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摘要：公路作为便捷利民的大众化交通设施，在现代化建设中起着至关重要的作用，因此减少公路工程施工中安全事故的频繁发生，对国家建设和谐社会有着重要的意义。文章概述了加强对公路施工安全管理的必要性，分析了公路工程施工安全中的常见问题，探讨了加强公路工程施工安全管理的对策。
关键词：公路工程；施工安全；管理对策
引言
公路交通是经济发展中的一项重要的基础设施，近些年来随着我国经济的快速腾飞，公路建设得到了快速发展。在各地公路快速建设的同时，公路工程中的安全事故频繁发生，公路施工的安全管理中存在着许许多多不容忽视的隐患。因此，找到公路施工安全管理中存在的问题，并采用合理的措施进行纠正成为了大众关注的焦点问题。
1加强对公路施工安全管理的必要性
对于公路施工安全管理的必要性可分三点来说明，在施工前对施工人员进行安全知识培训，提高他们的安全防护意识，避免在施工过程由于粗心而造成大祸，而且还要做好工人们的安全防护工作，在规定高度一定要安装安全网等防护设施，若能够做好这些将能够从源头上减少工人施工过程中的安全隐患。每年由于交通事故死伤无数，无情的交通事故拆散了无数幸福美满的家庭，对我们造成无法弥补的伤害，只有将公路施工安全管理问题做到极致，每个修建公路的人很好的完成自己工作，才能够有效的避免交通事故的发生，才能够尽可能的避免悲剧的发生。在公路修筑这项重大的工程项目当中，由于其体系庞杂，施工环节很多，不可能事事都做到万无一失，所以在公路的修建当中可能会存在一定的安全隐患，所以定期的检查公路的安全情况，排除一切可能发生的意外事件，是一项很有必要的措施。
2公路工程施工安全中的常见问题
2.1普遍的安全管理制度不健全
结合我国现状来看，公路施工安全制度的建立存在缺陷，这就导致施工人员对相关安全措施不重视，对其的执行和检查都视若无睹，使安全管理体系如同一纸空文。通常施工企业都会建立安全责任制度，但在对其进行实时的时候却差强人意，相关部门的应急措施和安全评估往往是走形式，为了应对检查并没有实质性的作用，没有根据具体的施工状况进行全面系统的分析。相关管理人员职能混乱无法对施工安全做出科学合理的管理，在实际情况中还存在一些管理人员素质偏低，无法对施工状况进行状况，给施工安全埋下了隐患，因此建立完善的安全管理制度对公路工程施工来说是十分必要的。
2.2安全防护投入不足
近些年，随着经济的快速发展、公路建设的越发频繁，我国公路建设市场的竞争越发激烈。特别是一些地方性建设，部分建设企业为追求高额利益而降低了工程造价，在公路项目招标过程中采取最低标价中标法，一个造价上千万的公路建设项目，往往会有数十家承包商参与竞争，而许多施工企业为获得工程项目而恶意压低报价，虽然增加了中标几率，但实际施工期间的资金却只剩下了直接费用，从而缩减、扣除了施工现场的管理费、安全生产费。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于施工安全防护的投入不足，相关安全防护设施、装备无法到位，以至于工程安全事故时有发生。
2.3施工过程中的安全教育培训不到位
一些公路施工单位在实际的施工过程中，对于施工现场的一线作业人员、技术人员、管理人员的安全教育培训工作没能有效落实，并未建立合理、有效的安全培训机制。而部分施工企业的上级领导缺乏对教育培训工作的重视，往往为应付检查而走个形式，从而难以形成安全生产的工作氛围，更无法提高从业人员的安全意识。
2.4从业人员的安全意识不足
我国部分的施工企业，特别是一些个体小型的施工单位，其上级主管人员往往缺乏一定的安全意识，盲目追求眼前利益，而不顾生产安全，甚至有一些企业领导认为公路工程施工期间死、伤几个人是正常现象。此种思想背离了我国以人为本的主导思想。此外，由于领导缺乏重视，许多公路工程项目的安全管理体制与措施明显不足，同时也并未委派专人负责施工安全，而为应付检查，往往会临时编制相关制度与措施，但并未认真贯彻、严格执行。在实际的公路项目施工过程中，多数一线作业人员并未经过系统的安全教育和培训，不仅缺乏安全技术方面的专业知识，同时也缺少一定的自我保护意识，从而难以寻找、识别、处理施工期间的潜在安全隐患，一味的蛮干施工，以至于安全事故的发生。
3抓好施工安全管理工作的几项重要措施
3.1强化组织机构，健全安全管理制度
在高速公路建设阶段，从建设单位到施工监理单位都应该建立以一把手负责的安全管理责任体系，成立组织机构。同时按照安全生产的政策法规等建立健全施工现场的安全生产规章制度，根据各自的岗位职责，全面有效的贯彻实施，必须有专人负责。让相关人员正确理解、熟悉、掌握并自觉执行。
3.2加大有保障的公路安全投入力度
安全管理，确保在其承载力内保证车辆的通行，避免因公路承载力下降导致的安全事故的发生。相关管理人员应定期安全专业的维护人员对公路进行日常的维护，保证其使用年限，对存在安全隐患的路段进行隔离修护，确保公路运行安全，减少交通事故的发生，为人们的出行安全提供强有力的基础保障，为经济货物的运输提供良好的交通环境，促进经济的稳定发展。
3.3完善安全技术措施
施工安全技术措施包括施工工艺、设备操作、安全设施、急救措施等主要内容。施工工艺的采用，必须经过安全论证，应尽量采用技术含量高且安全可靠的施工方法和工艺手段，从技术上尽量消除安全事故发生的风险。应尽量避免采用人海战术、疲劳战术。劳动密集点往往是安全事故多发点，工作时限过长、休息时间不够、精神状态不好、极度疲劳往往是导致安全事故的祸根。施工设备应绝对符合安全要求，设备的使用应严格执行安全操作规程。完善的安全防护和劳动保护设施，是施工安全的基本保障。
3.4提高公路施工安全管理的认识
公路施工企业的领导人员应该带头认真学习公路施工安全管理方面的法律法规，提高对施工安全管理重要性的认识，当安全生产与经济效益之间产生矛盾时，要始终坚定不移地贯彻“安全第一”的生产理念。同时，通过开展公路施工安全管理相关的培训、讲座，提高安全管理人员和施工人员的安全生产意识，努力避免安全事故的发生。
3.5制定安全管理制度并实现责任化
政府部门和公路施工企业联合制定详细、科学、规范的安全管理规章制度，对工程中技术操作进行明确的规定，分析操作过程中可能出现的安全隐患，根据发现的问题制定相应的安全管理措施，以此来保障施工人员的安全。同时，在规章制度的执行过程中，要明确各级安全管理人员的责任，使公路施工安全管理的各项制度得到切实有效的执行。
3.6建设专业的公路施工安全管理队伍
公路建设企业应当提升施工安全管理人员的招收标准，招收既具有扎实的专业技术又拥有丰富的工程实践经验的人员从事安全管理工作，提高安全管理队伍人员的素质。同时，定期对安全管理人员进行集中培训，不断提升他们的工作能力，使得公路建设中出现或者存在的安全问题得到及时、妥善的解决。
结语
为适应现代社会经济发展，公路遍及的地方越来越多，公路网迅速扩大。在保证公路施工任务质量的同时，我们一定要做好公路施工中的安全管理工作。将安全管理工作责任落实到人，坚持不懈的狠抓安全工作，在工作人员的共同努力下，不断完善安全管理工作，保证公路施工的安全生产，才能让公路施工收获应有的效益。
参考文献
[1]刘伟.公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策[J].科技与企业，2016，（9）：11.
[2]周金强.高速公路施工现场存在的安全管理问题及对策[J].现代装饰（理论），2016，（3）：270.
论文作者:潘建桥,卢晗凯
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/4/4
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