摘要：毕节市处于我国南北地震带上，具有地震发生的地质构造。近年来，毕节市防震减灾工作正科学、系统、全面的开展，并取得了良好的成效。本文结合毕节市防震减灾工作实际情况，总结出一些提高城市综合防灾能力的对策和建议，具有一定的借鉴作用和实际意义。
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一、引言
从地理位置上分析，毕节市处于我国南北地震带上，地质结构复杂且有多处断裂。毕节市多县（如威宁县、大方县、七星关区等）都为重点监视防御区，尤其是威宁县更是国家级的地震重点监视防御区，且近几十年来，地震活动一直较为频繁。在这样的实际情况面前，全市防震减灾工作正在不断的创新思路、完善机制、提升水平、提高能力，因此防震减灾事业不断取得新成效。
二、基础知识
2.1地震的产生
地震是由于地球不断运动所积累的大量能量，在地壳较为薄弱区域所产生的岩层突发破裂或者错动的自然现象。虽然我们还没有能力阻止地震的发生，但我们可以采取有效的措施来大大降低地震所带来的灾害[1]。
2.2地震异常现象
（1）地下水异常
发生地震包括井水、泉水等在内的地下水会出现异常反应，诸如浑浊、冒泡、变色、升温、涌出等。
（2）生物异常
许多动物具有比人类灵敏的多的感觉器官，能够较早的感受到地震所带来的物理、化学变化，它们会表现出狂躁、惊恐等异常反应，正如我们平时所说的鸡飞狗跳、老鼠搬家、鱼往外跳等现象[2]。
三、防震减灾的对策和建议
就近年来我市防震减灾工作的实践来看，我市的防震减灾工作颇见成效，现将从中总结出以下几个方面对策以提高城市综合防灾能力。
3.1提高地震监测、预报能力
为保障地震的监测与预报能力，必须加强地震监测台网的建设工作，避免监测盲区的出现。同时应当加强数据信息共享平台的建设工作，这样可以有效的实现政府以及地震各部门间信息及时有效的传递、共享。
此外，还应当加强与其他地区相关减灾研究所合作，互帮互助，更好的促进地震相关预警、预报能力的提高。毕节市就在去年同成都减灾研究所开展了合作，大力推进了威宁县、赫章县的地震预警以及烈度速报监测台站的建设。同时建立了地震预警台网，有效的进行了相关的地震预警示范应用，实现了与多区域间的地震信息共享。运用手机就能够准确、有效的收集并上传相应的地震灾情，这大大的提升了灾情判断工作的有效性[3]。
3.2提高地震防御能力
针对新农村的建设应当将防震减灾工作贯穿于其整个过程中，全面实施新农居安全示范工程建设，通过不断的研究和实践，找寻出科学、有效的经验与方法，让广大农民在新农居的建设中严格按照科学、经济以及抗震设防要求进行建设。
在毕节市多县以往的农居都没有抗震设防要求，存在大大的安全隐患，因此必须做好农居地震安全示范工程的建设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆去年在金沙、七星关、赫章、大方四个县（区）都开展了地震安全工程示范建设，总投入100万元，为77户进行了重建工作，并为58户农居进行了维修加固。已建成的一百多户地震安全工程示范点能够防御6级左右的地震。此外，还大力的整合资金进行灾害搬迁、扶贫生态移民以及危房改造等项目，同时分期分批开展全市防震减灾科普示范学校建设。积极的配合省地震局进行各项地震安全性评价工作（诸如“中国石化贵州织金煤化工基地工程”等）的开展[3,4]。
3.3提高地震应急能力
地震应急能力的提高，能够有效的降低地震灾害的损失。首先应当做好各级地震的应急预案的修订和制定工作。去年防震减灾部门修订了毕节市的地震应急预案，并指导了相应的县、学校、企业以及社区制定地震应急预案。同时多次开展地震应急演练，提高了指挥与各部门间的协调能力。同时，在毕节市还组建了一个由252人组成的地震情报速报员队伍，并安排至每一个乡、镇、县，进行有效的培训工作，有效的提升了灾情的速报能力[4]。
3.4深入研究，提高防灾科技应用能力
当今社会的发展最大的力量是科技，因此也应当将科技与防震减灾工作紧密联系在一起，深入研究与探索，寻求出可以提高防震减灾能力的方法与途径。在地震与建筑建构间的关系进行深入研究，进一步提升抗震设计理论，通过实践找出更加有效的抗震结构、方法以及措施。同时也应当在装备与人才上大量推进，增强全市在防震减灾工作方面的科技含量。当前，毕节也开展了许多防震减灾方面的科学研究，“基于GIS的毕节市地震应急基础数据库建设研究”就是一项攻关计划，能够有效的提供地震应急决策依据。
3.5提高地震宣传与合作
责任意识、危机意识以及忧患意识是每一位公民应当具备的，也是领导必须具备的思想意识，只有这样才能够上下一心，共同搞好防震减灾工作，才能够保障全市经济稳定发展。
通过多种渠道如电视、广播、报纸以及网络等，进行防震减灾知识的宣传。在毕节市，就进行了多种多样的防震减灾宣传工作：如在毕节日报进行防震减灾专刊的刊登、七星关区电视台进行防震减灾片的播放、运用网站进行相关防震减灾信息的刊发、开展防震减灾的专题讲座等等方式。通过这些多途径、多方式的地震防震减灾知识的宣传，能够有效的提升全市人民的防震减灾意识[4,5]。
四、结束语
综上所述，地震是一种自然现象，虽然我们不能阻止它的发生，但是我们可以运用自己的力量做好防震减灾工作，将地震所带来的灾害降至最低。毕节市地处地震带，地震频发，通过多年来的实践经验，总结出了以地震监测预报、震害防御、应急救援三大工作体系建设为重点，并与科技应用能力以及宣传教育工作紧密结合的对策，能够有效的提高城市综合防灾能力，促进防震减灾事业迈上新台阶。
五、参考文献
[1]曾建民,刘迎春,林榕,姚黎.加强科技创新,力争防震减灾工作再创佳绩[J].海峡科学.2009(11)
[2]来杭峰.提高城市防震减灾能力可持续发展的思考[J].低碳世界.2013(09) .
[3]佟振环,孙彪.认真贯彻城乡规划法 做好防震减灾工作[J].小城镇建设.2008(06) .
[4]沧水.防震减灾包括哪些内容[J].吉林水利.2000(05) .
[5]卫敏丽.?最大限度减少人民群众因灾生命财产损失--国家减灾委有关负责人解读《国家综合防灾减灾规划(2011-2015年)》三大亮点[J]. 中国减灾. 2012(01) .
论文作者:韦利霞
论文发表刊物:《科技中国》2016年7期
论文发表时间:2016/10/18
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