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摘要：水利工程设计是保证水利工程建设顺利进行的重要基础，因此相关部门应当积极做好水利工程设计工作，对设计市场进行改革和规范，促进水利工程设计效果的提升，从而推动水利工程经济效益和社会效益的提升。本文就水利工程设计的重要性进行研究，仅供相关人员参考。
关键词：水利工程；设计；重要性
水利工程设计是水利工程建设中的关键环节，能够对水利工程中的技术问题进行有效的控制和解决，并能够对工程投资进行合理的控制，因此在水利工程建设过程中应当尽可能保证设计的经济性和科学性，从而推动水利工程建设的顺利进行，切实提高水利工程的设计效果。
1.设计和投资控制的关系
1.1设计方案优化直接关系工程造价
工程项目建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。单项工程设计中，其设计方案和结构型式的选择及建筑材料的选用对投资有较大影响，如工程布置、方案比较、基础类型选用等都存在着技术经济分析问题。
1.2设计产品质量影响工程造价
水利工程地形条件和基础千差万别，工程沿线的工程地质、施工条件变化大，设计成果是否完整并达到要求精度，对工程实施过程中的造价变化有着重要的影响。
1.3工程设计对运行费用的影响
工程设计质量不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的运行费用，例如，增加工程运行过程中的维护、保养、检测费用等。工程一次性投资与运行费用经常有一定的反比关系，但通过提高设计质量可努力寻求这两者的最佳结合，使工程建设项目运行的全寿命费用最低。
1.4设计要有一定的前瞻性
一些工程设计中对功能设置不合理，影响今后使用（如城防工程设计对美观考虑不足）；或采用落后的机电设备，使设备维护费用高、对系统运行不利；这些均会造成工程在运行使用当中需进行重新改造，造成了重复投资的现象。
2.水利工程设计未能够实现投资控制的原因
2.1行政主管部门对设计产品的质量和造价控制监控力度不足
长期以来，水行政部门对设计产品审查形成重安全、规模、施工，轻造价的观念，现有体制下主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价，多靠设计会审来发现一些问题，有等出现了大的技术问题才来追究责任，而设计方案的经济性则问及更少。由于设计工作的特殊性，不同的项目有各自的特点，针对不同项目设计的成果缺乏明确的定性考核指标，由此使设计单位在向追求产量和数量的方向滑坡，安全和经济利益成了众多设计单位的主旋律。
2.2水利设计市场体制不健全
目前水利工程设计领域，未真正形成优胜劣汰的市场机制。设计招标未能得到推广和深化，部分设计单位人员还是事业编制人员混岗，缺乏公平竞争机制，所以设计单位的重心不在技术水平的提高上，使提高设计质量和选择合理的设计方案缺乏压力和动力。由于现在的设计收费是按造价的比例计取或事先协定，设计质量的优劣无法在设计收费中得以体现，导致对设计方案不认真进行经济分析，而是追求高标准、加大安全系数现象，造成投资浪费。
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3.全面提高水利工程设计质量，对工程造价进行合理控制
3.1积极加强设计产品的综合质量控制
在水利工程设计过程中，相关设计人员应当对积极好处不设计审查工作，在此基础上对设计市场进行科学的监督和管理，进而对标准的设计规范以及技术经济指标等进行总结和推广，促进水利工程设计工作的优化。那么这就要求相关水利行政主管部门应当积极对水利工程的安全性和可靠性进行检查和监督，在设计阶段做好工程造价的控制工作，确保水利工程的各项条件满足国家相关部门对工程建设的实际要求，以保证水利工程的顺利进行。
相关监管部门在对设计市场进行监督和管理的过程中，应当严格规范资质管理、人员注册、设计招标等环节，切实提高水利工程设计的质量，避免投机取巧的行为出现。与此同时应当注重做好水利工程造价人员的综合素质培训以及技能的锻炼，并加以科学化管理，并适当提升非工程造价人员的造价专业知识及经济意识，促进水利工程设计的优化，进而从整体上推动我国水利工程建设的发展。
3.2积极做好设计监理工作的推广
在水利工程设计过程中，应当做好设计监理的推广工作，促进水利工程设计工作的顺利开展。就当前我国水利工程建设的实际情况来看，大规模或相对比较复杂的水利工程在建设及实际运行过程中仅仅依靠政府进行宏观调控是难以取得较好的发展效果的，尤其是在专业人员数量较少的情况下，设计监理工作的推广逐渐成为一种趋势。在水利工程建设过程中，设计监理能够突破设计单位自控的单一局面，实现设计进度控制、设计质量控制以及工程投资控制的协调控制，从整体上推动水利工程经济效益和社会效益的提升。
3.3积极建立科学合理的水利工程设计竞争机制
在水利工程设计过程中，通过科学合理的设计竞争机制的建立，来提高设计相关单位的积极性和参与热情，从而有效的保障水利工程设计的经济性和科学性。为保证设计市场的公平公正，在设计经营过程中采用招标投标的方式，对其相关环节进行完善，积极成立合法的设计招标代理机构，对投标单位的专业性进行考核和评估，确保其资质及信誉等方面的条件能够满足水利工程设计的实际要求。地方政府部门应当积极出台详细规定，满足设计条件和要求的项目必须进行招标，并在此基础上结合项目的实际情况进行系统化分析，想干评标机构应当积极建立并完善评标方式，确保设计单位竞争的公平性，进而切实提高水利工程设计的经济性和科学性。
3.4积极深化水利设计单位体制改革，促进水利设计效率的提升
当前我国水利设计现行体制与其他行业相比，存在一定的滞后性，水利设计单位是水利设计工作的主体，因此加大力度做好水利设计单位体制改革工作，是当前我国水利设计单位的一项重要任务。那么就外部环境来看，水利设计单位应当积极打破设计地域分块情况，不断提高设计质量，对设计进度进行合理的把握和控制，确保水利工程设计单位的服务水平以及信誉满足社会对水利工程设计的实际要求，从而切实提高水利工程设计效率，推动水利工程建设的发展。就内部管理来看，设计单位应当实行设计质量与信誉相挂钩的制度，切实提高水利设计人员的经济观念和设计质量，实现经济与技术的有机结合。相关水利设计成果应当交由造价工程师以及总工程师等人员进行把关，对设计过程进行宏观调控，进而从总体上提高设计单位的综合实际和市场竞争力。
4.结语
水利设计阶段要确定工程规模、任务、方案布置，解决工程主要技术问题，实现优化设计，控制投资。通过设计来控制投资是一个综合性问题，要正确处理技术与经济的对立统一。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析，以总体效益为出发点，以提高价值为目标，从而真正达到高质量的设计效果。
参考文献：
[1] 武军国 -水利工程设计的重要性研究《北京农业》 - 2014
[2] 王永森 -水利工程设计的重要性研究《城市建设理论研究：电子版》 - 2015
[3] 郭军 - 水利工程设计的重要性研究
论文作者:栾兆平
论文发表刊物:《基层建设》2016年4期
论文发表时间:2016/6/8
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