广西建通工程监理有限责任公司 广西 南宁
【摘 要】随着社会经济的不断发展，各项公共基础设施以及各行业投资项目的数量、规模与日剧增 。施工阶段出现安全事故越来越多，越来越频繁，对国家和社会造成越来越严重的损失。由于建筑施工现场安全管理工作没有做到位，施工中事故发生率越来越高，如发生突发性强、危险性大的伤亡事故，给国家和人民造成了重大损失。笔者在分析目前房屋建施工安全管理存在的问题的基础上，进一步对加强房屋建筑施工安全管理的有效策略进行了探究，希望以此为整体建筑业的发展提供参考依据。
我国为了规范管理，出台了《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《劳动法》、《建筑安全生产监督管理规定》、《建设工程监理规范》等法律法规、规范、标准条文，界定了参建单位及从业人员的安全管理职责责任。
【关键词】房屋建筑；施工；安全管理
引言：
施工现场的安全管理是建筑工程施工过程中的管理工作内容之一，同时也是最为关键的管理工作之一。施工现场存在不安全隐患，安全隐患不消除，直接影响施工质量、进度、投资管理目标的实现。施工现场安全管理水平的高低直接影响到建筑工程单体的公共安全及施工现场人员的生命财产安全，即安全生产关乎人民生命财产的大事，从上至下，从远至近，从古至今，安全生产工作永远是建筑工程第一主题，即 “安全第一”原则。由于我国建筑工程个别施工单位对安全管理工作认识不到位不足、或安全管理手段单一、落后；施工单位专职安全生产管理人员的素质能力差缺乏主动性、劳务作业人员的低文化低素质等，施工现场的安全管理没有得到应有的重视，严重制约了我国建筑工程施工管理水平的提高。
1 目前房屋建筑施工安全管理存在的问题分析
目前我国房屋建筑施工安全管理还存在一些较为明显的问题，例如：安全管理观念薄弱、专职安全管理人员未履职、劳务作业人员素质低、安全劳保用品配备不齐等。这些问题的存在使得建筑工程施工过程中，安全隐患不断的发生，且未有效进行消除安全隐患，安全隐患不断累积，进而发生安全事故，在很大程度上阻碍了建筑企业的良性发展。
这是一项系统化的管理工作，要有效的解决无法一蹴而就，需要从多方面管理入手进行迅速渐进解决。从细微的工作进行有效管理解决，从人到物、从物到人，从人推进物的实现，从物的配备解决人员的不安全因素，建设施工安全管理将更具实效性与科学性，进而为整体房屋建设工程性能及质量的提升奠定坚实的基础。
1.1 施工安全管理重视程度不足
目前，存在某些房屋建筑施工单位没有明确的安全生产理念，对于经营、效益以及质量三者与安全生产的关系没有进行合理有效地处理，也没有意识到安全管理对于企业发展的重要性。有的企业虽然知道施工安全管理的重要性，但是在施工过程中，往往将经济效益排在首位，并没有真正落实相关施工安全管理工作及配备足够的安全生产用品。对于出现的现场安全隐患，没有相应的解决措施，没有敦促施工现场消除安全隐患，从而施工安全隐患累积越来越多，直到发生安全事故，为企业带来了不可估量的损失。
1.2 经费投入不足，管理工作滞后
按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是安全生产经费使用不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用或挪做它用。
有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。未配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级主管的检查。
还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，未能有效地履行安全员的巡查检查纠错等职能。
1.3 安全管理体系不具完善性
对于房屋建筑施工安全管理而言，具备完善的安全管理体系是非常重要的。个别企业安全生产制度建立不全或没有真正落实，安全管理没有一级一级进行管理，体系就无从谈起。由于安全管理体系不具完善性，导致诸多问题频繁出现。例如：管理方法实施不到位，该落实的人员没有落实，该检查的没有进行检查、该用设备没有使用、该用的辅助措施没有用，进而使工程施工过程引发很多安全隐患。
另外，还存在施工单位没有把合理的管理模式落实到各个部门当中，也没有以我国的施工安全管理方面所颁布的法律法规及部门规章作为实施依据，这样便使房屋建设施工过程中的信息安全管理及监督受到了很大程度上的制约。
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1.4劳务作业人员综合素质有待提高
在房屋建筑施工过程中，安全管理工作人员综合素质及作业人员的素质是非常重要的。如果工作人员综合素质良好，那么施工安全管理工作的开展将更具流畅性。但是，就目前而言，却表现为劳务作业人员综合素质普遍较低。主要是因为房屋建筑施工作业人员大多数来自农村，他们的文化水平较低，严重匮乏安全意识。
并且，对于施工中所存在的一些安全隐患也不甚了解，这样便加大了安全隐患发生的几率，从而增加了施工安全管理工作的难度。
2 加强房屋建筑施工安全管理的有效策略探究
针对目前我国房屋建筑施工安全管理过程中所存在的问题，采取相应的有效措施便显得尤为重要，这样才能够使房屋建筑施工安全管理更具规范性与科学性，进而为建筑企业带来可观的经济效益。具体措施如下：
2.1 对施工安全管理给予足够的重视
对于房屋建筑施工当中的安全管理人员，需要承担施工现场的安全工作管理、检查监督执行等一系列任务，同时认真贯彻并落实相关的安全管理规则制度及方针政策。认真执行国家有关的法律法规及部门规章制度，认真执行设计图纸的有关技术，施工现场安全才有效得到保障。对于设计单位或监理单位所提出来的，无论是安全技能还是安全管理措施，均需要确保安全落实到位。
施工现场负责人做到亲自进入施工现场检查并敦促落实，专职安全员需每日到岗检查，一经发生存在安全隐患，需及时采取有效防范措施，并及时进行消除解决；对于违规、违章现象，应进行有效规避。另外，对安全管理给予足够的重视，加强施工信息安全管理及监督，以此使房屋建筑施工安全管理能够更具严谨性。
2.2 对劳务作业人员进行安全教育培训
一方面，对技术人员进行安全教育培训。技术人员在施工中有着极为重要的作用，因此需对他们进行专业知识、安全知识及工作技能等方面的培训教育。以此提高技术人员的责任意识，增加施工过程中安全防范的知识，并使得在安全事故出现时人员能自我进行逃生。
在施工过程中，技术人员需认真监督安全管理措施的落实情况，对于施工各个环节所出现的安全问题，应及时进行解决。另一方面，加强施工人员的安全教育培训，对施工企业的生产效益得到有效保障。对于房屋建筑施工，其现场时常出现施工人员违法规章制度以及事故伤亡等现象，这给施工人员及企业带来不可估量的损失。
因此，对施工人员进行安全教育培训便显得极为重要。在培训中，需让人们认识到施工过程潜在的安全隐患。并教会施工人员遇到突发状况应该保持冷静，及时采取防范措施，使人身安全得到有效保障。
2.3 构建完善的安全管理体系
要想使房屋建筑施工安全管理得到有效加强，构建完善的安全管理体系是必不可少的措施之一。
首先，需构建完善的企业安全管理制度，建立职责分明的安全管理机构，对安全生产责任给予明确并充分授权管理人员的工作权限，把房屋建筑施工安全管理责任落实到每一个部门，再由部门落实岗位及具体人员身上，形成层次清晰的安全管理体系。
其次，基于施工过程中，每一个阶段与每一个环节均需要坚持安全生产责任制的落实。以安全生产规章制度为依据，对层次人员的职责进行明确，包括工程项目经理、项目总工以及安全主管等人员的职责。也需要将这些人员有效联系起来，加强沟通与交流，建立层及有效的沟通渠道，使安全管理工作更具有效性。
最后，企业需以定期的方式对建筑行业施工安全相关的法律法规进行学习，不断更新新的技术新工艺，并按照国家颁布相关的施工安全生产文件，例如：《安全生产法》、《建筑法》等执行，使建筑企业的标准实现统一化，制度化，进一步让建筑企业的整体安全意识得到全面提升。
3 结束语
在我国建筑事业高速发展的背景下，建筑企业的数量也呈现了逐年递增的趋势，从而使得市场竞争越来越激烈。建筑企业要想在激烈的市场竞争中更具发展空间，做好多方面的工作是非常重要的。安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。以“安全第一”为工作原则，把安全工作放到第一位，不单是施工单位、监理单位，建设单位、其他相关单位及安全监督管理部门的事，也是我们每一位建设参与者的责任，应予以高度重视。
参考文献：
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[4] 邱昌辉. 消防工程施工及安全管理浅述[J]. 科技经济市场. 2015（12）
论文作者:郭文保
论文发表刊物:《低碳地产》2016年第4期
论文发表时间:2016/8/30
标签：安全管理论文; 安全生产论文; 人员论文; 安全隐患论文; 建筑论文; 房屋建筑论文; 施工现场论文; 《低碳地产》2016年第4期论文;