摘要:文章对电力工程造价审计中的难点进行了分析，并提出了相应的改进措施，主要从信息准确性、审计标准、价格的控制、隐蔽工程和监督管理等方面进行改进，希望能够促进电力工程造价审计工作的发展，进而促进电力行业的快速发展。
关键词:电力工程；造价审计；难点；对策
引言：
目前电力工程审计的难度较大，对于审计人员的专业素质要求很高，尤其是在电力工程施工发生变动时，需要考虑工程的实际情况，及时对其进行工程造价审计。文章对电力工程造价审计中的难点进行了分析，并提出了相应的解决措施，希望能对电力工程造价审计工作起到一定的促进作用。
1.电力工程造价审计的难点分析
工程造价审计是指对建设项目的全部成本的真实性、合法性进行审查和评价，其主要内容涉及概算的审计、施工图预算的审计、合同价审计、工程量清单计价的审计及工程结算的审计。针对电力工程，由于其很强的专业性，如在设计电力线路的安全性、实用性及可操作性，需要避免出现短路等多种环节，由于电力工程施工的情况十分复杂，所以其审计的工序就会多，自然在审计过程中遇到的问题也就会多。电力工程建设项目的复杂性，环节众多，变数大，如在勘察、设计、施工等建设环节，都需要做足充分的预算，并结合实际过程可能产生追加投资等，由于电力工程建设涉及周期长、人员众多，影响因素多，则在电力工程造价审计过程中产生的变数就多，如实际过程中原材料价格的变化会影响整个工程的进程、规模等，所以在审计过程中容易出现失误，同时这个失误也是不可避免的，同时工程造价审计和一般财务审计不同，具有更强的实践性，当具体到某一项目时，需要进行实地考察等，并应考虑多种因素，但出现失误也是在所难免的，电力工程造价审计存在的难点主要包括以下几个方面。
1.1隐蔽工程多及信息传递不准确
在电力工程施工中，会经历多种不同情况，很多种情况都存在隐蔽信息，有些图纸设计没能有效包含针对地区实际情况全面信息，从而造成审计过程中对隐蔽信息的欠缺考虑。在审计过程中由于审计人员的业务素质不高、能力差，不具备对突发情况的迅速应变能力，未能及时调整工程造价，使得审计账目不完备。
1.2电力工程项目建设的管理存在漏洞
电力工程的建设内部控制制度不健全，一般工程项目重视项目的管理成本，但往往不重视建设内部的控制，因此造成管理层面出现漏洞，有些内控制度只是应付检查，形同虚设，甚至有些工程建设就没有设立内控制度，这些都造成管理方面的漏洞。
1.3电力工程造价审计活动实施存在的问题
电力造价审计部门中审计人员的专业素质相对不足、审计活动的组织管理不够充分，甚至有些审计人员缺少职业道德，对审计过程中已发现的问题置之不理，有些审计活动组织管理不够充分，这些都不能全面地认识了解审计过程的问题或现象，给工程审计造价带来风险。电力工程造价审计实施过程中需要专业综合素质全面的人才，若审计任务繁重，随机抽调的审计人员可能造成对审计任务的随意性，如果审计时间短，会造成电力工程造价审计实施过程中出现为赶进度，简化操作，则可能加剧审计风险的产生【1】。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
1.4工作量审计难度大、审计方法不完善
电力工程是一个长期、耗时的基础性建设工程，建设中工作量大、涉及的人员众多，且电力工程涉及的工程环节多而繁杂，这就给审计工作带来了难度，不仅需要大量人力、物力、财力等成本的支出，而且工作量大，审查内容烦琐等，都使得审计工作的准确性得不到有效保障，对工程造成直接影响。针对审计应结合工程性质来确定审计方法，不同的审计方法的审计效果不同，目前常用的审计方法有：全面审计法、标准图审计法、分组计算审计法、对比审计法，每个审计方法都具有不同的特点。就目前我国电力工程造价审计现状来看，审计工作缺乏针对性和完善性，若选择审计方法不当可能会出现矛盾，影响造价的准确性。
2.解决电力工程造价审计过程中问题的对策
2.1 挖掘隐蔽工程及时解决并获取准确信息
在电力工程中经常存在一些隐蔽工程，在进行造价审计时，需要就图纸对相关工程信息作充分的了解分析，并进行现场实地考察，对未纳入图纸的信息进行挖掘，确保统计过程中信息的准确性。针对准确信息的获得，不仅需要提高造价审计人员的素质、责任心及业务水平，还需要审计人员仔细观察审计中的细节，同时电力部门应该对审计的标准公开透明化，只有这样才能获得及时准确的审计信息。
2.2完善相关的管理制度
完善相关的管理制度是保证造价审计的基础;一是明确对工程造价审计文件的认定，这是对工程性质的认定，这包括明确工程审计报告、审计决定、评审报告、咨询报告及司法鉴定报告等; 二是建设项目的管理制度，通过管理制度可以规范审计环节的操作程序，确定责任主体、责任义务、责任承担方式，加强审计环节的监管，做到对工程项目的管理有法可依; 三是明确审计主体内部运行机制，通过完善审计内部运行机制，可以有效防范审计风险，首先建立审计工作责任制度、问责制度及奖励制度，其次利用社会审计资源对聘用专业技术审计人员进行充分了解，确保审计工作有效开展。
2.3培养高素质的审计人才
培养高素质的审计人才是造价审计的关键。高素质的审计人才可以有效地减少审计过程中的问题，审计人才的培养不仅仅是指专业技术方面，还包括职业道德素养。对专业技术的培养，需建立审计人员教育制度，有计划地进行业务培训，不断更新专业知识; 对于职业道德培养，则可以通过开展理论学习，并通过鼓励先进、对道德败坏者实施惩罚等手段，来提高审计从业人员的职业素养。培养高素质的人才不仅是造价审计工作的需要，也是新形势时代发展的需要。
2.4 加强工作量审查，科学合理地应用审计方法，并应创新改进工作方式
电力工程造价审核工作量大，需耗费很多的人力、财力，在审计过程中对资料准确性的要求，需要全面搜集资料，合理配置人员，以便充分了解电力工程情况，同时在审查过程中与竣工图应及时进行核对，避免出现纰漏。在审计过程中还应根据工程造价具体情况决定审计方法，考虑不同审计方法的适用性，以便获得准确全面的信息。为了提高审计工作的效率，应积极对审计工作方法进行创新改进，应用更科学合理的方法来开展工作，这样才能充分发挥审计监督与服务相结合的职能【2】。
结论
尽管影响电力工程造价审计工作的困难因素有很多，我们应该充分认识到造价审计工作的重要性，分析造价审计工作中的问题所在，完善相关的管理制度是审计工作开展的基础，培养高素质的审计人才是审计工作的关键，审计人员同时也需积极挖掘电力工程造价审计中的隐藏工程，并能够及时获得准确的信息，并应用科学合理的审计方法，获取准确全面的信息，还应对审计工作方法进行创新改进，以便用更科学合理的方法开展审计工作。
参考文献：
[1]张岐松.电力建设工程造价审计的方法[J].中国内部审计,2014(06):71-74.
[2]李伟伟.探如何加强电力工程审计工作的监督和导向作用[J].安徽电气工程职业技术学院学报,2014,19(02):81-84.
论文作者:范春玉
论文发表刊物:《电力设备》2018年第24期
论文发表时间:2019/1/9
标签：审计工作论文; 工程造价论文; 电力论文; 造价论文; 工程论文; 方法论文; 过程中论文; 《电力设备》2018年第24期论文;