新时代儿童志愿服务发展路径初探
◆于博文
(青岛职业技术学院)
【摘要】 目前，儿童志愿服务的发展已得到党中央的高度重视，但发展现状尚未能达到“量质同升”。为此，有必要从家庭氛围、观念扶正、平台搭建、项目创新、激励保障、指数构建方面进行探寻，以多维定位来明确发展的可行路径。
【关键词】 儿童志愿服务 新时代 发展路径
萌善心于蓓蕾之际，育大爱于童稚之时。近年来，有识之士从不同视角对志愿服务“从娃娃抓起”时有论及，有观点认为：“让儿童从小参与志愿服务，对培养孩子爱的能力，是空洞说教都难以比拟的”。有论者主张：“中学生暑假乐做志愿者，是做志愿者‘从娃娃抓起’的起步。既能丰富学生的寒假生活，也能培养学生的美德，更能弘扬志愿者精神，实现双赢。”也有著述指出，欲让志愿服务走入儿童的心灵，就要坚持育人原则、有效原则和适度原则，让志愿服务进课堂，成团队，入生活。
与此同时，有的地区更是雷厉风行，成千累万的儿童志愿者(文中的“儿童”一词，采用联合国1989年11月20日大会通过的《儿童权利公约》的定义，将其界定为18岁以下的任何人。)如雨后春笋般涌现，从志愿服务的受助者转变成参与者。2014年，在北方某市一个区的中小学生中，注册成为实名志愿者的就达18686名，约占同范围学生的47%，并参与到461个志愿服务项目中。以儿童为主体的志愿服务团队也在逐渐形成，青岛市李沧区毕家上流社区由40名儿童组成的志愿服务队，发挥他们的各种才艺，为社区营造出了和谐友爱的公益氛围。以培育青少年“知行合一”的实训基地也在北京作出示范，2018年10月底，由中国志愿服务联合会与中国宋庆龄基金会合作的国内首个“中国志愿服务青少年实训基地”在京揭牌，该基地以青少年为主体、集志愿培训与实践为一体，将志愿服务理念寓于青少年的成长之中。
然而，在儿童志愿者数量激增的同时，其服务方式与质量的提升尚未同步。铲小广告、打扫卫生、助老洗脚的“老三样”仍是常见的活动形式；儿童们反复写着大同小异的“志愿心得”，家长们看着摆拍疑惑着“意满志得”，老师们思考着怎样才能“品学兼得”。综观这些现象的成因，有三个主要方面：
其一，家庭方面，家长忙于工作，无暇陪伴孩子共献爱心，且重课业成绩、轻社会实践的心态时有存在。其二，学校方面，众多考评令学校和教师应接不暇，志愿服务的育人效果难以在考评中快捷、直观体现，往往使其流于形式。其三，儿童方面，闲暇时大多被网络和补习班裹挟，对于志愿服务意识薄弱的儿童，缺乏自觉参与的导向。长此以往，儿童志愿服务如何发展，颇值思考与探讨。本文试从六个方面，对新时代儿童志愿服务的关键环节予以探析，力图从多维定位来明确一条科学可行的发展路径。
一、立足家庭，使其真正成为志愿精神孕育的“摇篮”
习总书记在对首届文明家庭的表彰讲话中指出：“家庭的文明作用不可替代”“倡导忠诚、责任、亲情、学习、公益的理念，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。”《志愿服务条例》第二十九条亦明确要求：“学校、家庭和社会应当培养青少年的志愿服务意识和能力。”这便为我们指明了培育志愿精神的源头——家庭。
家庭是儿童“人之初”的摇篮，也是培育志愿精神的第一课堂；父母是孩子的首任老师，对子女的教育责无旁贷。这就要求家长首先进行角色转变，自己先成为一名志愿者，言传身教，身体力行，通过家庭生活中的耳濡目染，来塑造孩子的高尚人格。不仅要给孩子提供生活方面的支持，还应注重“精神食粮”的供给；不仅要担任“指挥者”或“记录者”，更应成为“参与者”和“协同者”，努力营造出“大手拉小手，一起做志愿”的家庭氛围。同时，引导孩子感知、体验“助人自助”的快乐，鼓励孩子以力所能及的方式回馈社会，把志愿精神潜移默化地播种在孩子的心田里。
电力企业要设置专项资金，投入到安全工器具的管理当中去，建立相应的工器具存放室并配备具有干燥功能的存放柜，使安全工器具的存放有一个良好的环境，同时在人员的配置上要合理，配置的人员要有相关专业的资格证书，对安全工器具的功能、存放特点等方面要十分的了解，专业知识强，技能高。
综上所述，畜牧业发展离不开动物防疫，通过预防和控制避免疫病的爆发和蔓延可以有效控制养殖业的生产成本，提高养殖户的经济利润，保障消费者的健康和消费利益。在加强动物防疫的过程中，完善防疫体制、极大经费投入、做好工作人员专业水平和综合素质提升对农村基层动物防疫工作意义重大。
第二，抓住“趣而久”的创新。对项目内容的设计，应充分考虑社会快速发展对儿童“兴趣点”的影响，根据当代儿童的年龄、认知、家庭环境等特点来设计“寓教于乐”的趣味性项目；力求项目个个有新意有乐趣，使儿童志愿者的想象力、创造力得到充分发挥。还可把儿童也设计融入到项目的发起、组织、运行、监督、评价等环节中来，借此培养少年儿童的持久力和责任感。例如，青岛好司机道路救援中心开展的“爱的罚单”项目，针对私家车司机驾车过程中产生的路怒、玩手机、争道抢行等不文明现象，由儿童作为文明志愿者对父母进行劝诫，对违规行为开出“为爷爷奶奶捶背”“为妈妈拖地板”“放下手机一小时陪我读书”等“爱的罚单”。既帮助了儿童掌握交通知识，又促进了道路安全，可以预见，随着项目的运行，儿童志愿者在私家车文明行为的倡导上，将发挥独特的作用。
受心智发展水平和社会阅历的制约，儿童志愿者日常参与志愿服务时，“无门无路”“过程繁琐”的障碍仍较突出；在活动的发起、参与、记录、安全保障等方面皆存有不少困难。若将寻找项目、过程管理、积分表彰等任务全盘推给家庭或学校，亦使他们力所不及。解决上述问题，“他山之石”可供借鉴，欧美国家有大量为儿童志愿者提供服务机会的网站，如United Planet、United Way、Go Eco等，上线的项目琳琅满目，操作流程便捷清晰，便于儿童和家庭共同参与。
第一，抓住“准而实”的创新。多俯下身子听听儿童的心声，以少儿为主体，以真实需求为导向，对服务内容和形式进行精准定位。注重开发培训与实训“知行合一”的综合性志愿服务项目，专题开发示范引导、专业引领、家长指导等“小而美”的系列服务项目。
二、扶正观念，将志愿服务从时尚转变为生活习惯
目前，公众对于志愿服务的认知仍存有几种典型的观念偏差：一是将志愿者视为“廉价劳力”或“天生的活雷锋”，既是志愿，自应呼之则来，挥之则去；二是有的儿童视志愿服务为不得不做的“家庭作业”，当成一项任务勉强去完成，其自愿性荡然无存；三是某些志愿者视志愿服务为“单向付出”，却忽视受助对象的心理感受；四是“好心办坏事”，替人背“黑锅”，如苏州马拉松赛事志愿者所受到的无端指责。这些儿童自身存在的或感知到的观念偏差，所带来的影响都不容小觑。
文化广场日益成为新农村建设中最活跃的娱乐休闲场所。丰富多样的广场文化增加了城乡的动感与色彩，彰显了文化个性，开创了政府与民众之间互动共创的新思路，成为当代新农村文化不可忽视的新资源。作为新农村文化建设基本构件之一的乡镇广场，理所当然地成为农民群众休闲娱乐的自由空间。
三、搭建平台，利用信息化手段便捷各方参与
该地区近期构造运动强烈频繁，新构造运动既起了加深以往构造变动的作用，并产生了一些新的构造形态。通过新构造运动，最后形成了境内之全貌。
鉴此，应以志愿服务信息化建设为抓手，充分借助移动互联技术等手段，从少儿群体入手，搭建便于各方参与互动的信息化平台。青岛市自2018年启动了“我的家庭公益梦想”志愿服务行动计划，设计开发基于微信公众号的“掌中志愿”平台，简单注册后，便可“一键式”解决项目“去哪里找”“如何参与”“获得什么”等问题，不但可为家庭和学校切实减负增效，相关方也能同步参与，协助儿童提高信息化水平，架起一座志愿服务的供需端对接之桥。计划开展以来，项目数已达1033个，志愿服务总时长137354.48小时，按照青岛市2017年最低工资标准18.1元/小时进行估算，已为社会创造了248.61万元的经济价值(本文认为，由于儿童志愿服务在各个方面都无法达到专业志愿服务的水平，故采取城市最低工资标准进行测算较为恰当。)。同时，通过对平台产生数据的可视化分析，可使“冷冰数据”化为“一江春水”，承载起儿童们的“志愿之舟”。
四、不断创新，提升项目对儿童的吸引力
儿童志愿服务，从日常活动向项目化转变已成业界共识，拥有一批新颖、规范、适应性强的好项目，既是“亮点”，又是“引擎”，更是信息化平台的“支柱”。然而，有些组织者怠于创新，疏离实际，总想着“拿来主义”“一针见效”，项目开展后往往“水土不服”“虎头蛇尾”。这就要求我们牢牢抓住创新这个“新动能”，在三个主要方面上下功夫。
抓好儿童的志愿精神培育，不仅是“家事”，更是一件全社会的大事，若仅靠家长自觉、家庭施力，难取佳效。著名学者张网成在其著述中，准确指出了我国目前对“家庭志愿服务”之概念定义不清的现状，他建议摒弃各方的“领地”意识，尽早规划、设计好家庭与学校及各方面的合作机制和沟通规则。
西芳寺又称为“苔寺”。进入西芳寺的青苔庭园，就像走进了一个被施了魔法的森林，有100多种苔藓植物，形成了长在枫树下面的富丽“地毯”，也赋予了这个园林一个通俗的名字——苔寺。
对刚踏上志愿之路的儿童而言，通过“先正其念，再长其技，后献其爱，终美其心”的启蒙培育，树立起正确的志愿服务观，远比“行百里路”重要。为此，学校、家庭及社会应以多种形式，进行针对儿童志愿服务的宣传与培训，纠正对志愿服务“任务化”“廉价化”“自我化”的狭隘理解，矫正把志愿服务视为升学筹码、择校跳板的功利化取向，端正“助人自助，携手成长”的志愿服务观念，将志愿服务从一种时尚转变成生活习惯。使儿童面对社会中纷扰诱惑时，保持清澈平静的内心，坚定立德行善的初心。
在实践上，青岛市志愿服务学院在全市组织开展了“家庭公益日”活动，让家庭全体成员在某一个特定的日子，共同参与或完成一项志愿服务任务，以此来促进家庭和谐，增进彼此间的亲密关系。对线上报名审核通过的家庭，学院将为其颁发证书，并协助监督执行情况，定期予以表彰，让家庭参与时更具仪式感。在社会联动上，相关方面亦应通过制定保障法案、利用公益宣传、提供条件设施等多种形式，倡导、助力家庭对孩子志愿精神的培育，使家庭真正成为志愿精神孕育其中的摇篮。
第三，抓住“适而效”的志愿服务培(实)训课程创新。根据儿童的体能和兴趣，适以相成地进行项目的综合实践和培训实训课程设计，既应避免简单的体力类活动，又要注重对儿童各项技能的发掘培育。科学、适度地安排课程中各模块、环节的比例，侧重于探究、互动、体验等方式，达到志愿服务实践育人的取效。同时，积极借鉴中国志愿服务青少年实训基地的前沿成果，不断推进儿童志愿服务专业化实践的发展。
工科院校作为新教师培训设计、组织、管理、评价的主体缺失。工科新教师培训关系工科院校的发展根基与未来前景，其设计、组织、管理、评价的主体理应是工科院校，理应由学校顶层主导。但在培训实践中，大部分工科院校视新教师培训为一般常规性工作，没有进行专门研究与部署，未能履行主体责任。
五、激励保障，转变思维为探索解开束缚
目前，各地已经出台多种针对志愿者激励的举措。广州、杭州等地已将志愿服务工时作为单独的指标，纳入到积分落户中来；上海市为优秀志愿者准备了“志愿者激励公益礼包”，内有十条公益旅行路线，志愿者在旅行过程中，需进行一定时间的志愿服务；河南省更是通过立法手段，将志愿服务经历作为重要考察内容，纳入公务员、事业单位的招考中。
相比成年志愿者，对儿童志愿者激励措施的探索，更加考验着各方创新意识。当下，对儿童志愿者的激励除了平台积分、虚拟(实体)勋章、证书等传统方式之外，形式多样、行之有效的激励措施明显不足，亟待拓宽思路，探索挖掘。笔者认为，在对激励强度、激励物来源等作出限定、防止出现“过犹不及”或“借名敛财”的前提下，可充分拓展思维，与爱心机构或商家合作，探求导向正确、趣味性强、形式新颖的激励措施，如以志愿服务时长换取课程优惠、游览减免、访学机会等。同时，还应突破“一棒打死”观念对探索的束缚。如当手机网游被社会批得“体无完肤”之时，我们可否转变一下思维，将其成瘾机制中的积极成份分离出来，用于志愿服务项目的激励过程中呢？“取其精华，去其糟粕”，应是探索激励措施创新时的必备思维。
六、科学评价，构建“儿童志愿服务健康发展指数”
李克强总理在2018年的《政府工作报告》中，首次提出了“志愿服务健康发展”的要求，可以预见，这一领域发展过程中的总体、群体、数量、质量、乃至价值观和方式等，都将被反思和重估。就儿童志愿服务的评价而言，现有的某些依据，已不能准确反映发展的现状与趋势。例如，有些地区只将18岁以上志愿者参与的活动纳入统计指标，儿童志愿者被认为是限制民事行为能力人，参与的活动也一并被排除在外。地区间统计口径的差异、原始数据的缺失，必然会得出儿童志愿服务发展状况的“亚健康”结果。
在志愿服务发展的大格局中，准确把握儿童志愿服务的健康发展尤为重要，建议值此契机，尝试构建“儿童志愿服务健康发展指数”。基于儿童群体的身心发展特点，规划评价与统计的版块及范围、口径、时间等，精选一些针对儿童的指标，合理分配权重，形成科学合理的指标体系。结合抽样(典型)调查、数理统计模型等手段，对不同年龄、时期、地区的儿童志愿服务发展的“健康度”进行“定期体检”。通过对上述“指数”的量化分析和科学评价，以翔实可靠的依据，引领儿童志愿服务步入健康发展的轨道。
参考文献：
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[6]张网成，刘小燕，张婷.家庭志愿服务欧美经验及对我国政策设计的启示[J].社会发展研究，2017，(01).
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