“竞价上网”是我国电力改革的大方向，控制工程造价、降低发电成本关系到宁德核电生死存亡。工程伊始，宁德核电就提出了“把宁德核电项目建造成中国核电发展史上优质、安全、经济、工期最短的核电站”的目标，为此培育良好成本文化，打造宁德核电竞争优势是我们目前面临的重要课题。
一、成本文化与宁德核电生存发展
（一）成本文化的内涵
文化是一个企业的“灵魂”，是实现经营战略的重要思想保障以及各种创新理念形成的基础。企业在企业发展过程中具有重要作用。成本文化是企业文化的重要组成部分。
成本文化是指公司全体员工基于共同的利益追求而对成本控制重要性的一种认同，以及由此导向的自觉、主动的成本节约行为。从本质上讲，它是一个公司有关部门成本控制的共同的价值取向、统一的价值标准。这种共同价值取向不是轻易就能形成的，单纯的依靠行政命令也难以收到实效，它需要经过长期的培育和系统的建设，即依赖公司的整体推进、各部门的协同和全体员工的理解与共同参与。
（二）成本文化对宁德核电的重要性
公司的愿景是成为同行标杆、合作典范、令人向往和羡慕的卓越企业。中期目标是把宁德核电项目建造成中国核电发展史上优质、安全、经济、工期最短的核电站。要实现公司愿景和达到中期目标都离不开造价控制这项工作，同时需要培育企业的文化环境，而文化环境是企业成本管理的重要环境之一，成本文化从某种程度上推动或制约着企业成本管理活动的进行。因此企业成本文化的培育和创新是企业提高成本管理水平的基础，也是企业进行成本管理改革的必然选择。
二、宁德核电成本文化的培育
（一）处理好几个关系
1.成本文化与企业文化
成本文化的培育离不开企业文化土壤的浇灌。俗语说“与其临渊羡鱼不如退而结网”，文化是一个企业的“灵魂”，是在企业环境下各种创新思想形成汇聚的内在基础，是实现公司规范运作、灵活管理的根本保障。宁德核电领导层的以身作则为公司成本文化的推广起到引导作用；另外企业文化小组的定期会议，讨论成本文化的推进；践行“一次把事情做好”的价值观；“遵守程序，反对违章”倡导诚信透明的企业文化等等。当我们营造出一个优秀的企业文化氛围，成本文化建设就像鱼有了生存的活水，变得更有生命力.
从某种程度上说成本文化推动或制约着成本管理活动的进行，但成本管理的指导思想和员工的具体成本行为都受到企业文化的影响，由此看出成本文化与企业文化是不可分割的整体，两者之间相互依存，不可取代。企业文化对成本管理的强大功能还体现在，作为管理的要素对企业内部发挥作用，只有当这种作用得以彰显时，成本才可能转为效益，形成企业利润。
2.核安全文化与成本文化
“安全第一，质量第一”、“核安全至上”等文化观念已经在广核人心中深深扎根，很多老核电人有些忌讳在大庭广众之下宣传成本文化，他们认为强调成本文化就是忽视核安全、忽视质量。其实，核安全文化与成本文化并不冲突，二者是统一的。首先，一个成功的电站应该包括核安全、质量、经济等各方面，缺一不可。第二，核安全至上不是不考虑成本，在技术满足安全的前提下，尽量选用低成本、经济的技术方案。第三，控制成本有利于更好的提高安全性。控制好成本，企业有了盈利，才有更多的资源投入到安全建设中。
3.“花钱”与“节约”都是控制成本
控制成本不等于“节约”、“省钱”，同时“花钱”也出效益，也是成本控制。很多人认为控制成本就是节约、省钱，这只是传统的狭义的理解。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现代经济学提倡“成本效益”、“管理也出效益”，成本效益理念认为企业中某些成本的支出是为了获取更大的收益，类似于“花钱即是为了省钱”的观念。只要边际成本小于边际收益，这个支出就因该发生，且类似的支出应该多发生。比如，人力资源成本，当增加一个员工为企业带来的收益大于他的工资等成本，这个员工就应该增加，而不是采用控制人员，进而控制人力资源费用的传统思路。
4.可控成本与不可控成本
成本是否可控是相对的，一项成本对一级成本中心是不可控，但对上一级成本中心也许是可控的，反之，每一项成本总有一个对应得可控的成本中心。对于宁德核电项目来说需要处理好这个关系，做到成本中心的责权对应。
5.基建成本与运营成本
对于宁德核电来讲，以后面临电力体制改革，竞价上网的压力，运营成本的压力比较大，根据现有核电站数据分析，折旧加财务费用占到发电成本的一半左右，而折旧和财务费用取决于基建成本的高低。 所以基建期成本控制对于运营成本至关重要，甚至可以说，基建成本高低决定了核电站的生死存亡。
6. 管人与管物
企业始于人而止于人，造物之前，必前造人。随着社会的发展需要，人的能动作用已经愈来愈受到重视。在公司规范管理的大环境下，成本文化管理不再是局限在以管物为主的想法，一个企业欲树立成本管理文化的思想意识，只有先树立“以人为本，人与物统一”的管理理念，充分发挥人的主观能动性，才能实现成本的持续降低。但勤俭决不仅仅体现在各类合同的精打细算，更应在公司治理上给予更多的细节考虑：如合同付款方式的改变、预算管理的控制，合同比价、公司车辆改革的推进，每名宁核人在工作生活中的习惯养成，下班后关灯、关闭电脑，有意识地做好低值易耗品的实物管理(办公用品、生活用品等)，做到物尽其用。
（二）努力的几个方面
1.完善预算管理程序，加强全面预算管理
财务管理是现代企业管理的核心，而全面预算管理是财务管理的核心，目前宁德核电公司形成了“预算→立项→承诺→支付”不可逆转的预算管理程序。但是在执行中还有待进一步规范：
第一，加强相关程序编制，提高现有程序的质量；
第二，提高预算编制水平，强化预算管理的考核；
第三，规范预算执行管理，提高预算执行率。
2.研究工程委托模式，全力控制工程造价
工程造价在整个宁德项目的造价中占有最重要的地位，控制好工程造价就基本上是控制了项目的造价。宁德核电采用工程总包模式，但与国际通行的总包又有一定区别，比如，承包商是关联公司，核电工程的特殊性等等，总包模式对工程造价有着重要的影响，业主应该充分研究定价模式、执行过程中的造价影响，以便全力控制工程造价。
3.重视管理费用控制，强化管理效益理念
基建期的管理费用在整个项目成本中比重不大，但至关重要。这里的关键问题是理念问题：
第一，管理出效益。在边际成本小于边际收益的情况下要舍得投入。
第二，艰苦奋斗。在效益一定的情况下，加强节约，培养艰苦奋斗精神。
第三，制定衡量标准。费用不像成本有准确的衡量标准，但是也可以根据行业经验，科学、合理地制定相对的考核标准。
4.领导推动、全员参加，培育良好成本文化
在企业提供产品或是服务的整个过程中各项作业都会消耗成本，而每项作业大都是由人来操纵的，也就是说大部分作业成本是由人来掌握的。成本文化之全员参与就是指在成本管理的实施过程中，不仅要调动每个员工的积极性，树立成本节约意识，而且要每个员工都了解他所从事作业的成本属性的成本动因使他们可以主动的配合成本管理工作的开展，积极自觉的进行成本管理。当然在这个过程中企业管理者的重视至关重要。
论文作者:汪丽波
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/17
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