世界内部审计_内部审计论文

世界内部审计_内部审计论文

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前世界“五大”会计公司之一的安达信和法国内部审计师协会(InstitutFramcaisAuditeursConsultantsInternes,简称IFACl)就世界内部审计状况所做的调查是十分有意义的,现将有关凋查情况归结为以下26点。

(一)

(1)94.7%的企业,内部审计任务都由特定的部门负责。其中,80%的企业叫“内部审计部”。法国企业中,有5.8%将内部审计称作“内部控制部”。有10%的银行、保险企业叫“检查部”。

(2)每个企业内部审计部门平均聘用的内部审计人员为25人,其中,美国为32人,西班牙和英国为27人,其他国家多在25人以下。在日本,63%的企业内部审计部门只有1~4人;但在英国,10%以上的企业内部审计部门聘用了100人以上的内部审计人员。工矿业、商业、服务业的内部审计部门大多规模较小,一般为1~4人。

(3)每个企业内部审计部门存在时间平均在30年以下。最早设立内部审计部门的英国和美国,有25%以上企业的内部审计部门已有30年以上的历史。大部分企业设立内部审计部门的时间都不太长,有55%的企业内部审计部门存在时间不到20年,有近三分之一的企业内部审计部门存在时间不到10年,特别是工矿业和商业企业。

(4)企业设立内部审计部门的动因主要来自于政府的要求,特别是英国(58%)、阿根廷(56%)、加拿大(50%)、德国(45%)和美国(36%)。此外,董事会所属的审计委员会和外部审计的要求也有重要的影响。公营及半公营企业受政府要求的影响比一般企业要大得多,比较突出的是英国(92%)、加拿大(72%)、美国(69%)和德国(60%)。早期的内部审计有61%由经营管理层主管。

(5)企业的内部审计部门直接向首席执行官(CEO)和董事长报告者占到58%。依国别看:美国企业的内部审计部门多向董事长报告,而日本企业的内部审计部门则多向CEO报告。加拿大、英国及美国有三分之一的企业内部审计部门还要向CEO、董事长以外的其他经营管理者报告。企业营业收入的规模越大,对内部审计报告对象的分歧就越大。

(6)有56%的企业未在董事会下设审计委员会,但加拿大、美国和英国的企业大多设有审计委员会。具体情况是:美国90%,加拿大和英国82%,阿根廷和西班牙38%,比利时35%,法国18%,摩洛哥16%,最少的德国和日本是8%。

(7)企业内部审计部门有明显的集中化趋势,平均集中化程度达78.8%。其中美国、日本、加拿大、德国的集中程度在80%以上,阿根廷、摩洛哥、比利时的集中程度在60%以下。从行业看,银行、保险业保持着分权化的形态(集中程度只有22.3%)。从营业收入规模看,年营业收入在80亿美元以上的企业内部审计有分权化倾向。

(8)有76%的企业将内部审计视作企业的管理顾问。其中34%的企业认为内部审计工作具有管理和管理咨询两种职能。依国别看,美国、英国、加拿大、日本的企业大多认为内部审计具有管理咨询的职能,法国、西班牙、摩洛哥、比利时、德国的企业大多认为内部审计只能实现管理的职能。

(9)89.4%的企业对内部审计的任务作出了明文规定,94%的企业内部审计都能按照审计计划的要求执行审计,61.4%的企业内部审计部门在制定审计计划时都会征求业务管理部门的意见。依国别看,业务管理部门参与制订审计计划的比率分别是:英国86%,加拿大82%,西班牙和美国80%,阿根廷75%,德国67%,比利时62%。只有日本和摩洛哥的企业业务管理部门较少参与审计计划的制订,其参与率分别为38%和32%。从行业看,公营及半公营企业业务管理部门会较多地参与审计计划的制订。

(二)

(10)设立内部审计部门的初衷旨在使企业的各项活动更有效率,并能发现或预防各种不正当行为。其中,美国(56%)、英国(47%)设立内部审计的初衷在于认定各业务部门的活动是否遵循了规定的程序,日本、西班牙和摩洛哥强调评价业务方法的效率;日本、西班牙、法国、摩洛哥、阿根廷也重视企业的分权化;德国则重在发现不正当行为。从行业看,银行、保险业强调发现不正当行为和遵循规定程序,工矿业、商业及服务业强调分权化和各种业务管理方法的恰当性。

(11)站在审计目的的角度看,现代内部审计的重点是业务审计。55.8%的企业内部审计部门认为内部审计的重点在业务审计,财务审计和遵循性审计排第二位。大约76.8%的企业内部审计认为工作的重点将逐渐向业务审计转移。在所有10个国家中,日本企业最重视业务审计;德国、西班牙、比利时企业则重视财务审计和遵循性审计。从 行业看,银行、保险业重视遵循性审计,工矿业、商业及服务业重视业务审计。大约有74.3%的企业内部审计同时重视财务审计和业务审计。

(12)站在审计程序的角度看,设立时间较短的企业内部审计部门比较重视“效率性审计”和“经营审计”。这里的“效率性审计”指对管理质量与实现目标的手段发表意见的审计;“经营审计”指评估政策与组织是否按战略要求而行动,并分析目标未实现原因的审计。但存在较久的银行内部审计仍优先进行遵循性审计。

(13)内部业务审计的重点以与财务有关的业务事项的审计为主。按重要程度排列的业务顺序依次是:财务管理、采购管理、信息系统、市场营销、不正当行为的发现、人事管理、生产管理、质量管理、环境保护等。依国别看:法国企业内部业务审计重视不正当行为的发现和生产管理;日本企业的内部业务审计重视日常经营和市场营销,但大多不重视质量管理和人事管理审计。从行业看:工矿业、商业和服务业重视日常经营、市场营销和采购管理,银行与保险业重视信息系统和财务审计。公营和半公营企业比其他企业更重视环境保护、人事管理与质量管理的审计。

(14)未来内部审计将更加重视信息系统审计。调查显示,未来内部审计最重要的三个领域依次是:信息系统审计(62.8%)、质量管理 审计(48.2%)和环境管理审计(39.6%)。日本和加拿大的企业对环境管理审计相当重视,视其为信息管理审计之后的第二重要领域。根据日本通产省发布的《系统审计准则》,内部审计重点是审查信息系统的可靠性、安全性和效率性,其具体项目包括:资料档案的安全完整、输入信息的利用程度、安全与灾害防范的对策、系统自身的内部控制、信息系统部门的组织体系、机器设备的安全完整、输出的安全与控制、输入的管理与控制等。

(15)内部审计人员有较好的综合素质。60.8%的企业认为内部审计人员都具有执行各类审计所必需的技能,只是在日本,内部审计人员中约有三分之二有专门化的趋势。同时,调查显示,有一半以上的企业内部审计部门缺乏信息系统审计的专门人才,特别是法国企业,60.1%的内部审计部门没有配置信息系统专门人才。但日本是个例外,日本有80%以上的企业都配置有信息系统审计的专门人才。从行业看,银行、保险业比其他行业更需要信息系统审计的人才。内部审计人员大多都接受过大学教育,其中会计学系毕业者为34.5%、MBA毕业者为16.5%。依国别看,美国的内部审计人员大多毕业于会计学系,而日本的内部审计人员则大多毕业于其他科系。

(三)

(16)84%的企业都使用书面化的审计实施重点,特别是日本和西班牙的企业内部审计几乎都采用这种方式,比利时与德国的企业则利用的较少。从行业看,公营及半公 营企业多不采用这种审计方式。

(17)90%以上的企业都采用分析档案、现场视察和与相关人员面谈等审计方法。问卷调查表等调查方法,在阿根廷和比利时有50%的企业采用,日本的企业只有42%在用。从行业看,银行、保险、公营及半公营企业有90%采用分析档案、与相关人员面谈及各种调查分析方法,而工矿业、商业及服务业只有55%采用这些方法。

(18)内部审计人员执行任务的时间分配状况是:在办公室工作的时间和现场作业时间各约50%,赴国外执行审计任务的时间只有5%,公营及半公营企业的内部审计人员在办公室的时间略多些,约占全部执行任务时间的57%。

(19)企业内部审计部门有86.7%的项目在审计报告完成后要进行后续追踪审计。但在不同的国家,对后续审计的重视程度有所不同,德国、西班牙和摩洛哥的企业只有39%的项目实施后续审计,英国是18.55%,日本只有9.7%。另外,企业规模越小,对后续审计重视的程度越高。

(20)大多数企业内部审计部门都从事审计准则规定之外的工作。特别是美国、英国、加拿大、法国及德国,内部审计人员有50%以上的时间在从事内部审计业务范围之外的工作。但日本的企业,有82.4%的内部审计人员不做内部审计以外的工作。

(21)93.7%的执行董事通常会收到内部审计部门状况的报告,76.6%的企业内部审计部门会发布年度审计活动报告。发布年度审计活动报告较多的行业是银行业和保险业,达到89%;工矿业、商业及服务业较少,只有69%。

(22)企业内部审计从业人员中,男性比例达74%。从行业看,工矿业内部审计人员中男性比例偏高,达82%,银行业和保险业男性比例为68.5%。依国别看,企业内部审计人员中女性比例最高的是美国,达40%多;其次是加拿大、英国;女性比例最低的是摩洛哥、日本和阿根廷。内部审计人员的平均年龄为40岁,但各年龄段的分布比较接近。日本企业内部审计人员的平均年龄最大,为47岁。银行、保险业内部审计人员的平均年龄最小,为33岁。

(23)内部审计人员来自企业内部和从外部聘请的各占50%,只有日本例外,日本企业内部审计人员中的88%是从企业内部选拔的。工矿业、商业及服务业的内部审计人员也较多来自内部。内部审计人员用于后续教育的时间不到全部服务

时间的10%,最重视后续教育训练的是银行业、保险业和与政府有关的行业。在法国、西班牙和摩洛哥的企业,25%的内部审计人员后续教育时间占全部服务时间的10%以上。

(24)企业内部审计人员的年薪。5O%的内部审计主管在95000美元以上,三分之一的经理在70000美元以上,30%的高级内部审计人员在55000美元以上,20%的初级内部审计人员在38000美元以上。从行业看,与政府有关的企业薪资水准较低,从主管到初级内部审计人员的年薪依次是70000美元、52000美元、38000~55000美元、33000美元。银行、保险业内部审计人员的薪资也比平均水准低,其高级内部审计人员为38000~55000美元,初级内部审计人员为33000~38000美元。依国别看,内部审计部门主管年薪在95000美元以上的比例是:日本最高,为70%;德国次之,近60%;美国约50%;最低的国家是摩洛哥、加拿大、阿根廷。

(25)61%的内部审计人员的工作年限达到四年以上,这其中尤以德国、西班牙和英国平均工作年限较长。内部审计人员离职去向多为财务、总务和经营管理部门,其中财务和总务部门为67%,一般管理部门为12%,其他部门为21%。依国别看,略有差别:德国、阿根廷和西班牙转到一般管理部门者较多,而法国有41.3%的内部审计人员转向财务、总务和一般管理部门之外的其他部门。

(26)有四分之三的企业,内部审计与外部审计之间有密切的业务关系。这种情况在英国和美国尤为明显,其比率达到94%,其次是加拿大(90%),比利时和西班牙为85%,阿根廷为81%,内、外部审计关系最不密切的是摩洛哥。不论哪种行业,内部审计都有不借助外部审计的倾向,尤其是银行业和保险业。依国别看:法国和摩洛哥的企业最喜欢借助外部审计的帮助,而日本的企业从来就不喜欢借助外部审计的帮助。

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