抓好企业基层党建 为单位发展导航
□ 湖南临湘 谢学文
习近平总书记提出“抓党建就是抓发展”，党建与发展犹如车之两轮，只有相辅相成、同向同力，才能最大限度地发挥效能，推动经济社会健康发展。临湘市公路建设和养护中心现有干部职工181人，下辖5个党支部，中共党员83名，负责境内1条国道、2条省道和5条县道合计184.86公里公路建养任务。近年来，中心党委紧紧围绕公路建养主业，抓牢抓实基层党建，坚持团结力量、凝聚人心、鼓舞士气、推动发展，引导基层党组织、党员干部立足岗位、无私奉献、拼搏进取、争创一流，为推动临湘公路创新发展，服务区域经济社会发展作出了积极贡献。
田志芳这一路不是睡轮船火车卡车，就是帐篷，哪见过这玩意儿。半信半疑地走下去，见平地挖出一个四方地坑，有“门”无窗，除了一块土基高至膝盖，啥都没有。那土台上垫有胡麻草和芨芨草，她的行李已放在上面，田志芳猜想，这就是床。地坑顶上铺着厚厚的红柳枝和杨树枝，上面糊着泥巴，最外层铺着与地面一样的沙土。
一、抓思想建设，创新思路抓活党建
中心党委以“抓党建、强队伍、促工作”的党建工作思路，坚持一手抓思想、抓管理，一手抓服务、抓形象，围绕公路管养，服务公路事业，树立先进形象。始终把党建工作作为中心工作来抓，从2011年至今，中心党委每年确定一个党建工作主题，围绕主题做好1--2件中心工作。
1.3.2 排除标准 （1）霍乱、痢疾，或其他侵袭性细菌所致的肠炎（脓血便）；（2）其他非感染性腹泻如食饵性腹泻、症状性腹泻、糖源性腹泻、过敏性腹泻、非特异性溃疡性结肠炎；（3）重型腹泻、营养不良和免疫缺陷患儿；（4）合并严重心、肝、肾、消化及造血系统等严重原发病的患儿；（5）对试验用药过敏或过敏体质者；（6）1个月内参加过其他临床试验者；（7）研究者认为存在任何不适合入选或者影响参与或完成研究因素的患儿。
2011年以“走群众路线，改工作作风，树浩然正气，促事业发展”为主题，围绕“群众路线”和“工作作风”，开展机关党员干部下基层劳动，狠抓机关作风建设。2012年以“坚定理想信念，牢记入党誓词，排除四大危险，争创一流业绩”为主题，侧重党员干部理想信念教育。2013年以“回顾党的历史，牢记党的宗旨，勇于担当职责，养美临湘公路”为主题，树立身边“勇于担当”的先进典型，号召全体干部职工热爱公路、扎根基层、无私奉献。2014年以“建设奋发有为的好班子，打造素质过硬的好队伍，反对奢靡享乐坏风气，营造干事创业新风尚”为主题，着力营造“反四风，树新风，树立社会主义核心价值观”的干事创业新环境。2015年以“做爱岗敬业的勤劳人，做创新发展的智慧人，做守法诚信的规矩人，做团结同事的善良人”为主题，培育倡导社会主义核心价值观，加强党组织对干部职工的人文教育和人文关怀，积极健全和完善各项管理机制体制。2016年以“忠党忠国修大德，容人容事养大度，清正清廉立大志，敬岗敬业成大事”为主题，加强党员干部职工忠诚、敬业的良好风尚。2017年以“做人多为他人着想，做事多为单位着想，在党多为组织着想，在位多为群众着想”为主题，加强党员干部履职奉献意识。2018年以“不忘初心谋幸福，牢记使命谋复兴，坚定信念不动摇，忠诚事业不懈怠”为主题，积极开展“不忘初心，牢记使命”专题教育。2019年以“忠诚党的信仰，宽容团结同志，和气待人接物，认真干事创业”为主题，全面塑造“忠诚、宽容、和气、认真”的干部职工队伍。
2.认真执行“三重一大”事项集体决议制度。中心党委对涉及“三重一大”事项，一律在党委会议上商议决策，并且每次会议都用会标标识会议次数，倒逼党委班子成员自觉将“三重一大”事项摆上议事桌面，确保党委决策的公开公平公正。
坚守意识形态阵地和队伍建设，广泛开展宣传教育。在机关、公路站建设文化长廊，深入开展社会主义核心价值观、“中国梦”、两学一做、道德模范以及公路文化宣传。把握网络意识形态主导权，加强网络阵地和队伍建设，依托省、市公路网、宣传栏等等媒介，及时公开部门工作动态、理论学习等相关信息。
由上述的原理部分分析可知，通过细化所形成的骨架特征线符合中轴线的实质含义，可以看作河流的中轴。另一方面，GIS中关于矢量数据与栅数据间相互转换的方法已相当成熟，对实现河网混合数据的网络拓扑化也提供了有力的保障。基于此，本实验软件为ArcGIS10.2和使用C++语言制作的ArcObjects插件，本文技术全流程如下图3所示。
以创建精神文明为目标，深入开展志愿服务活动。定期组织干部职工深入扶贫、双联、社区联系点开展“一对一”结对帮扶活动，积极为困难群众办好事、办实事。积极开展文明交通劝导、周末卫生大扫除、禁毒宣传等文明志愿者活动。
务虚工作要抓实，近年来中心党委认真研究党建工作，通过制订成体系的制度，认真制定、执行和有效监督单位干部职工遵章守纪，硬化措施抓实党建工作。
3.推行会签结算制度。在养护、项目工程和日常经费管理上实行“合同管理、计量支付、纪委监督、会签结算”制度。项目完工后第一时间组织施工人员、项目经理、财会人员、项目、财务分管领导及主职领导联合会签结算，堵住经费流转支出每一环节的漏洞。严格按照工程招投标管理办法，对工程用料实行货比三家，由中心纪委审查备案，全程跟踪管理、内部审计。
在税收制度改革加速的背景下，新的税收制度在国有企业成本核算中的应用有着现实意义上的必然性。其中税收制度的改革是国有企业成本核算过程中始终需要强调的内容。财务管理模式的创新和发展需要以资金的运营作为根本的基础和前提，国有企业的产值是否能够得到有效的提升直接取决于其资金运作的效果和模式是否与先进的会计核算模式具有一致性，因此国有企业的资金运作便需要结合成本核算的应用来达到企业经济效益和社会效益之间的高度统一，这个过程中以改革企业落后的成本核算方式作为企业资金运作发展的重点内容是符合市场经济的发展需求的。
二、抓制度建设，硬化措施抓实党建
(3) 叶片固定后将风扇小环装配至20个叶片上，调整好径向和水平尺寸后进行点焊固定，点焊方式同上，装配好的风扇见图3。
通过健全完善一系列制度措施，中心养护工程质量连年上升，承接路桥施工项目无一亏损，达到了管理效益和经济效益“双赢”效果。严格执行党风廉政建设要求，实现了政清气和的良好局面，连续两年被岳阳市公路建养中心评为“先进基层党组织”。
九年来一年一主题，先后开展了“下基层转作风、坚定信念干事业、勇于担当做典范、反四风树新风、守规矩讲纪律、忠诚敬业干事、勤履职讲奉献、不忘初心牢记使命”等为主题的党建活动，每年围绕主题开展1--2件扎扎实实的工作，充分发挥党建工作的引领作用，有力地促进了工作顺利开展。
认真开展党课教育。为加强基层党员教育培训，中心党委书记谢学文同志结合工作实际，先后以“党性修养”、“理想信念”、“群众路线”、“社会主义核心价值观”、“党章党规”、“习近平总书记系列重要讲话精神”为主题，精心备课，到临湘市委党校和全市各乡镇村组、下属基层党支部和扶贫点，积极宣讲党和国家的路线方针政策，为党员干部群众送去精神食粮。谢学文同志先后三次参加岳阳市“千名书记讲党课”均荣获二等奖，代表岳阳市参加湖南省微宣讲获得较好名次，2017年七一期间，谢学文同志被中共湖南省委评为“全省优秀党务工作者”称号。通过讲党课进一步提升单位干部职工的理想信念、爱党爱国和忠诚意识，同时引起临湘市委、市政府的重视关注，进一步提高了公路部门的地位。
4.创新廉政和执纪工作机制。探索试行并带头执行“党委书记逢会提醒回应制度”，将涉及“八项规定”、“三重一大”廉政要求的问题，用格式化语言在讨论决策前进行相互提醒；并要求班子成员对所管的干部任用、工程建设、材料采购、物业维修等人权、事权、财权，以条理式向与会人员作出说明和回应。通过实施“党委书记逢会提醒回应制度”，让纪委书记“理直气壮”行使监督、党委书记“心甘情愿”接受监督，激活了正能量。
1.建和谐型领导班子。在党委班子中营造讲团结、讲实干、讲正气、讲表率的良好氛围，践行“公心多一点，私心少一点；讲话不带刺，共事不设防”的班子建设四原则，充分发挥了全体党委班子成员的表率作用，和气和谐、严格严肃地带头遵守制度、带头执行决议、带头维护纪律。通过强化党委班子的领导核心作用，凝聚职工群众的意志力量，推动公路养护工作迈上新台阶。
三、抓主业建设，服务中心抓牢党建
养护工作永远是公路部门的主业，只有把路养好管好，才能更好地服务地方社会经济，争取地方党委政府政策资金支持。近几年来，针对省市下达的各项路况指标和管养工作任务，我们切实加强同地方党委政府和公路沿线乡镇的汇报沟通力度，花了大量的功夫，让每一任领导都熟知“省道省管、县道县管”政策，进一步明晰事权，并让他们发自内心地关心支持公路工作。特别是在争取县道管养经费方面，我们走在了岳阳市公路系统前列。
围绕服务群众安全便捷出行，中心党委始终把建设畅安公路、满足广大人民群众的安全出行需求作为第一要务，提出了“单位强、路域美、职工富”的发展思路，着力提升公路服务能力及水平。近三年来，配合市政府完成和北线、长桃线、桃甘线路面提质改造26.57公里，县道路况水平大幅提升；先后接养G353线横铺段、S201线、S208线公路78.875公里，启动了G353线路面大修工程，干支线路网得到进一步优化。与公路沿线乡镇合作完成桃林、白羊田、坦渡桐梓铺、詹桥镇等过境街道路面“白改黑”改造，目前我市13个乡镇过境街道已全部完成“白改黑”改造。管养措施和资金的强力到位，管养公路路况水平不断提升，安全状况不断好转，让人民群众真正感受到“发展公路为人民”带来的实惠。
中心党委还注重主动当好地方党委政府参谋，通过积极配合落实地方党委政府各项中心工作，加强与各部门单位在整建扶贫、联点帮扶、综治民调、创文创卫等各项工作的纵横交流，强化了与党委政府和部门单位的沟通联络，多方位寻求工作支持渠道。工作举措得力有效，工作落实不打折扣，得到了地方党委政府的充分肯定，公路工作影响力不断扩大，人民群众满意度显著增强，整体形象有效提升。
近年来，笔者中心党委以党建工作为引领，以文明创建工作为抓手，不断加大文明创建工作投入，积极改善干部职工生产生活条件，进一步凝聚人心、激发工作热情、发展公路事业，创建工作成果成效显著，突出了公路工作特色，打响了创建工作品牌，至今已获得国家级、省市级称号七个。其中桃林公路站荣获中华全国总工会“模范职工小家”、湖南省“模范职工小家”、湖南省交通运输行业“十佳养护公路站”、岳阳市“工人先锋号”；乘风公路站荣获湖南省交通运输工会“模范职工小家”、岳阳市“工人先锋号”；中心机关荣获岳阳市“文明标兵单位”。通过积极开展职工劳动竞赛、养护技能比武和各类职工文体活动，进一步激发全体干部职工干事创业的热情，增强了单位的凝聚力和战斗力。
临湘市公路建设和养护中心党委坚持抓牢抓实基层党建，积极克服党建工作与中心工作“两张皮”现象，找准定位、发挥优势，切实把党建工作和各项中心工作“深度融合”，以党建工作为单位发展导航，取得了良好的发展效应。
（作者单位：湖南省临湘市公路建设和养护中心）
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