一九九五年外贸运行情况 一九九六年外贸工作重点，本文主要内容关键词为：外贸论文,工作重点论文,六年论文,九九论文,一九论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、1995年外贸运行情况及特点
1995年我国对外贸易继续快速增长，根据海关统计（本文所引数字除指明外，均为海关统计数字），1995年1～11月， 我国外贸进出口总额2451.5亿美元，比1994年同期增长22.4%；其中出口1315.3亿美元，进口1136.2亿美元，分别增长28.3%和16.3%。
1995年外贸运行的主要特点是：
1.外贸出口在快速增长的基础上增幅逐步回落，进口保持平稳增长。外贸出口在1994年快速增长的基础上，1995年仍保持了增长的势头。但与1994年同期相比，增幅从1月份87.6%的高点上逐月回落， 回落速度又呈渐次放缓的趋势，到11月份，外贸出口首次出现下降。进口增长则相对平稳，增幅基本保持在15～16%的水平上。与此同时，贸易顺差呈下降趋势。
2.进出口商品结构继续优化。机电产品出口大幅度增长，进口下降；初级产品及农用物资进口增长较快。1～11 月初级产品进口增幅从去年同期的13%上升到18.8%；出口增幅则继续下降， 从1994 年同期的16.5%降至14.4%。工业制成品进口减少，出口增加，占进出口的比重分别为81.2%和85.6%，1995年首次实现工业制成品出口比重超过进口比重。出口商品中，技术含量和附加价值较低的轻纺产品仍是对外贸易出口的主要商品，但机电产品出口增长较快，特别是附加值较高的产品出口增长快于附加值低的产品。进口商品仍以机电产品为主，农副产品和部分原材料进口增长较快。
3.国有外贸企业和生产企业自营进出口平稳增长，外商投资企业继续发挥推动外贸进出口增长的重要作用。1～10月， 国有企业出口806.6亿美元，进口366.4亿美元，分别比1994年同期增长26.9%和8%。 外商投资企业进出口在对外贸易中的地位进一步增强，其进出口总值已占到全国外贸进出口总值的38.8%，其中出口占30.7%，进口占48.3%；进出口增长额占全国外贸进出口增长额的47.3%，已成为影响全国外贸发展的重要因素。
4.1995年已出台和1996年即将出台的进、出口税收三大政策调整，对外贸进出口产生较大影响。去年上半年，外贸企业为及早获得退税款，力求提前出口，以致出口高速增长。7月份调低退税率后， 当月出口增幅明显下降。1996年进一步降低出口退税率，同时分两年还清欠退税款的政策，已在1995年秋交会前正式宣布，企业会在1995年底前再赶快出口一批货物。从1996年起取消进口减免税，虽可能促使企业于1995年年底前进口突击到货，但也出现一些企业将非减免税货物的进口推迟到1996年到货的迹象。两方面因素对进口的影响估计大体相抵销。
1995年外贸发展继续保持较快的增长势头，主要是国内、国际较为宽松的政治、经济环境为外贸进出口的发展创造了良好的条件：
——国家继续从严控制固定资产投资，实行适度从紧的财政、货币政策，国内需求增长有所放缓，促使生产企业更加注重将产品推向国际市场。
——通货膨胀得到有效抑制，物价涨幅逐月回落，为外贸企业加强成本核算、控制换汇成本创造了有利条件，促进了外贸出口的增长。
——1994年国家推出的一系列重大改革措施，尤其是外汇、外贸体制改革措施在1995年进一步落实，调动了各方面的积极性，有力地促进了外贸出口的增长。
——1995年国家再次取消了部分商品的进口配额。一般商品配额已由26种减为16种，机电产品配额由18种减至15种，对增加进口起了促进作用。
——1995年世界经济增长较快，国际市场需求转旺，为我国扩大对外贸易提供了机会。
1995年外贸发展中也存在不少困难和问题，主要表现在现行外贸增长方式是粗放型的，出口主要以量取胜，效益低下。去年出现人民币汇率升值，银行贷款利率调高，出口退税率降低和出口退税滞后的情况后，出口换汇成本增加，虽然外贸企业积极进行适应性调整，控制收购成本，努力降低费用，减少企业亏损，但平均换汇成本仍高于现行汇率水平，致使下半年外贸出口增长率较上半年明显下降，各地方外贸企业亏损面扩大。
二、1996年外贸工作重点
1996年外贸面临的国际、国内环境总的来说仍是有利的，但可变因素也不少，发展中仍会遇到一些困难。
从国际环境看，世界经济将在起伏中进一步增长，亚太地区经济发展更加活跃。这在客观上为我国对外贸易的持续发展提供了有利的条件。但主要工业化国家经济增长步伐有可能放慢，经济增速将低于去年。另外，近年来对我出口商品设立配额限制和实行反倾销措施的国家日益增多，这将使我国纺织品出口受到限制。
从国内宏观经济环境上看，今年国家将继续严格控制固定资产投资，实行适度从紧的财政、信贷政策，国内市场供需差率可能进一步缩小，并趋于平衡，这将进一步促进外贸企业努力增加出口。去年抑制通货膨胀取得阶段性成效，在此基础上，今年将进一步降低物价涨幅，如实现再降5个百分点，对出口换汇成本和人民币汇率的压力将大为减轻。 这将为外贸企业加强成本核算、降低成本创造有利条件。
今年我国将对进出口税收政策实行三项较大的调整和改革，即降低进口关税税率，进一步降低出口退税率，对加工贸易进口环节料件实行银行保证金台帐监管制度。这些政策的实施，对改善国家财政状况，促进外贸出口从数量型向效益型转变，优化进出口商品结构，加快外贸管理体制与国际规范对接，减少贸易摩擦，都会起到积极作用。但对明年的进出口贸易总量和结构，也会产生一些影响。
总体上讲，1996年外贸面临的可变因素较多，遇到的困难比1995年大。尤其是上述政策的变化对进出口将产生一定的影响。但新的政策将规范外贸企业的行为，促使其向国际贸易惯例进一步靠拢，从长远看，对今后我国外贸进出口的健康发展是有利的。
今年是“九五”计划的第一年。考虑到国内外环境和政策因素的变化，外贸进出口应力求做到当年平衡并继续有所增长，着重抓好质量和效益的提高。要努力从外延型发展向内涵型发展转变，提高效益，优化出口结构，拓展新的国际市场，保持合理的发展速度。深化外贸体制改革，搞好宏观调控，力争保持进出口贸易的稳步增长。
今年外贸工作面临的最大可变因素是进出口税收政策的调整和改革。这对外贸进出口和利用外资的影响，可能将超过1994年的外汇体制改革和财税体制改革。为了保证改革的顺利实施，并尽量减少负面影响，避免大的波动，促进外贸的持续发展，应着力抓好以下3个方面工作：
（一）努力保持出口持续增长
去年我国出口增加值占GDP增加值的比重达到17%左右， 对带动经济增长、发挥企业生产能力、增加劳动就业和保持社会稳定，起到了重要的作用。因此，今年必须采取有力措施，继续努力保持外贸出口稳定增长。
1、转换增长方式，提高经济效益。过去十几年来， 出口发展主要是靠外延的数量型扩张，重数量，轻效益，结果是哄抬了物价，抬高了换汇成本，企业收益降低了，且不利于汇率的稳定，对外还易引起贸易摩擦。从去年下半年到今年国家连续两次调低出口退税率，这对出口经营将形成很大的压力。外贸企业必须转变经营方式，从数量、规模的扩大向改善经营效益和优化商品结构方面转变。为此，外贸企业必须认真贯彻“以质取胜”的出口战略，大力发展深加工产品的出口，提高轻纺出口产品的质量和档次，扩大附加值较高的机电产品出口，逐步改变我国出口商品以劳动密集型产品为主的状况。在继续发挥我国出口产品价格竞争优势的同时，应着力提高出口产品的非价格竞争力。同时，加强企业自身管理，提高管理水平，向管理要效益，降低经营费用，加快资金周转。
在进口方面，应根据国家经济建设和市场需要，组织好重要商品的进口，增加国内短缺原材料和农用物资、先进技术装备的进口，减少一般性机电产品进口。保证国内市场供求总量平衡和国家宏观调控措施的贯彻执行。
2、拓展新市场，实现市场多元化。多年来， 我国一直把市场多元化作为扩大对外贸易的一项重要原则，取得了一定进展。但总的看，我国出口还是过分集中于少数国家和地区。随着贸易规模的扩大和国际关系的变化，市场的过度集中极易引发贸易摩擦，增加市场风险。同时，如果忽视发展中国家这个广阔的市场，出口也就失去了发展的潜力。因此，要转变经营观念，从战略高度认识市场多元化的重要性，借发展中国家迫切需要发展经济和调整经济结构之机，在巩固并发展现有市场的同时，下大力气开拓新市场，减少对少数发达国家市场的依赖，增强外贸发展的机动性和抗风险能力，扩大外贸出口的回旋余地和发展空间。
今年国家将对现行的边贸政策进行必要的调整和完善，以稳固和加强我国同毗邻国家的经济往来。同时，我国将改革对外援助的方式，这为外贸企业拓展市场创造了有利条件。国家将采取鼓励政策，推动我国的优秀企业利用我们拥有的中小型企业的技术及过硬的设备和管理，抓住发展中国家的经济结构调整之机，选择有资源、有市场、有效益的项目，在发展中国家办装配工厂、搞工程承包等，开展形式多样的经济合作，以带动我国机电产品的出口。国家应进一步增加对发展中国家出口的信贷支持和风险担保，增加银行的海外机构，对外贸企业拓展新市场给予充分的支持，力争使我国外贸出口实现多元化发展的格局。
（二）进一步搞好宏观调控，完善进出口商品管理
过去我国进出口商品的配额管理一直存在总量口径不全，管理渠道、方式各异的情况，管理漏洞较多，给国民经济总量平衡造成一定困难，不利于国家对外贸的宏观管理。1996年将实行新的进出口税收政策、边贸政策及加工贸易试行保证金台帐政策，并逐步给予外资企业“国民待遇”，这对完善进出口商品管理提出了新的要求。同时，加入世界贸易组织的谈判也对我国按照国际规范加强和完善外贸管理提出了迫切要求。根据中美市场准入备忘录和我国在加入世界贸易组织的谈判中的承诺，从1996年起，我国拟对粮食、植物油等商品试行关税配额管理。这些商品不论通过何种贸易方式的进口均纳入关税配额总量之内，实行全口径管理。对其它进出口配额商品如何按国际规范进行全口径管理，是逐步改进和完善社会主义市场经济体制下国家外贸宏观管理工作的一个重要课题。有关部门应加强这方面的研究，力争尽快建立符合国际规范、又能有效调控的、完善的外贸宏观管理体系。
（三）密切监测，及时调控，保持国际收支平衡和汇率的相对稳定
近两年我国国际收支出现顺差，外汇储备急增，人民币汇率升值，主要原因是资本的净流入，尤其是外国直接投资的增加，第二个原因是外贸持续顺差。今年应争取外贸进出口与去年持平，借用外资与去年基本持平。此目标如能实现，保持1996年国际收支的基本平衡和汇率的相对稳定，应是有可能的。但今年外贸三项改革的影响程度，目前还难以量化。因此，对国际收支和汇率的宏观调控应倍加关注，密切监控，及时采取应对措施，防止人民币汇率剧烈波动，保证经济的平稳发展。