神东煤炭集团教育培训中心 陕西神木 719315
摘要：本文从神东煤炭集团本质安全管理体系运行和推广以及取得的效果出发，探讨研究煤矿员工不安全行为产生的原因，针对各煤矿单位不安全行为风险指数高的员工进行公司级集中脱产培训，对他们进行有针对性针的矫正培训。
关键词：不安全行为；原因；矫正培训
引言
煤矿安全生产是矿井的命脉所系，建设一支高素质的员工队伍，是煤矿实现安全生产的根本保证。根据有关资料统计分析,在煤矿各类事故中,有近90%以上的事故都是由于人员的不安全行为造成,而且在煤矿安全生产管理中，人的不安全行为比物的不安全状态更难预测、更难控制。为了控制人的不安全行为，保障煤矿安全生产，神东煤炭集团在2007年启动了本质安全管理体系研究，以风险预控为核心，以“冰山理论”为基础，以危险源辨识和切断事故发生的因果链为手段，以人员不安全行为管控为重点，以PDCA闭环管理、持续改进为运行模式，探索出一条煤矿安全管理的全新道路，自2007年实施本质安全体系至今，煤矿百万吨死亡率平均水平始终保持在0.02以下，远低于国内、国际同行业煤矿百万吨死亡率，在安全生产方面树立了行业典范。
一、煤矿员工不安全行为内涵
1.煤矿员工不安全行为定义
煤矿员工不安全行为是指煤矿单位从业人员在进行生产操作时的违反安全生产客观规律有可能直接导致事故的行为。系统安全理论认为：机械和环境的信息不断地通过人的感官反馈到人的大脑，人若能正确地认识、理解、做出判断和采取行动，就能化险为夷，避免事故和伤亡；反之，如果所面临的危险未能察觉、认识，未能及时地做出正确的响应时，就会发生事故和伤亡。
2.煤矿员工不安全行为分类
（1）按行动前的意识分：
有意不安全行为：与价值判断和价值观有关。主体已经认识到了自己行动的危险性，但仍然采取该行动。
无意不安全行为：与认知能力和安全管理职责有关。行动之前行为主体没有认识到自己行动的危险性。
（2）按风险等级分：特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险、低风险5个等级。
（3）按行为痕迹分：按不安全行为发生后是否可追溯分为有痕不安全行为和无痕不安全行为。
二、煤矿员工不安全行为产生原因分析
煤矿员工不安全行为的产生原因较为复杂，是多方面因素综合作用的结果。其中有个体内在因素：如生理因素、心理因素、知识和技能因素等；有外在客观因素，如环境因素、管理因素等。根据员工在生产中的行为表现，其不安全行为的产生主要有以下几方面的原因。
1.知识与技能缺陷
（1）培训制度不健全，培训内容缺乏针对性，培训教育方法不佳等，不能使作业人员准确掌握安全生产知识，易出现盲目甚至野蛮作业等不安全行为。
（2）部分员工不思进取不愿学习操作规程，业务技能低、生产实践经验缺乏，看见别人违章作业没出事故就盲目效仿，时间久了便养成了不良的操作习惯，因而造成不安全行为的发生。
（1）有无所谓思想的人，对安全持麻木不仁的态度，视一些安全制度、规定、措施为束缚手脚的条条框框。
（2）有麻痹思想、自以为是的人，明知安全重要但不重视，做事马虎大意。
（3）持侥幸思想的人，明知道有危险，却因怕麻烦而不采取安全措施，抱有“违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定是我”侥幸过关的态度。
（4）由于生活条件、家庭情况、人际关系不佳等原因，导致情绪烦躁的人，工作精神不集中，自身与外界环境不能很好协调，极易产生不安全行为。
（5）情绪急躁的人，由于求胜、赶时间心切，工作不仔细，易出现有章不循现象。
（6）部分员工由于疲劳、体力下降、视力不佳、年龄偏大等生理原因，也易产生不安全行为。
3.管理原因
（1）为了片面地追求经济利益抢时间、赶进度而忽视安全，产生违章作业、违章指挥。
（2）规章制度、作业规程不完善，协调配合不当,监督检查不严，信息传递不佳等，也易助长员工不安全行为的发生。
4.生产环境影响
（1）井下光线昏暗、视野窄，容易造成作业不准确，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失误。
（2）井下作业空间狭小易使操作动作变形而产生不安全行为。
（3）各转载点、采掘作业场所局扇及采掘机械噪声大，严重的噪声影响语言和声音信息交流，并易使人多疑易怒，从而产生不安全行为。
三、煤矿员工不安全行为矫正培训
（一）神东煤炭集团员工不安全行为考核
为了激励员工自觉做出安全行为，神东煤炭集团对员工不安全行为实行扣分积分考核。员工基础安全分为10分。根据《员工主要不安全行为表现及其分类》，对各类不安全行为进行量化考核，每发生一人次可能导致特大风险的不安全行为扣5分；每发生一人次可能导致重大风险的不安全行为扣4分；每发生一人次可能导致中等风险的不安全行为扣3分；每发生一人次可能导致一般风险的不安全行为扣2分；每发生一人次可能导致低风险的不安全行为扣1分。
（二）神东煤炭集团员工不安全行为矫正培训措施
公司对员工不安全行为的管理办法主要有培训教育、座谈交流、群众监督、家属协管和经济处罚等形式。本文主要研究的是公司级不安全行为矫正培训，主要是针对本安体系考核中不安全行为年度扣分达到30分的员工进行脱产矫正培训。2014年—2016年，神东煤炭集团共举办公司级不安全行为矫正培训3期，培训人数109人，针对不安全行为培训对象的特殊性，公司采取了前期调研、培训过程监测、培训评估等行之有效的矫正培训措施，帮助他们正确认识自己的不安全行为并进行矫正，经过培训，参训人员的安全意识明显提高。
1.培训前期调研
神东教育培训中心作为公司级不安全行为矫正培训的实施单位，在接到培训任务后，与公司安监局和学员所在单位做了详细的沟通，从参培学员的情况、学时安排、授课内容的确定再到授课教师的选聘方面都进行了仔细的斟酌及安排。
（1）参培人员结构分析
通过对不安全行为人员培训班的参培学员的年龄和学历分析，我们发现扣分高的人员多数文化水平较低、年龄较小，具体情况详见表1。
表1：2014年—2016年度公司级不安全行为人员情况统计表
（2）培训课程设置
根据学员情况，课程设置方面改变了以往“教师讲、学员听”的方式，更多的加入了座谈讨论的形式。开班前教培中心对参培人员的不安全行为进行了详细汇总及分析，最终确定每期班培训时间为4天，培训内容主要从以下四个方面进行安排：
1.根据不安全行为发生的详细描述，安排一天时间的一对一问题诊断及确认，并根据类型的相似性将每个班的学员分成四组。
2.根据不安全行为发生的行为，安排一天时间的神东事故案例的分析。
3.根据发生不安全行为的态度，安排一天时间的安全意识的帮教。
4.最后再进行一对一的安全教育，对自己的学习情况谈体会，写总结。
2.培训过程监测
第一天：座谈诊断
公司安监局培训主管人员与教培中心安全培训科科长、副科长全程负责座谈诊断，从培训的总体安排、培训目标、课程内容等方面与学员们详细沟通。考虑到参加不安全行为人员培训的学员总是反映自己根本不知道自己有什么三违行为就莫名其妙稀里糊涂的来参加培训，针对此问题，在座谈过程中我们专门安排一对一进行三违行为现场确认的环节，对每位学员在矿上发生的不安全行为进行详细描述，并要求学员现场确认，如此保证了每位学员都能够清楚的知道自己在工作岗位上有哪些不安全行为，为什么来参加培训、明确自己培训后应该改进和注意的地方。座谈中，我们对每位学员的基本情况再做详细统计了解，如所从事工种、职务，用工形式，以便于更好的分析掌握高危不安全行为人员情况。在整个座谈过程中，学员们情绪高涨、积极发言，纷纷发表了自己对自身发生不安全行为的认识及原因，达到了预期的座谈目标。
第二天：神东典型事故案例分析
煤矿事故的发生，给国家和人民的生命财产带来了巨大的损失，也给公司的安全生产造成极大的负面影响，而大多数的安全事故均是由违章指挥或违章操作造成的，通过神东典型事故案例的分享，保证学员们能痛定思痛，深刻汲取这些事故的教训，做到按规操作、按章作业。在具体讲解中将参训学员分为四组，先摆出案例，每组讨论，组长上台说出不安全行为的具体表现，其它组补充的方法进行，在过程中学员都能够积极参与，踊跃发言，最后老师陈述完毕。
第三天：安全防范意识帮教
思想决定行动，安全意识松懈就为安全事故埋下了隐患，考虑到虽然参加培训的学员是公司本安体系考核中扣分排名靠前的，但是经分析多数人员不安全行为都是多次不戴安全帽、井下睡觉等并非技术层面的的三违行为，所以我们特别聘请了山东科技大学的安全心理学教授刘杰对学员们进行安全防范意识帮教，使参培人员能够从意识及态度上重视安全，这一天的培训还邀请了部分培训学员家属参与，让所有参训的学员意识到他们的不安全行为牵动着家中每一个成员的心，从而减少不安全行为。
第四天：座谈考评
公司安监局培训主管人员与教培中心安全培训科科长、副科长全程负责座谈考评，对参培人员进行前三天学习感受的谈话，学员们可以自由发言，对此次培训班的整体安排、课程设置、教师聘请等方面提出自己的意见及建议，最后要求每人写一篇不少天500字的心得体会。通过一天的座谈考评，参培人员对待自己发生的不安全行为的态度有了明显的转变，不再抵触并能够主动要求进行改正，能够换位思考。
3.培训评估
每次培训结束时，给参训学员下发培训效果调查表，2014年—2016年共下发培训评估表109份，收回109份，99%的学员对培训效果满意，达到了预期的培训目标。通过座谈，学员们普遍认为培训班课程安排合理，培训形式创新，参与式的培训效果明显，学员们很受启发。
四、结论
建立煤矿安全生产长效机制，实现煤矿安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，是我们煤炭企业责无旁贷的责任，神东煤炭集团在安全生产方面为国家做出了贡献，但安全永无止境，我们将继续加强对人员不安全行为的控制与管理，为煤炭行业的安全发展提供全新的方法和手段。
参考文献
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论文作者:高冬梅
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/1/24
标签：不安全论文; 员工论文; 煤矿论文; 学员论文; 人员论文; 发生论文; 作业论文; 《基层建设》2017年第32期论文;