摘要：建筑工程施工中，“安全第一”是施工的重要因素，也是确保建筑工程工期的保障。因此，文章通过对建筑工程施工过程进行调查，论述其中存在的安全管理问题，进而提出了构建和完善安全管理体系的相关策略，从而更好地促进建筑工程的施工安全。
关键词：建筑工程；施工安全；管理体系；构建；完善
1 建筑工程实施安全管理的必要性和重要性
1.1 实施安全管理的必要性
安全管理是指在保证良好的建筑生产工序、秩序的前提下，采取有效的防患措施，保证建筑施工全过程中的安全，避免发生施工安全事故。建筑行业中一旦出现了安全事故，其多为坠楼、机械伤人、火灾、触电、坠物伤人等，对施工者带来的损伤是致残性或致命性的，如若缺少必要的安全管理措施，极易出现类似的悲剧，会给建筑施工企业带来较大的经济损失，还会影响建筑工期等。因此，在建筑工程施工中，实施安全管理是十分必要的。
1.2 实施安全管理的重要性
建筑工程安全管理效果与企业经济利益息息相关，一旦在建筑施工中出现安全问题，企业将面临高昂的赔偿费用和损失费用，同时影响建筑工期也会面临违约的困境，使企业蒙受双重的利益损失。从社会角度来看，建筑工程能够安全生产，势必会使社会稳定、人心凝聚，我国生产推崇“以人为本、安全第一”的生产理念，社会不允许企业为了单纯追求经济利益的最大化而忽略生产者人身安全的行为，因此，保障施工生产的安全进行，能够有利于维护社会稳定及和谐发展。
2建筑施工中安全管理方面的一些常见问题
2.1 施工现场普遍缺乏安全施工意识
建筑工程的施工规模大，复杂度高，其中的人员安全问题是首要问题。在实际的建筑工程施工中，参与工程管理的人员和施工人员普遍存在对安全意识的忽略，对安全问题没有引起足够的重视。这也是导致了施工操作中安全管理工作不到位的一个直接原因。面对目前不断激烈的建筑市场竞争氛围，各施工企业为了不断的提升自身的经济利润，往往只注重总体的建筑成效和工期，在安全管理方面，传统的管理模式已经无法适应社会的发展。很多违规作业和不按章程做事的现象依然存在。很多需要做好安全措施的施工环节没有充分的准备好。一旦出现安全问题，也不能很好地进行施工参与方的沟通处理工作。
2.2建筑施工管理体系中普遍缺乏安全管理模块
建筑工程的管理体系中，普遍存在对安全管理工作的不重视，这给实际的工程实施中安全问题的处理带来了很大的发展瓶颈。建筑施工安全管理体系中对各施工环节的安全管理缺失，使得很多安全工作无法得到有效的落实。再加上没有专人负责，就更加使得一些安全生产及文明生产相关部门的设置形同虚设，工作开展也无法顺利进行。很多安全管理工作的指标，因为没有严格的安全管理制度相支撑，也导致了建筑施工中的顺利性受到威胁。正是因为安全管理体系的缺失，使得建筑工程施工中，管理人员也就无法从安全意识提升角度去进行安全工作的开展，从而也就使得整体施工现场的安全意识更加薄弱。
2.3建筑施工管理及施工人员综合素质有待提升
从当前的很多建筑施工团队来看，参与工程建设的人员基本都是农村务农人员利用农闲时间进城务工的。他们的文化层次相对较低，对于建筑施工的安全管理工作也是认识程度比较低。参与实际工程实施管理的人员所能做到的安全管理工作也比较有限。了解和具备安全管理知识的人相对少数，能够在具体工程实施中进行安全管理工作实施的更少之又少。安全管理工作如何得到有效的落实，靠的就是安全管理人员的管理意识和管理能力，这种管理人员及施工人员对管理工作的能力缺失，给安全管理工作的顺利开展带来了一定的难度。这也是很多建筑施工现场的安全管理工作一直没有很好效果的一个直接原因。
2.4基于施工安全管理的机构建设不理想
建筑工程施工的安全管理工作，最终需要具体的安全管理机构去进行落实。在实际的工程建设中，虽然每个工程都会配备相应的安全设备及作业流程，但是在安全管理人员配备上还是普遍不合理，安全设备也不完善。很多安全管理工作主要是以兼职形式存在。管理机构的确实使得安全作业监管问题比较敷衍，很多兼职人员将重心还是放在工程工期追赶上。不健全的安全管理机构，使得安全监督工作落实不到位，安全生产得不到实施，从而也就容易出现很多安全隐患，这给工程的顺利开展带来了很大的负面影响。
3建筑工程安全问题产生的主要原因
3.1建筑材料设备质量不足
建筑材料乃是建筑之本，良好的材料是保障建筑质量的关键因素之一。在实施建筑工程施工时，往往有些建筑企业为了追求低成本、高收益的目标，在建筑材料和设备中“抽条”，致使质量不过关的建筑材料流入建筑施工中，带来建筑的安全隐患。
3.2建筑市场监管缺失，施工管理不规范
目前我国建筑施工行业的格局是层层转包，有些缺乏行业资质的小分包商包揽下工程后，经常会出现赶工期、偷工减料的情况，由于缺乏施工过程的监管，很多隐患弥留在建筑之上，最终导致了建筑质量的下降，甚至酿成事故。
3.3建筑工程责任制落实不到位
建筑企业没有对施工过程出现的问题进行责任制落实，没有将责任落实到人，没有签署生产安全管理责任状，导致平时管理者安全管理意识淡薄，没有形成实际的安全管理模式。
3.4法律法规和地方法规仍不够具体
现阶段我国逐步在完善建筑施工行业的法律法规，但是落实到地方后，地方政府没有贯彻落实，导致政府对建筑施工安全的监管缺失，也是酿成建筑隐患的因素之一。
4施工安全管理体系的构建与完善
4.1健全相关的法律法规
建筑工程在施工过程中，涉及到很多安全因素，必须要对施工安全进行严格的管理，才能够保障相关使用者的生命财产安全。
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4.2要对建筑工程施工安全进行防护
为了更好地对建筑工程的施工安全进行管理，需要对整个施工过程进行有效的安全防护，为此可以做到以下方面：①使建筑工程施工项目的负责人能够充分认识到自身的职责，能够在施工过程中充分行使自己的权利，能够更加重视施工安全的管理，从而确保建筑工程的施工安全；②虽然很多施工单位在开展建设施工的过程中，主要是受利益的驱动，但是在开始施工时，也应该注重对安全方面的管理，从而协调好施工安全与施工成本之间的关系，可以有效地保障建筑工程的施工安全；③学会使用一些自动化的工具，目前随着相关技术的发展，对于建筑工程的施工安全能够进行自动化的测量，所以可以利用一些自动化的工具，确保建筑工程的施工安全，既能够自动化地进行测量，降低对建筑工程施工期限的影响，又能够利用高科技确保施工过程中的安全。
4.3完善对建筑工程施工安全的监督工作
监督工作能够通过对建筑工程施工环节的检查和监督，从而有效地确保建筑工程的施工安全。因此，为了更好地建立施工安全管理体系，需要做好相关的监督工作，为此可以参考以下方面：①完善相关的监督制度，从而能够对相关监督人员的行为进行约束，更好地指导建筑工程施工安全监督工作的开展。同时，需要明确监督人员的相关职责，当出现施工安全问题时，能够将责任落实到个人，从而能够提高监督人员对自身责任的重视，更好地开展相关的监督工作；②提高监督人员的素质，监督人员的素质对于监督工作的开展起到了重要的影响。为了更好地开展建筑工程施工安全中的监督工作，必须要提高监督人员的相关素质，一方面需要对监督人员的专业素质进行相关的培训，使其能够掌握建筑工程施工安全监督工作的相关技能和知识，从而能够更快、更好地胜任相关的监督工作；另一方面，需要不断提高监督人员的思想道德素质，由于建筑工程施工安全涉及到多方面的利益，因此要求相关的监督人员能够抵挡住一定的诱惑，认真履行监督工作的相关职责，自觉与违法犯罪行为做斗争，保障监督工作公平、公正、公开地进行，从而能够更好地确保建筑工程施工安全管理工作的开展。
4.4加强人员选拔和培训工作
这部分包括两部分内容，一部分是施工人员，另一部分是管理人员。对于建筑施工人员，主要是以农民工为主，他们普遍学识差、技术能力差、安全意识淡薄。因此必须在施工前，对农民工进行选拔和安全培训。往往有些建筑企业容易忽略对施工人员的安全素质教育。因此施工建筑企业应该对新招纳的农民工进行施工培训，并且在每周、每天都要进行安全重点提示。另一部分是对企业管理人员的培训。企业安全管理人员是把握工程施工的重要部分，只有安全管理人员掌握足够扎实的安全专业知识，才能够将自己的安全意识和监管效率提升，从而排除施工过程中的安全隐患。除此之外，企业内部可以采取一定的措施，时刻提醒安全生产这条命脉。具体措施如下：①不定期对施工过程中存在的安全隐患进行突击检查，并且及时做出通报；②定期要求专业安全人员进行生产安全教育讲座，提高与会人员的安全知识素养；③在施工现场通过条幅、标语等形式时刻提醒生产安全注意事项。
4.5增强施工过程的安全管理
在施工过程中，要严格实行国家相关安全管理规定，选取合格的专业施工设备和合格的建筑材料，在一定施工区域范围内设置安全督导，在施工过程中时刻警惕安全隐患。在人员管理方面，特殊工种必须持证上岗，禁止没有从业资格或操作资质的人员违规操作设备、车辆，以避免由于操作不当引发的各类安全事故。
4.6做好建筑施工的安全技术工作
建筑施工过程中施工技术必不可少，首先要确定建筑施工方案和技术，避免施工开展后由于技术不足导致工期延长。其次，不同工序的交接时必须做好技术交接工作，以免技术准备不足酿成安全事故。最后，还要对技术人员进行定期培训，以免技术更新过快，造成技术缺失。
4.7提高施工人员安全意识
施工现场的施工者是建筑项目的主要组成，要保证安全施工管理工作的顺利开展，最重要的就是加强施工者总体安全意识与综合素质。这需要建筑单位提高对施工者施工操作的要求，宣传安全知识、普及并教育，加强施工人员对安全施工重要性的认识，提高安全施工意识，以此减少安全事故的发生。例如施工单位按期组织安全知识教育培训活动，包含对专业安全知识与安全操作技术的培训。此外，还应严格要求施工者持证上岗，保证技术人员具备相应的专业安全知识与操作水平，防止或降低安全事故的发生率。
4.8健全安全管理防护手段
在建筑施工过程中，必须要有有效的安全防护手段，落实安全管理防护措施。比如在基坑的临边洞口，应要求施工者设置安全外围防护栏，以保护施工人员；对于部分电焊机、搅拌机等器械，要提高安全使用意识，严格规范、消除侥幸心理；对于施工场所的安全通道和消防区域，要确保不随意堆放材料、导致堵塞交通，要及时组织清理现场，严格规范施工现场防火以及其他安全施工标志的设立。要提高全体施工者的安全意识，保证施工过程中的安全预防措施落到实处，针对违章操作与违法乱纪的危险行为，要严厉批评并给予相应惩处。
结语
建筑工程参建单位多，从业人员数量大，建筑工序复杂，工程机械、电力设备应用广泛，造成建筑施工安全隐患多，安全管理难度大。为保障建筑工程施工安全，从构建建筑工程施工安全管理体系，从组织机构、岗位责任、管理制度、监督考核等方面保障人、财、物的投入，做到全员参与，保障建筑工程施工安全。
参考文献
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[3]闾成德，戴英俊.建筑工程施工安全管理[M].广州：华南理工大学出版，2014.
论文作者:刘建立
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/13
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