摘要：企业档案在社会事业中展现出了越来越重要的作用,受到了更多关注。新时期随着电力企业不断发展,档案管理工作的重要性也进一步凸显。电力企业档案作为电力生产经营活动的记录载体，具有重要的价值。为了顺应当前电力的飞速发展,就必须加强对电力档案管理。基于此，本文针对电力企业中的档案管理的现状存在的问题进行入手分析,并对问题提出相关解决对策。
关键词：电力企业；档案管理；现状；对策
1引言
档案作为社会实践活动真实的历史记录和伴生物，单位的档案门类与内容构成取决于其社会实践活动的开展情况，开展特定的社会实践活动后，会有相应的档案，现代社会实践活动开展后应保存其真实的历史记录。现代社会实践活动的开展需要有开展的依据，如：文件，出于社会实践活动开展需要而形成的文件，要用于推动特定社会实践活动的开展，在文件这一初始价值完成后，成为这一社会实践活动真实的历史记录，经鉴定且有保存价值，则整理归档为本单位的档案。
随着我国电力工业的飞速发展和进步,电力档案包含的信息容量也越来越丰富庞大,电力档案巨大的利用价值也越来越被社会认识和发现。及时有效地管理并利用这一庞大的信息资源,更好地为电力工业的科学决策、生产经营和科学研究提供及时、全面、准确的服务,已成为电力档案工作面临的一项紧迫任务。
2电力企业档案管理的现状分析
在电力企业档案工作者的共同努力下,档案工作紧紧围绕电力发展和经济建设这一中心主题开展工作,取得一定的成绩。但是也存在一定新的问题。
2.1企业的档案意识淡薄
企业对档案管理缺乏足够的认识,不重视档案工作,尤其是企业法人档案意识淡薄,企业日常工作中形成的大量档案均分散保存,档案散失情况严重。资金投入不足,管理手段落后,档案室设施不全,保管条件落后，缺乏健全的档案制度,造成档案内容不完整,数量不齐全,手续不完备,不能为企业提供高质量、高效能的服务。
2.2企业档案的编研开发力度不强
企业档案管理人员队伍不稳定、素质参差不齐、工作业务繁忙,因而对档案的收集、整理、归档、保管比较注重,而对档案编研、信息开发利用工作却不够重视,甚至忽视了档案的编研和信息开发利用工作,使档案在企业发展中的作用不能充分发挥出来。
尽管有些电力企业档案工作已达到国家一(二)级档案管理的工作标准。但是,档案的利用工作远远不能满足现代企业发展的需要,部分企业的档案管理手段比较落后,档案资源共享程度不够,各企业单位在原始资料收集、整理和归档等方面不能严格按照档案的要求去做,致使企业的档案长期不能及时归档,资料流失和损坏的情况时有发生。比如说每年的文件不能全部按时归档(文件附件不完整),音像、光盘等资料部分保存在部门和个人手中等现象时有发生。在编写企业年鉴和电力志的时候,常常遇到某些问题难以解决。
2.3档案人员短缺及业务素质不高
有些档案工作者学历层次低,责任心不强,缺乏对档案工作理论知识及专业知识的学习,有的档案人员身兼数职,工作变动频繁,不可能全身心地投入到档案管理中去，导使档案保管都成问题,档案工作基础薄弱。
现阶段,尽管各企业档案管理人员网络已经建立,但总体上难以按照档案工作的要求扎实地开展各项工作,各单位(部门)专兼职档案人员工作调动频繁,档案人员队伍不够稳定。作为各企业档案管理工作的行政职能部门的档案人员,一般单位只有一个或两个档案管理人员。
2.4档案集中统一管理原则的贯彻执行问题
我国的档案工作基本原则规定，档案实行集中统一管理，在一个立档单位通常表现为，一个单位各部门形成的全部档案集中于专门成立的档案管理机构（档案室或档案馆）内，由该机构实行集中统一保管。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如：会计档案、合同档案、声像档案、实物档案、电子档案、工程项目档案、文书档案、照片档案、科研档案等都集中在单位档案管理部门内，“招投标档案”虽在统计表中列出，但档案不在档案管理部门而在物资采供部门内，虽然该做法在一定程度上方便了物资采供部门近期对档案的利用，长期而言，具有一定的弊端。
3提高电力企业档案管理效率的解决对策分析
为了能进一步改变电力企业档案管理现状，不断提高档案管理效率和实现管理规范化，不断提升档案为企业发展的服务水平，是档案管理工作的目标。
3.1 科学划分电力企业档案类别
分类是档案管理和整理的核心内容，因为不分类或分类不科学，则档案号编制难以进行或不科学，最终影响着档案的方便保管和查找利用，因此，要重视和改进电力企业档案分类的科学性，从而实现档案的科学分类，最大程度地维护档案文件间的有机联系。
3.2重视档案管理从业人员专业技能
档案管理从业人员是连接档案与档案用户的桥梁和纽带，档案人员的素质直接影响到档案的利用及其在企业心目中的形象，所以，提高档案工作者素质，是加速提高档案管理规范化程度和水平，推动档案事业发展的关键。
档案管理从业人员要熟悉档案管理业务流程，在文件立卷与归档、档案接收、整理、入库、上架的过程中严格把关，及时录入数据库，使利用者通过办公系统或专门的档案管理系统能方便查、借阅。把住人才入口关，注意引进招聘一些有文化专业知识，有专业技术、技能的人才充实档案队伍。
3.3 充分调动档案管理人员的工作积极性
3.3.1引入激励机制
档案工作也应当引进竞争激励机制，改变在档案部门存在的“铁饭碗”现象，积极推行全员聘任合同制，对现有人员实行公平竞争、择优上岗，真正做到优胜劣汰，能者上庸者下，从而使档案工作者清楚地认识到自己的工作成绩与其生存和发展息息相关，从而激发档案管理从业者的工作活力和压力，最大限度地发挥个人潜力，使档案工作充满竞争活力、开拓创新的新局面。
3.3.2更新观念，实现自我价值
要求我们做好档案管理工作的宣传和教育工作，使档案管理从业人员对自身工作有清醒和准确的认识，使档案人员积极进取，对自己的各方面都做出相应的调整和重新定位，改变过去收等与仓库保管员的现象，在埋头苦干的同时，多一些敏感和睿智，有为才能有位，使档案工作创造出更丰厚的社会效益和经济效益。
3.4进一步建立和健全档案管理机构和管理制度
电力企业改制后,必须根据电力企业产权所有制的变化,实行以电力投资(控股)企业为主体的档案管理专业化、多元化的运作模式。同时根据电力企业发展的需要,制定企业档案管理制度,做到统一标准、统一规范、统一管理,确保档案工作有序发展。
要加强档案管理工作的领导,挑选责任心强、整体素质高、有奉献精神的同志做档案管理工作,强化其责任意识和大局意识,形成以兼职档案员收集,专职档案人员整理、保管的工作流程。
4结语
总之，重视档案管理工作,不断加强档案管理机制,完善档案基础业务建设,提升档案现代化管理水平,提升档案信息提供利用服务水平,为企业改革与决策、安全生产、经营管理提供了全面、及时、准确的档案信息服务,有效促进了电力企业的发展。
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论文作者:路亚梅 郑昊 李琦
论文发表刊物:《电力设备》2018年第12期
论文发表时间:2018/8/6
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