摘要：工程预算在整个建筑工程建设中发挥着极其重要的作用，但是在实际施工的过程中经常会出现决算超预算、概算超估算以及预算超概算等现象，这严重制约了建筑工程的资金使用，也给建筑的成本管理带来了较大的负担。基于此，本文就从建筑工程造价超预算控制策略展开分析。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算控制
1、建筑工程造价超预算控制的重要性
1.1推动工程建设顺利完成
施工建设任务中明确的说明了相关的预算管理任务，整体的和谐发展对于各项任务的实施有很大的帮助，成本控制管理也能够得到完善。倘若整个过程中出现超出预算的情况，那么最终的项目设计以及发展需要有专业的做出调整，不仅投入的资金增大，同时项目还不一定能够成功补救，不利于工程的正常建设。
1.2带动工程项目各项目标的实现，为工程创造良好的收益
工程项目建设管理核心在于：工程造价预算。因为工程造价预算能够保障工程的建设顺利推进，同时帮助企业达到既定的目标，降低工程建设的投资成本，促进不同产业的发展进步，提供专业的服务管理。工程造价因为整体的实施计划非常标准，会让各个行业引起重视，带动建筑行业的发展完善。
2、建筑工程造价超预算的原因
2.1预算编制不合理
在编制工程概预算时，编制人员没有对整个工程进行深入调查研究，没有全面掌握每个项目的费用支出情况，使概预算编制缺乏科学性，失去了指导意义。此外，建筑工程项目的时间跨度大、不确定因素多，若仅为了立项而故意压低造价，或在没有考虑价格变动风险的情况下，对建筑耗材按照当时最低的价格编制概预算，使得概预算缺乏前瞻性、预测性，那么就会使得施工后出现造价失控，最终导致工程造价超预算的情况发生。
2.2建设方管理不善
建筑工程的特点是时间跨度长、场面调度大、工序繁杂，施工情况反馈需要一定的时间，因此，不能及时有效的实现造价的调整和监控，资金浪费便会成为不可避免的情况。
2.3外界市场环境以及其它因素对工程造价产生影响
建筑工程项目的持续建设周期都比较长，项目实施过程中涉及的方面也比较多，在建筑工程之处已经做出的造价预算虽然也已经考虑了市场环境变化以及材料价格变化等多种外界因素，但是由于工程时间持续教程，并不能完全做到预算的准确无误，当出现预算和实际情况不符时，就出现了建筑工程超预算现象。
2.4施工现场监管不到位
在实际工程中，受管理人员管理水平不高、责任心不强等因素的影响，常常会出现施工现场管理不到位的情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如，没有科学组织各专业协作施工，使得施工过程出现窝工、返工现象；没有强化对施工材料的领用管理，使得材料浪费、丢失现象严重；没有重视对施工人员进行管理，使得施工人员工作态度消极，严重影响施工进度；没有加强现场签证、工程变更监管，使得工程变更存在随意性，从而导致工程造价大幅度提高。
3、建筑工程造价超预算控制策略
3.1决策阶段的控制
3.1.1科学进行工程项目的可行性研究，新建工程项目在项目建议书批准后，必须要根据国家未来的经济发展规划、所在区域的经济发展状况以及所涉及行业的发展阶段等的基本要求，对工程在技术的先进、经济获益、社会效益、资金问题等方面进行真实全面的调查、细致深入的分析和多次科学的论证，做好项目的可行性研究。
3.1.2在满足总体规划设计前提下，对方案进行反复和充分的论证。总体规划设计是指导我们进行各类设施建设的总纲，它不仅适应城市和地区的规划要求，还应满足使用者的功能使用要求。这是一项复杂的综合性设计工作，需要由专家来进行设计。由总体规划来指导每个具体工程的设计以及布局，在满足各区块的规划设计条件的前提下，应对工程的方案进行论证，以获得最大经济效益为目的，避免超预算情况发生。
3.2设计阶段的控制
3.2.1选用设计水平较高且有相关设计经验的设计单位，在选择时调研对方过往的设计项目、行业内的口碑、各种资质、设计图完成之后的修改工作等方面。
3.2.2工程设计的好坏直接影响建设费用的投入，还会持续影响工程日后的使用价值与经济收益。设计单位必须根据之前给出的投资额度来进行方案设计，特别注意不能因太保守的设计造成无谓费用投入。
3.2.3工程开始之前，建设单位有必要连同设计单位、施工单位以及有关的辅助部门对施工图仔细的会审复核，对图纸在技术是否合理、施工是否可行、工程造价是否符合经济要求等审核，及时处理图纸设计中的缺陷及失误，争取将由设计缺陷而衍生的工程变更控制在施工前。
3.3招标阶段的控制
3.3.1资格预审
在投标之前需要对投标申请人进行资格预审，即对其资质、过往工程、拟投入的技术装备、现场管理机构、过往经营记录为内容进行审查，根据投标申请人的资格预审申请书以及资格预审文件中约定的合格条件为标准，招标人通过这些来审核各个投标申请人参与招标项目投标的资格。
3.3.2准确提供工程量清单
工程量清单的编制工作是招标工作的基础。只有根据准确的工程量清单，才有可能正确的判断投标方所报价格是否合理可信，只有根据准确的清单进行计算，才能做好评标定标工作。
3.3.3合理定标、签订合同，利用科学的方法确定中标单位
合同的签订过程中需要全面、细节完整、工期合理、避免以后可能出现的推诿情况。具体的比如合同价款的调整条件以及方式、包干费用的涵盖内容、风险范围的界定、主材市场价格的确定、临时价材料的价格签证、政策性调整是否包含在包干范围内、水电费结算以及质量维护措施等都必须写明。可以有效的避免超预算的情况发生。
3.4施工阶段的控制
3.4.1做好工程材料、设备的价格管理工作
工程的材料费占安装费比例达60%以上，因此控制材料费的支出是施工阶段造价控制的关键环节。建设单位应该掌握工程材料市场的行情动态，保持对市场价格调查，对无价材料和特殊材料的价格进行市场询价，做好价格签证工作，以实现降低工程造价的目标。
3.4.2严格审核工程变更
工程进行中，由于很多建筑适用方或其他方面的要求，经常会出现工程量变化以及施工方式的改变，这样必然会影响到工程造价。为了避免不合理的情况出现，应该做好工程变更的控制工作。控制工程变更主要还是由建设单位和监理单位来共同合作，需要建立完善的工程签证管理制度，保证签证质量，不允许不真实的、不符合工程需要的签证。
3.4.3真实做好施工记录
由于建筑工程存在一些临时性的因素，因此施工过程时有时会发生一些图纸上并未体现的工程内容。这就要求我们必须真实确切的做好施工记录，为工程结算依据，避免出现不合理的索赔现象，导致超预算的情况发生。
结束语：
对于建筑工程在建设过程中造价预算的控制与管理，需要把握好建筑工程项目建设每个阶段造价控制的工作要点，对施工现场条件及施工技术进行考察，始终以严谨的态度面对工程预算控制中存在的问题，保障工程建设目标的最终实现。
参考文献
[1]张慧.建筑工程造价中超预算控制探讨[J].建筑与预算，2016.
[2]梁忠.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科学之友，2014.
论文作者:余果
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第29期
论文发表时间:2018/3/9
标签：预算论文; 工程论文; 工程造价论文; 建筑论文; 情况论文; 造价论文; 建筑工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第29期论文;