摘要:现阶段公路工程安全工作尚不到位，在思想认识、制度建设、施工人员、资金投入等方面存在一些问题和不足，影响了施工的安全与顺利。为了解决这些问题,加强公路工程的安全管理,应采取相应的管理对策:改善和完善的安全管理体系,提高施工人员的综合素质,提高安全管理的投资基金,加强施工现场管理,提高公路工程的施工环境。
关键词：公路工程；安全管理；制度；现场管理；作业环境
一、引言
近些年来，我国公路工程建设取得了快速的发展，它在加强地区联系，方便人们出行等方面发挥着巨大的作用。然而，由于受到思想观念、资金、技术等因素的制约，公路工程安全管理工作却没有跟上步伐，施工安全事故时有发生，这些事故的发生不仅给人们的生命财产安全带来巨大的损失，也影响了公路工程施工的顺利进行和工程效益的提高。因此，探讨分析公路工程安全现状，并提出相应的安全管理对策无疑具有重要的现实意义。
二、公路工程安全现状分析
实际上，在公路工程施工中，为了提高效率，避免安全事故的发生，施工单位更加重视安全问题，并采取相应的对策，加强安全管理。但由于资金、思想、制度等因素的影响，公路工程安全管理存在一些问题，主要表现在以下几个方面。
1、建筑施工企业追求经济效益的最大化，对公路工程的安全关注甚少。在市场经济条件下，企业是市场主体，对自己的盈亏负责。在施工过程中，施工单位往往不注重安全管理，追求经济效益最大化。这方面的投入较少，甚至忽视了安全管理工作，给施工留下了安全隐患。
2、公路工程安全管理不到位。安全管理体系不完善，缺乏完善的组织和人员配置。主要表现为:缺乏相应的安全建设方案，缺乏安全事故应急预案，相关人员对系统缺乏重视，规划缺乏针对性。此外，许多企业没有专门的安全管理人员，缺乏相应的监督管理机制，使得公路工程建设的安全管理难以实施。施工人员的安全意识薄弱，给施工留下了隐患。在施工中，施工工人多为外来务工人员，缺乏相应的安全防范意识，存在非法作业的现象，导致安全事故的发生。此外，安全隐患调查不足也是安全事故发生的重要原因之一。
三、加强公路工程安全管理的意义
安全管理是公路工程管理的重要组成部分，对整个工程建设具有重要的现实意义。
1、充分调动公路工程建设的各种积极因素
在公路工程建设,加强安全管理可以调动施工人员在建设充分发挥优势,确保机械设备的安全使用,并实现最佳的安排和分配人力资源,物质资源和财务资源,奠定了基础项目的顺利建设和改进质量。
2、确保公路工程的顺利施工
做一份好工作在安全管理可以及时发现施工中存在的问题,并采取措施解决这些问题,以避免安全事故,并采取相应的安全管理策略根据施工的具体情况,作出科学合理的安排施工,促进工程建设的顺利进行。
3、提高公路工程质量和施工效率
做好安全管理的各种元素的工程建设科学合理安排,优化资源配置,促进各种元素的最大效益,调动施工人员工作的积极性和主动性,并使它们按照施工安全标准,严格履行职责,预防施工事故,提高公路工程的质量和效率。
四、加强公路工程安全管理的对策
在公路工程建设中，为了防止安全事故的发生，加强管理，笔者认为可以针对目前公路工程安全管理存在的问题和工程建设的实际情况，采取以下对策。
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1、完善和完善公路工程安全管理体系
首先，建立完善的公路工程安全施工责任制
为保障施工安全，提高安全事故预防能力，必须完善相关制度，加强对相关人员的约束，使其严格按照有关规定进行施工，从根本上预防安全事故。第二，严格执行责任制。严格执行施工企业有关人员的责任制，明确责任，在实际工作中严格履行责任。第三，建立完善的考核制度，使有关人员能够履行职责。完善奖惩制度，严惩失职渎职者。第四，做好监督管理工作。企业项目部有必要组建一支安全管理队伍，专门负责公路工程建设的安全管理工作。监督管理施工人员的工作，使其严格按照规定进行施工;杜绝非法作业，确保施工安全。
2、提高公路施工人员的综合素质
一是提高整个施工队的素质，重视引进吸收具有较高素质和丰富经验的施工队人员，不断充实施工队。加强施工人员的培训，不断提高施工人员的业务技能和安全意识。对于学历不高的，首先要进行专业知识和技能培训，掌握公路工程建设的安全知识。对农民工来说,由于他们的文化知识水平低,应加强培训,安全教育和建设更多的工作技能教育,不仅让他们掌握实际操作技能,也让他们学会施工安全知识,提高安全意识,防止事故依照本法规定的公路工程建设。
3.加大公路项目安全管理的资金投入
主要是增加安全管理和安全设备的经费，确保施工的顺利进行。一方面，做好施工现场设备管理工作。设备操作人员应熟悉设备操作，按照有关规定维护和管理机械设备，防止设备老化。管理和维修人员还应定期对设备进行维护，防止出现重大问题，使其保持良好的工作状态。另一方面，对于设备的更新换代，要加大资金投入，重视新设备的使用，提高公路工程建设的效率。
4、加强公路工程施工现场管理
第一，做好公路工程施工组织设计，做好设计审核工作，合理组织施工，严格按照有关程序保证施工有序进行。第二，严禁无证工作，非专业人员不得从事专业工作。完成电路的安装和维护，确保电气安全。及时检查施工现场的安全隐患，及时采取措施处理隐患，消除处于萌芽状态的安全事故。第三，做好物资储备工作。材料的堆积在公路工程的施工现场应严格按照有关规定,与存储的材料应按照有关规定进行,使材料的存储有序,避免混淆,避免安全事故的发生在公路工程的施工,并确保施工安全的顺利实施。
5、建立合理的管理机构，实行问责制
要加强交通运输行业资产管理，还需要建立合理的管理机构，结合交通事业的行业特殊性，设置合理的管理机构，建立科学有效的职能分配，使各职能部门之间有衔接对缝，明确财务管理人员的责任范围，实现资产的有效管理。建立交通事业单位资产管理监管体制，采取内部监督和外部监督相结合，明确管理从业人员的责任义务和职责范围，资产管理责任落实到人，建立标准的考核制度并定期开展抽查工作，出现问题时能够做到有人可问、有人可罚，切实管好各项资产管理工作。在资产的采购、使用和清查中，一旦发现问题要及时追究责任人责任，对情节严重者要追究其法律责任，通过加大处罚力度来增加相关人员违法违纪的成本，让其“有心无力”，不敢越雷池一步。
另外，还可以借助现代化信息科学技术，对资产管理实行计算机化管理。通过软件系统的数据录入和导出，实现对资产管理的动态监管和管理，减少资产的重复购置，提高资产使用和维护效率。通过系统数据上传，与财政预算进行无缝衔接，每月定期上报资产管理报表，实现数据实时更新，提高资产管理效率。
五、结束语
综上所述，加强公路工程施工安全管理的重要现实意义不言而喻，既能保障施工人员的安全，又能提高整个公路工程施工的施工质量和效率。在今后的实际工作中,我们需要知道公路工程施工安全管理中存在的不足,并积极采取相应的安全管理措施,完善相关规章制度,增加财政投入,提高施工质量,实现安全管理工作,降低安全事故的概率,保证施工的安全,提高公路工程建设的质量和效率。
参考文献：
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[3]张耀峰.我国公路工程安全管理现状及对策研究[J].交通企业管理，2009（5）
论文作者:杨小刚
论文发表刊物:《防护工程》2018年第28期
论文发表时间:2018/12/20
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