土以军事合作引起轩然大波,本文主要内容关键词为:轩然大波论文,军事论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一石激起千层浪
去年以来,土耳其和以色列军事关系发展较快,两国先后签署军事训练合作协定和国防工业合作协议。这是两国首次在军事上联袂合作。这一消息于今年4月被阿拉伯新闻界披露后,立即引起国际社会特别是伊斯兰世界的强烈反应。
伊朗舆论界对土以军事协议评论尖锐,称“犹太政权已来到伊朗的大门”,“土耳其已成为以色列的花园”,宣称土的邻国保留对土作出反应的权利。
埃及外长穆萨发表讲话说,土以军事合作协议是一个“危险的样板”,它对本地区来说“是危险的”。
叙利亚对协议的签署表示严重的焦虑不安。叙驻土耳其大使馆发表声明,对土以签署军事合作协议表示极大的遗憾和担忧,提请土遵守伊斯兰会议组织关于谴责以占领阿拉伯土地和耶路撒冷圣城的决议。叙权威的《十月报》说,土以军事合作协议是反对阿拉伯国家的,将给中东地区带来不稳定。叙官员称,这一协议在中东地区开了危险的先例,并将削弱中东和平进程。叙已向阿拉伯联盟提出控诉,希望阿盟对土施加压力,使土取消与以的军事合作。
阿拉伯联盟秘书长发表声明说,土以军事合作协议“对叙利亚、黎巴嫩、伊拉克和其他阿拉伯国家构成威胁,是土、以对阿拉伯国家怀有恶意的信号”。
伊斯兰国家口诛笔伐倾泄对土以军事合作的愤怒的同时,努力消除内部分歧,加快相互协调与联合的步伐。叙利亚加强了与伊朗、伊拉克的合作,表示支持有伊朗背景的黎巴嫩真主党,宣布开放与伊拉克关闭17年之久的叙伊边境,伊朗也破天荒地邀请伊拉克总统萨达姆出席将于年底在德黑兰召开的伊斯兰首脑会议。伊斯兰世界再现联合抗以的趋势。
伊斯兰国家到底为何对土以军事合作如此动怒呢?
军事合作的内容与实质
土以两国军事协议主要包括军事训练协议和国防工业合作协议。军事训练协议涉及两国联合军事演习、海军舰只互访、军事学院交流、互换军事情报和技术以及使用对方空域训练飞行员等。国防工业合作协议规定,以将为土改进58架F—4战斗机,为28架眼镜蛇武装直升机装备夜视仪;更新7.62毫米口径步枪;向土提供20枚膛式空对地导弹,并准备共同生产,向土提供6亿美元政府担保的信贷。
从表面上看,上述协议的主要内容是两国进行军事交流以及以色列帮助土耳其改进军事装备,但从深层看,土以合作的意义和影响远不止于此:
其一,众所周知,土虽非阿拉伯国家,也从未卷入阿以冲突,但它作为伊斯兰会议组织成员国,在道义上一贯支持阿拉伯人民反对以色列侵略的正义斗争。如今,土以进行军事合作,在一定程度上结成军事同盟关系,不可能不影响土耳其的这一立场,甚至会给阿以两个对立的政治集团的力量对比带来某些变化。
其二,虽然土为军事合作的主要受益者,但土允许以军用飞机使用土机场和在土领空飞行为以色列空军提供了更大的活动空间,因而增加了以空军潜在的打击能力,使以在与阿拉伯国家的抗衡和冲突中获得更大的军事优势。
由此可见,这一军事合作无论在政治上还是在军事上都将给以色列带来巨大好处,它遭到伊斯兰国家的声讨和谴责应在情理之中。
军事合作的背景
土耳其和以色列这两个中东地区大国走到一起既有深刻的历史的背景,也有复杂的现实原因,更主要的是两者利益的结合。
从土耳其方面说,与以色列进行军事合作有利于土增强防卫力量,打击恐怖主义,涉足中东地区事务,发挥地区大国的作用。土在奥斯曼帝国时期曾统治阿拉伯民族数百年,使阿拉伯人对土耳其人抱有强烈的抵制和排斥情绪,两个民族之间至今仍存在巨大的隔阂。土与周边阿拉伯国家之间矛盾重重:与叙利亚在领土、水资源分配以及库尔德工人党游击队等问题上纷争不断;与伊拉克存在水资源分配的矛盾,土多次深入伊境内清剿库工党游击队营地受到伊的强烈谴责;土指责沙特、苏丹、利比亚等国向土伊斯兰原教旨主义组织提供财政、后勤援助,支持他们向土世俗制度和世俗势力开战,等等。由于上述原因,土至今不能平息国内的恐怖活动,实现安定团结,难以涉足中东地区事务特别是海湾战争后地区的安全安排和中东和平进程。与以色列进行军事合作,可谓一箭双雕,不仅可利用以色列的军事技术和情报加大打击恐怖主义的力度,还可借此直接或间接涉足中东地区事务。这也反映了土对阿拉伯国家对其排斥的强烈不满。
从以色列方面看,由于阿以冲突长期得不到解决,特别是内塔尼亚胡上台后,中东和平进程出现严重倒退,以在国际上十分孤立。以除继续谋求美国袒护外,也迫切需要在本地区寻求合作伙伴,以扩大其活动空间和回旋余地。显然,同土耳其进行军事与安全合作有利于以摆脱孤立,加大对阿拉伯国家的牵制,增加同阿讨价还价的筹码。以色列虽先后与埃及、约旦和巴勒斯坦达成和平协议,但与叙利亚的谈判因双方在戈兰高地问题上立场相左而陷入僵局。因此,以视叙为实现其“新中东”构想的障碍,千方百计地孤立叙,使其失去依托,从而在和谈中取得主动和优势。同土进行合作符合以这一战略考虑。
土耳其军队的现代化建设和对武器装备来源多渠道化的寻求是土以接近的直接原因。土耳其作为北约成员国和美国战略合作伙伴,多年来一直从美国等主要西方国家采购武器装备并成为仅次于以色列和埃及的美军援第三大受益国。但近几年来,美众议院常借口土人权问题阻挠美向土军售和军援,使土政府和军方愤愤不平而又无可奈何。土为减少和摆脱对美军事装备的依赖性,先后向俄国、以色列等国提出购买先进武器装备要求,得到以色列的积极回应。两国从武器贸易到军事训练和军工合作,达成一系列协议。
但土以军事合作毕竟引起伊斯兰世界的强烈不满。面对这些反应以及可能由此恶化的土阿关系,土耳其极力淡化该协议的影响。土外长称,土与以签定军事合作协议的目的是提高土的防御能力。土第二总参谋长比尔也说,土以军事合作协议不针对第三国,土与27个国家签有类似协议。在阿拉伯国家的强大压力下,土繁荣党和正确道路党联合政府一度表示要重新考虑与以色列的军事合作,埃尔巴坎总理甚至宣称将不执行该协议。
然而,反对该协议的埃尔巴坎总理如今已经下台,土耳其军舰已造访以色列,以色列的战斗机也在土机场起降,两军进行了海上联合军事演习,并为土以美三国联合军事演习做准备。这一协议究竟在多大程度上对土阿关系和中东和平进程造成影响尚待进一步观察。