摘要：随着城镇化建设、工业化建设的大力发展，征地拆迁是各个建设项目中不可或缺也是最为重要的准备工作之一。为满足经济建设和社会发展需要，越来越多的土地和房屋被征用。由征地拆迁而引发的各种问题层出不穷，目前未能得到有效解决。文章针对当下征地拆迁工作过程中存在的问题作简要分析，提供一些意见和看法，希望给广大从事相关工作的人员一些启示。
关键词：征地拆迁；问题；对策
引言
征地拆迁是城市建设、经济发展、改善生活和社会进步的客观需要。要确保征地拆迁工作的平稳顺利进行，实现经济效益、社会效益和土地资源的开发与利用效益和谐共进，这就需要在制定征地拆迁政策和实施细则上充分考虑到广大人民群众的合法利益，维护被征地拆迁者的合法权益，在此基础上来满足发展用地需求。而房屋是城市居民赖以生存的“唯一私人空间”，土地是农民赖以生存的“命根子”，征地拆迁工作牵涉面广，社会关注度高，事关被征地群众根本利益，被喻为新的“天下第一难事”。
一、征地拆迁工作的突出问题
1.1 政府规划部门规划因素导致拆迁加剧
拆迁主要是拆除影响规划的建筑，现在城市建设除了一些必要的正常拆迁外，还有相当一部分是未达到正常使用年限就需要拆除的建筑。这主要是由于政府规划部门在进行城市规划的时候，没有从长远的角度考虑，没有充分征求社会意见，加上地方规划部门往往水平有限，因此城市规划常常不合理，导致一些建筑未达到规定的使用年限就要面临拆迁的境地。这样，不仅增加了不必要的拆迁，加大城市建设成本，造成国家资源浪费，还使群众对政府工作不满意度大大增加，加大拆迁工作难度。
1.2 被征地拆迁户过度逐利
由于房产和土地权属纠纷，以及使用人、权属人变更和各种历史原因，导致在征地拆迁过程中出现了很多棘手的问题，最突出的是被征地拆迁户过分追求额外利益，阻挠征地拆迁，甚至不惜采用违法手段。这个问题如不及时有效地解决，会导致整个项目无法及时完成，用地不能按时提交，直接或间接影响新建项目的开工。常见的有：①拒不配合入户调查，提出无理要求的，或者过渡索要拆迁补偿款而做“钉子户”和“上访户”的；②抢建搭盖，要求补偿的；③私自分户，提出满足最低补偿标准的；④强权势力以私人名义抢建（栽树、挖塘、堆土、建房），以组织名义进行抵制的；⑤以征地拆迁为借口进行抵制，强索后期工程施工的砂石料供应和土方运输工程的；⑥通过权力寻租，提高补偿额度的；⑦通过一定途径，获得额外面积认证提高补偿额度的；⑧为解决疑难杂症，通过会议纪要的形式提高补偿额度的；⑨为解决特殊困难，借征地拆迁之机给予特殊政策进行补偿的；⑩变通房屋使用性质，获得额外补偿的；利用政策漏洞，提高评估价格的；利用项目时间紧、任务重的压力，故意抵制以获得额外补偿的；利用司法程序耗时长的特点，故意索要更多补偿，游走在司法程序中进行软磨硬泡的。拆迁户都期盼拆迁的到来，但是真正开始拆迁的时候，拆迁户总体上的过度谋利行为又直接导致了征地拆迁工作的“公地悲剧”现象。
1.3 历史遗留问题
有部分地区所经历的过的大型项目建设可能不止一个，在过去的征地拆迁过程中遗留下的某些问题，可能由于人员变动，政策不明等种种原因久拖不决，导致新的工程上马时当地群众抵触强烈。
二、征地拆迁突出问题的解决对策
2.1 政府规划部门要从长远角度进行规划
政府规划部门在规划时要注意以下几点：①要从长远角度出发，要考虑规划的延续性，目前很多地方规划的延续性不好，往往上届班子和下届班子规划脱节，城市整体规划没有延续性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆②在作出重大规划的时候要充分征求社会意见，现在很多地方作出重大决策时都实行听证制，但往往是走过场，民众的声音得不到落实。③规划部门要提高队伍素质，加强业务学习，增强业务水平。
2.2 完善征地拆迁补偿机制，还利于民
在征地拆迁工作中，政府既是征地拆迁的政策制定者，同时也是征地拆迁实践的推动者和直接的参与者，向来都有着进行城市改造的雄心和蓝图，并且通过市容市貌的改变，城市功能的完善，将更加有利于体现整个社会的公共利益。但是，政府作为市场经济中的一个利益主体，与开发商一样，也有着获取经济利益的目标。在政府扮演的多种角色中，如果过度追求经济利益，将导致拆迁户和社会公众利益受损。因此要正确协调好公共利益与商业利益矛盾、公共利益与合法个人利益矛盾、正当商业利益与合法个人利益矛盾。
2.3 信息透明公开
一定要保证群众的知情权利，征地拆迁涉及到广大最底层的人民群众，牵扯到被拆迁单位和群众的根本利益。在实施征地拆迁过程中，一定要把有关征地拆迁的政策法规、补偿标准、安置方案、办事程序向人民群众解释清楚，尤其是大部分在家的空巢老人，一定要让每一位群众都明明白白，清清楚楚。其次要保证群众的监督权，在征地拆迁过程中要实行公示制度，将群众关心的土地房屋数量、类别、补偿标准、安置形式、保障措施以及村集体收支明细等等，向当地群众
公开，自觉的接受广大人民群众的监督，使广大人民群众理解党和国家的政策，进一步也倒逼了企图在征地过程中采取非法手段牟利的人群，这样才能更好的支持征地拆迁工作。
2.4妥善处理遗留问题
征地拆迁涉及到的历史遗留问题牵扯面广，情况复杂，处理难度大。可能涉及到当时的经手人或者主管领导已经调走、退休或者逝世。这些遗留问题，一定要妥善的处理，一旦出现问题，轻则影响征地拆迁工作的进展，重则影响社会问题。这要引起高度的重视，人民群众的眼睛是雪亮的，拖、躲这是永远过不去的。在征地拆迁开始之前就要对当地所存在的遗留问题进行全面调查，详细掌握遗留问题的具体情况。包括原来工程建设中对当地群众利益的损害，干部群众集体账目不公开造成的误会等等，针对不同时期不同类型的遗留问题，主动出击，争取得到当地群众的支持和理解，为征地拆迁工作开展顺利扫清障碍。
2.5要完善相关征地拆迁机制
要完善征地拆迁制度，用制度保障征地拆迁工作的实施。政府管理部门要规范行政行为，做到有法可依，有法必依，结合本地实际情况制定规范的、操作性较强的“地方安置拆迁补偿办法”，提高政策的统一性，连续性、规范性。只有建立健全完善的征地拆迁机制，才能从根本上解决目前征地拆迁过程中存在的问题。
三、结束语
征地拆迁是确保社会发展、城乡一体、经济提高和生活进步的先决条件。征地拆迁是一项复杂的工作，具有高度的不确定性，在不同地域不同民族不同社会环境下所产生的问题也不尽相同，但其实质不外乎本文提出的这几项问题，面对征拆问题时，要分析透彻问题产生的原因，才能更好的解决问题。
参考文献：
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论文作者:叶婉宜
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/8/13
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