（国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司 辽宁朝阳 122000）
摘要：随着社会的发展，电力建设越来越充分发挥其作用，对国家经济发展和社会进步有利。电网基建项目，主要指输电网和配电网的基建项目，其项目建设，有利于提高电力建设水平，既能满足人们的电力需求，又能提高电能的输出效率。但是，电网基建项目相对较为复杂，存在风险隐患，因而加强全面风险管理具有必要性。对此，本文主要对电网基建项目中的主要风险、全面风险管理要点进行分析，并提出提高管理成效的建议。
关键词：电网；基建项目；全面风险管理；要点；建议
前言：当前，电网基建项目如火如荼的进行中，由于施工周期较长、地域跨度较大，且受自然环境、地理环境等方面的影响，为基建项目产生影响，甚至增加风险隐患。对此，电力企业相关人员有必要对其项目实施中的风险隐患加以分析，并从全面风险管理视角出发，提出强化风险管理的建议，确保电网基建项目的顺利开展。
1.电网基建项目中的主要风险
在电网基建项目实施过程中，存在着诸多方面的风险隐患，主要包括决策风险、计划风险、项目实施风险等。首先，就决策风险而言，政治风险、规划风险、市场风险是重要组成部分。基建项目相关负责人，在项目决策中，未能充分考虑国家政策、城市规划、市场经济发展等因素，极易导致决策失误，对基建项目发展产生不良影响。其次，在项目计划风险隐患中，资金风险、偿还风险、合同风险、生态环境风险是重要风险隐患，如资金不充足、合同项目内容不全面、对地区生态环境产生破坏影响等，致使电力企业未能实现效益最大化。最后，电网基建项目实施过程中，施工进度风险、技术风险、管理风险、质量风险、自然风险等，直接对基建项目发展产生不良影响，甚至阻碍项目建设进程，为电力企业带来不必要的经济损失。由上述可知，电网基建项目实施中，面临的风险隐患众多，如若不能加以有效防控，则后患无穷[1]。
图 1 电网基建项目主要风险
2.电网基建项目全面风险管理的要点
电网基建项目是一项较为复杂的建设工程，在项目建设实施中，存在诸多确定及不确定性的风险隐患，使相关负责人防不胜防，对基建项目发展有不良影响。因此，相关人员可提出电网基建项目全面风险管理的要点，促进全面风险管理工作深入开展。
首先，确定风险管理目标。管理目标主要包括整体目标、局部目标、外部目标和内部目标，有助于形成统一的全面风险管理目标体系，对管理人员有效采取风险规避策略发挥着重要作用。其次，确定风险管理组织体系。在实际管理中，决策者、管理者、监督者、执行者是该组织体系的重要主体，体系由诸多部门构成，分别负责电网基建项目的各个环节，为全面风险管理工作的有效开展奠定坚实的基础条件。再次，明确全面风险管理流程，主要包括：风险识别、风险诊断、风险评估、风险应对、风险监控等环节。风险识别是全面风险管理的基础，为后期诊断、评估等环节提供前提，通过有效的评估和诊断，相关人员可提出积极的风险应对措施，最终对风险处理情况加以有效监控。最后，明确全面风险管理的方法。目前，使用频率最为广泛的风险管理方法为PDCA，属于循环过程，有助于风险管理的全面性，为电网基建项目顺利实施提供保障[2]。
通过确定风险管理目标、确定风险管理组织体系、明确全面风险管理流程、明确全面风险管理方法，能够促进电网基建项目全面风险管理体系的构建，该体系流程图如图2所示。
图 2 电网基建项目全面风险管理体系图
3.提高电网基建项目全面风险管理成效的建议
要提高电网基建项目全面风险管理的成效，有关人员有必要提出合理的建议，以促进电网基建项目的有效开展。首先，电力企业针对电网基建项目而设置专门的风险管理部门，并加强人员选拔、设立风险管理规划方案等，指派专人负责某一环节的风险管理，既能提高风险管理水平，又能降低风险隐患，推动电网基建项目的建设进程。其次，将基建项目全面风险管理的效率为管理目标，以达到督促管理工作人员更好开展工作的目的。与此同时，为增强管理效果，电力企业方面可设置专项奖惩制度、激励制度等，以增强全面风险管理成效。最后，积极总结电网基建项目建设的经验，并汲取教训，针对项目建设中可能存在的风险隐患问题加以分析，并采取行之有效的策略而防控，从根本上消除风险管理隐患，为电网基建项目实施营造良好的环境。电力企业通过采取上述有效策略，能够提高全面风险管理成效，推动电网基建项目的可持续发展进程[3]。
图 3 电网基建项目效果图
4.结论
电网基建项目开展中，存在诸多风险隐患，不仅为项目建设提供阻碍，而且可能威胁建设人员的生命安全，同时对我国电力建设有不良影响。因此，相关人员有必要采取积极的全面风险管理策略，从要点视角加以把握，以提高电网基建项目全面风险管理的成效。
参考文献：
[1]白玉.电网基建财务风险管理研究[J].企业家天地(下半月刊),2014,04:130-131.
[2]牛永强,王志敏,张宇飞,等.电网基建工程建设中“甲供材料”涉税风险的问题与对策[J].企业改革与管理,2014,20:159.
[3]王克峰,赵学会,黄长杰,等.基于科学指标体系的电网基建项目后评价管理[J].安徽电气工程职业技术学院学报,2015,04:68-71.
论文作者:孙曙光
论文发表刊物:《电力设备》2016年第17期
论文发表时间:2016/11/8
标签：基建论文; 电网论文; 风险论文; 风险管理论文; 项目论文; 隐患论文; 目标论文; 《电力设备》2016年第17期论文;