第三产业与城市经济发展_城市经济论文

第三产业与城市经济发展_城市经济论文

第三产业与城市经济发展,本文主要内容关键词为:经济发展论文,产业论文,城市论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

发展第三产业是当今世界经济发展面临的共同课题。任何国家的经济发展和腾飞都与第三产业的发展紧密相联,通过第三产业的发展来推动城市经济的发展,已成为当今经济发展的基本趋势。

一、第三产业的社会效应

第三产业发展所带来的巨大社会效应已经被人们所公认,它是人类社会进步的显著标志,也是人类社会分工发展的必然结果。

人类社会在漫长的历史演进过程中,逐渐地分离出自己的产业,本身就是一个进步。第一产业是人类社会第一次社会大分工的结果;第二产业是人类社会第二次社会大分工的结晶;同样,第三产业的出现,同人类社会的第三次大分工也有着必然的联系。第三产业存在和发展的更深厚的根源还在于社会的需要。第三产业的分工领域和活动范围,是第一产业和第二产业所不可替代的。而广泛的社会需要,又成为第三产业发展的动力源泉。在当今社会中,任何经济活动和社会活动都要同第三产业打交道,都离不开第三产业领域。第三产业存在和发展的重要原因在于它具有难以估量的社会效应。作为一种产业,第三产业发展所引发的影响是有目共睹的:

1.第三产业发展程度是社会分工是否发达的标志。建立在分工基础上的生产专业化,是社会发展的巨大进步,社会生产力的发展水平是同社会分工的程度成正比的。随着社会的发展和进步,不仅需要生产的专业化,而且需要服务的专业化和社会化。这种专业化服务有利于提高效率,降低成本,产生更大的社会效益。第三产业的发展在这方面发挥了巨大的作用,成为检验社会分工是否发达的重要标志。

2.第三产业的发展程度是国家经济发展水平的象征。第三产业的发展程度,代表着一个国家经济发展水平。在一些经济发达国家,第三产业起步较早发展迅速,其第三产业的收入已占国民生产总值的60%以上,甚至更高,这一比重,客观上反映出这些国家的经济发展水平。我国第三产业的发展起步较晚,其发展程度还不高。1994年我国各产业占国民生产总值的比重是:第一产业占20.1%,第二产业占53.1%,第三产业占26.8%。这一比重直接反映出我国第三产业发展的落后,而更深层次则表明了我国经济发展水平的落后。

3.第三产业的发展程度是生活质量的尺度。现今社会,每一社会成员都追求高质量的生活,而生活质量的提高离不开第三产业。可以说第三产业就是生活质量。没有发达的教育、便捷的交通、顺畅的通讯、优质的服务等条件,生活质量的提高就是一句空话。

4.第三产业的发展程度是走向经济国际化的前提。当今世界经济具有明显的国际化的倾向,一国经济走向国际化是必然趋势。国际化的发展和运行是同第三产业紧密相联的。没有第三产业的充分发展,参与经济的国际化是难以想象的。第三产业是一个世界性的课题,其发展和运行有着通行的国际性的规则,只有按其规则发展,才能与国际市场接轨,才能走向世界。

二、第三产业与城市形象

城市是第三产业存在和发展的重要载体,是第三产业运行的空间。一个城市的经济水平和发展程度同第三产业紧密相联,直接影响着城市发展和城市形象塑造,正因此,具有战略眼光的城市发展,无不重视第三产业。

1.第三产业影响城市的经济实力。城市是政治、经济、文化集中的空间,具有多元化的功能。而决定和影响城市实力的根本因素是经济。第三产业同城市经济的发展密切相关,影响和制约着城市经济的实力。第一,第三产业的比重制约城市的经济结构。城市经济结构从宏观上看可以分为一、二、三产业之间的关系。通常情况下,第三产业所占比重,不仅直接影响产业结构的关系,而且成为衡量产业结构合理与否的直观尺度。第二,第三产业影响城市经济整体功能的发挥。城市经济是一个系统,第三产业是这一系统的重要组成部门,合理的产业结构会产生出巨大的系统效益,这已被城市经济发展的现实所证实。发达国家的城市发展十分注意城市经济整体功能的发挥。应该看到,我国目前城市经济整体功能的发挥还相当的薄弱,这种状况与城市第三产业的不发达有直接的关系。第三,第三产业影响城市发展的走向和后劲,一个城市的发展走势及其后劲如何,在很大程度上取决于第三产业的发展程度。很难设想一个没有发达的第三产业的城市经济能够快速地发展起来。对第三产业来说,尽管多数领域并不能直接地创造出物质产品,但它的发达却可以为物质产品的生产创造更为充分的条件,影响和制约着物质生产领域的发展,从而影响整个城市经济发展的后劲。

2.第三产业影响城市的生活环境。现代城市的发展,越来越注意生活环境由于生活环境恶化所引发的城市问题和社会问题,越来越引起人们的厌恶。第三产业由于其活动范围的特定性,同城市的生活环境紧密相联,其发展程度如何直接影响城市的生活环境和生活质量。在城市生活中,社会成员离不开第三产业,它不仅保证人们生存的基本条件,而且可以满足不同层次的物质和文化的需要。良好的生活环境是现代城市的巨大财富,它可以提高城市的整体形象,扩大城市的知名度和影响力,甚至可以由此形成一个城市独有的特色,成为一个城市的无形资产。

3.第三产业影响城市的投资环境。第一,影响对投资的吸引度。良好的城市基础设施、方便的交通、通讯、优雅的生活环境,对投资者将产生极大的吸引力,相反则不利于投资者的选择。第二,影响投资的数量。外来投资的数量确定,同投资环境有很大关系,在全面开放的今天,政策本身的吸引度会日益降低,具体的现实条件的作用则越来越大。在吸引投资方面,我国沿海一些城市大大高于内地城市,这里除了政策方面的差异之外,一个重要的原因就是在发展第三产业上的差别。第三,影响投资结构和走向。良好完善的第三产业,可以降低投资成本提高投资的使用效益,促使投资结构的优化,并有利于对投资的引导,使其同城市的整体战略更好地结合起来。因此,发展第三产业不仅仅是完善城市的服务功能的问题,本身就是财富和效益。

4.第三产业影响城市的旅游环境。发展旅游业是现代社会的发展趋势,是一个不可忽视的产业。现代城市的发展及其影响的扩大,使社会对旅游业的认识进一步提高。发展旅游业是第三产业的重要组成部分,同时,旅游业的发展还需要一系列相关服务行业的配套,从而形成城市的旅游环境。文化古迹、风景名胜是一个城市特色的标志,在国内外产生巨大的影响,许多城市由此而一举成名。旅游环境也不是一成不变的,经过努力,可以创造出许多人为的旅游资源,借助这一资源去带动经济的发展。

5.第三产业影响城市的吸引度和辐射度。城市的聚集性和开放性,决定了城市不仅要吸引其周边的各经济要素向其集中,而且还要向城市周围的区域形成辐射,发挥城市的中心作用和带动作用。现代城市,无论其规模大小,客观上都具有这种功能。但各城市之间在其吸引度和辐射度方面却存在较大的差异,造成这种状况的一个重要原因,是由于城市第三产业发展的程度不同。通常情况下,城市的吸引度和辐射度同第三产业的发展程度成正比,也同城市的形象和经济实力成正比。一个城市要树立起良好的形象,扩大自己的知名度和吸引力,就不能不发展第三产业。

三、第三产业与长春市的发展

近年来,长春市第三产业的发展有了很大的起色,特别是伴随着改革开放的推动,长春市的第三产业已经形成了相当的规模,并为今后的大规模发展奠定了初步的基础。但是从总体上看,长春市的第三产业的起点还不高,规模有限,同城市的经济发展相比明显滞后,在国内的大城市中其位次也是落后的。长春市第三产业存在的问题是:总体水平不高,城乡之间发展不平衡,结构不尽合理。具体表现为“四多四少”:一是传统型的多,新兴的少。即商业、餐饮业近年来增长较快,遍地开花,虽然从量上为满足城市需要创造了条件,但大多属低水平重复,缺少特色。而新兴的行业如信息业和咨询业等还比较缺少。二是生活服务型的多,生产服务型的少。近年来的宾馆饭店、卡拉OK娱乐型的企业出现不少,这些大都是为生活服务的,而为生产服务的部门,如技术开发服务等,其发展还远不到位。三是普及型的多,提高型的少。全市第三产业的发展还处在起步阶段,在这一阶段中,大部分还属普及型的,其档次,功能都不高,对满足较高层次的需求能力有限。四是中小型的多,上规模的少。第三产业的发展同样也要讲求规模效益,在地域分布、结构组成上寻求优化,这是必须引起重视的。全市目前的第三产业设施大都是中小型的,没有形成规模,也就无法形成系统效益。这些问题的存在,极大地制约着长春市经济发展,影响着城市功能和城市形象。

长春市在发展第三产业方面面临的任务是艰巨的,同时潜力也是巨大的,其前景也是大有希望的。为了更好地加快第三产业的发展,为城市经济的全面腾飞创造条件,应该有针对性地抓好以下几方面的工作:

第一,搞好城市第三产业的战略规划,以规划启动。要根据长春市城市的具体情况和特点,有步骤有重点地搞好第三产业的战略规划。在第三产业的整体规模、结构、布局和发展目标上做出明确的规定,规范第三产业的发展。

第二,深化改革,以改革推动。要在已有改革成果的基础上继续进行改革的探索和实践,不断地总结经验以推动现实。要在土地使用、政策引导、市场体系和管理措施等方面,为第三产业的发展创造条件,培育起第三产业稳固的生长点。

第三,注意吸引外部资金,用外资牵动。近年来,随着长春经济的发展和改革开放的深入,长春市对外资的吸引日益增强,外来资金注入的数量不断增多,这对全市经济的发展是一个难得的机遇,我们应该抓住这一契机,加强招商,加强引导,为第三产业的发展注入新生力量,使第三产业有一个大的飞跃。

第四,搞好基础设施建设,以基础驱动。完善的城市基础建设是第三产业发展的前提,长春市近年来的基础设施建设尽管有了很大的发展,但总的来说,发展的状况仍不尽人意,欠帐较多。今后要在城市交通、信息通讯、用水、用电等方面,加大投入,建立起完善的基础设施,为第三产业的大规模发展创造条件。

第五,调动社会各方面的积极性,实行多方联动。第三产业的发展是一个系统工程,需要动员多方面的力量一起上,国家、集体、个人全面动员,城市、农村全面展开,各领域各行业相互协调、相互补充。通过全社会力量的努力,长春市的第三产业发展就一定会出现一个新的局面。

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