新疆昌吉州人民医院 新疆昌吉 831100
摘要：本文分析了新形势下医院公共卫生管理的功能定位，阐述了管理工作的现状，指出了管理工作中存在的问题，并以解决问题、提高人民健康水平以及医院发展水平为目的，提出了有效的管理途径，仅供参考。
关键词：医院；公共卫生管理；功能；定位
前言：公共卫生管理，是医院管理工作中的重点内容。高质量的管理工作，不仅有利于提高医院整体发展水平，同时对于患者疾病的治疗，以及人民健康水平的提高也能够发挥一定的价值。当就目前来看，由于对公共卫生管理的功能定位不准确，部分医院的公共卫生管理工作中还存在着较多的问题，对此，医院必须及时采取措施进行解决。
一、医院公共卫生管理的功能定位
（一）医院公共卫生管理的功能定位的特点
医院公共卫生管理功能的定位，根据时代的不同而有所不同，具有时代性强的特点[1]。自改革开放以来，我国的经济体制，逐渐由计划经济向着市场经济转变，医院公共卫生管理的功能，也随之发生了一定的变革。在计划经济时代，以医院为代表的各大医疗机构，公共卫生管理工作的功能主要在于通过健康宣传等方法，提高人民对于疾病的认识与了解水平，降低各类疾病的发病率，同时，针对不同的患者，采取不同措施加以治疗，以使居民身体健康水平得到提高。发展到市场经济时代，我国医院公共卫生管理的职能，较以往相比，其丰富性与全面性显著提高，这不仅代表着社会经济体制改革力度的增强，同时也表明，我国医院的综合实力，正在想着现代化方向全面迈进。
（二）医院公共卫生管理的功能定位
就目前的情况看，我国医院公共卫生管理的功能，主要可定位在以下几方面[1]：（1）疾病预防：对以慢性病为主的各类疾病进行预防，通过健康教育等手段，全面提升国民的医疗卫生知识了解与掌握水平，以及对各类疾病的自我防护能力，降低各类疾病的发病几率。（2）疾病控制：针对以H7N9禽流感等为代表的传染类疾病进行控制，将疾病的发病人群控制在一定范围内，避免疫情大范围扩散。与此同时，加大力度做好科研工作，以尽快找出一种行之有效的治疗方法，确保患者能够得到有效治疗，同时避免健康人群被感染。（3）疾病治疗：针对罹患各种疾病的人群，在评估其疾病情况的基础上，为其提供具有针对性的治疗方案，使疾病能够得到更好更快的治疗。（4）公共医疗卫生管理：全面收集有关各类疾病以及医院经营等有关信息，了解各类疾病目前的发病情况，预测其发病趋势，提出疾病控制意见。分析医院在管理工作中存在的问题，提出措施解决问题，提高医院的发展水平。
二、医院公共卫生管理现状
与过去相比，我国医院公共卫生管理的平均水平得到了显著提高，但受市场经济环境的影响，管理工作中存在的问题也逐渐凸显出来：
（一）监管力度有待提高
监管力度不足，是阻碍我国医院公共卫生管理水平提高的关键问题。相对于市级以及省级医院而言，乡镇级别的医院该问题体现十分明显。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于地区偏远，经济发展水平差，乡镇医院很多公共卫生管理者，均存在专业素质不足的问题，且对医疗卫生管理的重视程度不足[2]。该现象长期存在，必定会导致乡镇医院与省市级医院的差距越来越大，对我国广大农村患者健康水平的提高会产生较大的不良影响。
（二）管理工作效率低
公共卫生管理工作，是一项具有高度复杂性特点的工作，对于管理人员的综合素质要求较高，对技术水平同样存在较高的要求。在管理工作中，管理人员需要首先对各方面信息进行采集，并将其以报告的形式，提交给上级部门，以为上级部门决策的制定过程提供参考。信息采集的过程，所包含的信息量较大，信息类型较多，如管理人员专业素质不足，或未能够应用现代化的信息采集手段，必然会对信息采集效率以及管理工作效率的提高造成阻碍，必须及时解决上述问题，以提高管理工作的完善性。
三、提高医院公共卫生管理质量的有效途径
为全面提高人民身体素质与健康水平，提高我国医院综合实力，应通过以下方法，妥善解决当前医院公共卫生管理方面存在的问题：
（一）提高监督力度
针对乡镇医疗卫生部门存在的乱象，应通过提高监督力度的方法解决问题：（1）完善政策：国家卫生部门需认识到当前乡镇医院在管理方面存在的问题，通过制定管理政策的方法，为乡镇医院的公共卫生管理工作提供依据以及参考，使其能够按照国家政策执行具体的管理措施，确保管理工作有章可循，提高医院公共卫生管理质量。（2）激励机制：可通过建立激励机制的方法，将大批具备较高专业素质的管理人员，吸引到乡镇医院中，促使医院公共卫生管理水平得到进一步的提升，同时提高乡镇医院疾病治疗水平。（3）互帮互助：各大医院应互帮互助，应建立公共卫生管理系统，将各大医院联系在一起，同时为医院的公共卫生管理者，提供互相交流经验的平台，使管理质量得到全面提高。
（二）提高管理工作效率
可通过以下措施，提高医院公共卫生管理工作效率[3]：（1）引进先进技术：随着计算机技术的不断发展，目前各大医院均已经将其应用到了管理工作中，但信息采集效率低的问题仍显著存在，拉低了整体管理效率。为解决该问题，应通过对相应软件的应用，提高信息的传输效率，使信息与信息之间的相互交换成为可能，充分体现医院管理的现代化特点，使管理工作效率得到提高。（2）提高管理人员综合素质：仅仅具备管理专业素质的管理人员，已经无法适应时代的发展。医院公共卫生管理人员应认识到这一点，应在工作中，不断吸取经验教训，不断学习新的知识，学习与信息化管理有关的技术，使自身的综合素质得到全面提升，为医院公共卫生管理质量的提高提供保证。
结束语：
当前时代，我国医院公共卫生管理的功能范围，已经得到了极大程度的拓展，其对于人民以及医疗领域发展的价值也逐渐凸显出来。国家以及各大医院都应认识到这一点，应综合采取不同措施，使当前管理工作中存在的问题被及时有效的解决，使公共卫生管理水平得到进一步的提高。
参考文献：
[1]宋寅初.医院公共卫生管理的功能定位研究[J].世界最新医学信息文摘（连续型电子期刊），2016，16（54）：73.
[2]谷远旺.关于医院公共卫生管理功能定位的思考[J].企业改革与管理，2014，（20）：130.
[3]王伟.医院公共卫生管理的功能定位分析[J].中国医药指南，2014，12（32）：376-377.
论文作者:郭娟娟,杨风琴
论文发表刊物:《健康世界》2017年第4期
论文发表时间:2017/4/25
标签：医院论文; 卫生管理论文; 管理工作论文; 公共卫生论文; 功能论文; 疾病论文; 管理人员论文; 《健康世界》2017年第4期论文;