有效的管理措施，这样才能切实维护好广大人民群众的合法权益，在政府宏观调控的引导下，确保不动产权市场能够健康稳定的向前发展。
参考文献：
[1]潘荣卉.浅析Web环境下不动产档案信息资源整合研究[J].云南档案，2015（12）：23-24.
[2]罗浩.对“互联网+”的不动产登记新模式探索与实践[J].中国房地产，2015（14）：56-57.
[3]张善斌，宁园.不动产登记公信力及其修正[J].西安电子科技大学学报（社会科学版），2015（15）：78-79.
[4]孙军，姬广鹏.房产登记档案查询制度在法治社会中的承载[J].档案学通讯，2013（03）：33-34.
论文作者:王晓峰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/7
标签：不动产论文; 产权登记论文; 档案论文; 房屋论文; 档案管理论文; 房产论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第25期论文;